游振云

百日督查日程已經(jīng)過半，近日記者一行來到南安市，對(duì)該市開展百日督查情況進(jìn)行了采訪。

布置快，行動(dòng)早

在南安，記者了解到，在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)明電[2008]22號(hào))和全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議召開后，南安市于4月23日召開了安全生產(chǎn)緊急工作會(huì)議，迅速部署在全市開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)議確定了督查行動(dòng)由南安市安委

會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門組織實(shí)施，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。會(huì)議要求市安監(jiān)局和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)實(shí)際，在對(duì)督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所，市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面督查，并將結(jié)果予以通報(bào)。

而后，無論是在城區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是在機(jī)關(guān)，還是企業(yè)，無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域，還是道路交通……一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的督查行動(dòng)隨即在南安市上下展開。

抓重點(diǎn)，尋創(chuàng)新

南安市安委辦根據(jù)本市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，117座中小型水庫的除險(xiǎn)加固和綜合治理情況；工礦企業(yè)和學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所汛期防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為情況等十個(gè)方面作為督查的重點(diǎn)，做到有點(diǎn)有面，點(diǎn)面結(jié)合，進(jìn)行拉網(wǎng)式督查，以徹底消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

特別是在道路交通方面，因城市建設(shè)，外來車輛多，城鄉(xiāng)結(jié)合部路況復(fù)雜等原因，道路交通安全一直是安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。為嚴(yán)防各類重特大道路交通事故的發(fā)生，確保道路交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，南安市委市政府狠下決心在全市范圍內(nèi)組織開展了道路交通安全督查專項(xiàng)行動(dòng)。督查工作按照自檢自查、逐級(jí)督查的形式開展，各相關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合工作督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)道路黑點(diǎn)，投入一百萬元對(duì)兩個(gè)路口進(jìn)行了改造，取得了良好效果。

此外，在對(duì)?；菲髽I(yè)進(jìn)行督查時(shí)，他們還試行了約談制度，對(duì)存在問題的企業(yè)約談其負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)落實(shí)整改，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。據(jù)該市安監(jiān)局副局長黃種良介紹，近期他們共對(duì)53家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。這些被約談的企業(yè)普遍存在安全管理制度不健全，事故應(yīng)急救援預(yù)案缺少操作性，安全檢查不細(xì)致等問題。約談對(duì)各家企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況、隱患情況進(jìn)行了深入分析，幫助企業(yè)查找原因，并從安全生產(chǎn)法律責(zé)任、安全管理等方面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深刻教育，通過事故案例對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育。被約談的企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛認(rèn)識(shí)到危化品企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的重要性，表示要下大力氣整改，徹底消除事故隱患，并在今后嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，保障安全投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

聚合力，抓落實(shí)

為了使百日督查落到實(shí)處，南安市制定了主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全的機(jī)制，市委常委分別對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全負(fù)責(zé)，各副市長對(duì)所分管領(lǐng)域的安全負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一把手對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門負(fù)責(zé)，形成了自上而下，全方位的安全責(zé)任制，使百日督查行動(dòng)落到實(shí)處。

督查期間，南安市全市共查封“三合一”廠房二十余家，市政府對(duì)石井港——金門航道部門水域水深不足等七處重大隱患進(jìn)行市政府掛牌督辦，其中兩家酒店，兩家“三合一”企業(yè)隱患已基本整改完畢，即將接受驗(yàn)收。

此外南安市還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面督查，在南益集團(tuán)南豐針織廠，該廠分管安全的張科長激動(dòng)地告訴我們，“百日督查對(duì)我們廠幫助很大，督察組來到廠里以后，發(fā)現(xiàn)了一些隱患，及時(shí)幫助我們進(jìn)行了整改，象我們?cè)瓉碛袀€(gè)車間，因?yàn)槭褂脮r(shí)間過長，一些線路出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，督查組發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，并給了整改建議，我們及時(shí)更換了線路，并使用了線路套管，你看，現(xiàn)在我們進(jìn)行生產(chǎn)，安心多了?！?/p>

象這樣的例子在南安市還有很多，南安市的做法，也得到了相關(guān)部門的肯定。6月11日下午，省安監(jiān)局陳炎生局長在南安市視察安全生產(chǎn)百日督查和隱患排查治理工作時(shí)，充分肯定了南安市安全生產(chǎn)工作七方面好的做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；二是夯實(shí)雙基，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；三是完善機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制；四是規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)事故責(zé)任追究；五是完善預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；六是狠抓落實(shí)，推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)橫向到邊、縱向到底；七是明確任務(wù)，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

在南安市，百日督查行動(dòng)仍在持續(xù)深入，相信通過此次行動(dòng)，通過不斷查找問題、堵塞漏洞、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，必將促進(jìn)南安市安全生產(chǎn)工作水平的提高。

(編輯鄭釗萍)