肖雨航

“我們把法律比作一棵樹，我們做的8次公益訴訟事件，包括這次華南虎事件，我們形象地比喻為栽樹。這棵樹要從小去陪護(hù)它，在它的成長過程中需要很多人去澆水、施肥和打蟲，當(dāng)它長成參天大樹時，暴風(fēng)雨來了，這棵樹才能保護(hù)你。否則，它不可能茁壯成長，也不可能成為大家的保護(hù)傘?！?/p>

——郝勁松

法律不是雞毛蒜皮的事

在陜西鎮(zhèn)坪縣的華南虎照片真假之爭陷入僵局的時候，一個遠(yuǎn)在山西省定襄縣的年輕人突然跳出來成為全國首個公開站出來狀告周正龍?jiān)旒俚娜?，他就是郝勁松?/p>

2007年11月7日上午，郝勁松正式向山西省定襄縣人民法院提交了一份民事起訴狀，將周正龍告上法庭。在這份起訴書中，郝勁松請求法院判決周正龍就偽造華南虎照片通過媒體發(fā)布新聞，欺騙原告一事作出書面道歉，并且請法院判決周正龍就偽造華南虎照片通過媒體發(fā)布新聞欺騙原告，給原告造成精神傷害，賠償原告人民幣1元。

5天后，郝勁松還通過特快專遞向國家林業(yè)局寄交了對華南虎照片進(jìn)行鑒定的行政復(fù)議申請書，請求國家林業(yè)局責(zé)令陜西省林業(yè)廳貿(mào)然發(fā)布虛假信息對他造成的精神傷害賠償1元人民幣。“我是怕這個事情冷下去，所以，我這個時候站出來，希望能把這件事情推動下去。”郝勁松稱，國家林業(yè)局不受理他要求鑒定照片的行政復(fù)議，他將狀告國家林業(yè)局。

11月23日，山西定襄縣人民法院就此案發(fā)布“裁定書”，稱“本案起訴人郝勁松提起訴訟的事實(shí)理由及請求，并不能體現(xiàn)周正龍為新聞機(jī)關(guān)提供照片確已侵犯了其合法權(quán)益，且雙方不存在直接提供相關(guān)信息的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。故周正龍的行為對郝勁松不構(gòu)成法律上的利害關(guān)系，郝勁松不能以此向原告提起訴訟。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十二條的規(guī)定，裁定如下：對郝勁松的起訴，本院不予受理?！?/p>

同日，國家林業(yè)局就郝勁松的行政復(fù)議申請作出書面的答復(fù):“根據(jù)陜西省鎮(zhèn)坪縣村民周正龍拍攝的71張華南虎照片和相關(guān)膠卷而于2007年10月12日認(rèn)定陜西省鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎以及向社會公布陜西省鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎這兩個行政行為，不是針對申請人作出的，對申請人的權(quán)利和義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，申請人的行政復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件……本機(jī)關(guān)決定不予受理。不服本決定，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向北京市第二中級人民法院提起行政訴訟。”為此，郝勁松于12月10日向北京市第二中級人民法院提起訴訟，要求法院撤銷國家林業(yè)局該決定書，指定國家林業(yè)局受理其復(fù)議申請。

12月17日，北京市第二中級人民法院作出不予受理的裁定。郝勁松表示，他將在法定期限內(nèi)，向北京高院提起上訴。

讓一些人不明白的是，郝勁松干嗎要這么較真？周正龍是否造假又與他有什么關(guān)系呢？面對這樣的質(zhì)疑，郝勁松都是從容應(yīng)對，“華南虎的事情，很多人認(rèn)為和我們沒有太多的關(guān)系，這是因?yàn)楹芏嗳藢φ媾c假、黑與白抱著一種漠不關(guān)心的態(tài)度。以我的個性，我覺得黑白應(yīng)該是分明的?！?/p>

在不少人眼中，這個剛剛從中國政法大學(xué)碩士畢業(yè)的青年法律工作者是一個“狂人”。郝勁松做過不少“出格”的事，他曾因在地鐵站花5角錢上廁所而地鐵站不開發(fā)票，將北京地鐵運(yùn)營公司告上法庭；他曾因火車上小推車售貨不開發(fā)票，狀告北京鐵路局；他也曾因春運(yùn)漲價，而起訴鐵道部。

如此較真的郝勁松有著自己的邏輯，“法律就像是一棵樹，我現(xiàn)在做的工作就是栽樹。我不認(rèn)為這是雞毛蒜皮的事，當(dāng)觸犯法律的時候，我認(rèn)為它是一件大事。”

這確實(shí)是件大事，因?yàn)槊看喂嬖V訟后面都關(guān)系著數(shù)千，甚至上億人的利益。

2007年2月3日至3月14日的40天春運(yùn)里，鐵路發(fā)送旅客1.56億人次，鐵道部增開臨客318對。

我們習(xí)慣了接受漲了的票價和更加糟糕的乘車環(huán)境，鐵道部也認(rèn)為，漲價能“削峰填谷，分流客流”，是一場正常的市場調(diào)節(jié)行為。

2007年1月5日，鐵道部發(fā)言人王永平表示今年春運(yùn)將繼續(xù)漲價，漲價幅度將在一月中下旬公布。

可在1月7日下午，郝勁松將一封寫給鐵道部部長劉志軍的公開信從太原發(fā)出，再次將“春運(yùn)火車票該不該漲價”這個關(guān)鍵詞推到了我們面前。

戲劇性的是，上書后第三天，1月10日，鐵道部宣布，2007年鐵路春運(yùn)各類旅客列車票價一律不上浮，以后春運(yùn)也將不再實(shí)行票價上浮制度。同時也表示，這項(xiàng)政策“與外界盛傳的郝勁松致信鐵道部部長無關(guān)”。

郝勁松也覺得很意外，雖然公益訴訟輸多贏少，但他覺得自己常常處于一種愈戰(zhàn)愈勇、愈挫愈勇的狀態(tài)。無論法律判他敗還是勝，他都覺得自己每一次都是勝利者。

有人嘲諷他是“訴訟狂”、“神經(jīng)病”，還說“贏了又怎樣”，郝勁松這樣認(rèn)為：贏了又怎樣？贏了就改變了嘛。2002年開始，鐵道部春運(yùn)就不停漲價，到了2007年不漲價了，結(jié)束了火車票價每年春運(yùn)上漲的歷史，這就是一種進(jìn)步，是法制的進(jìn)步和公民意識的進(jìn)步。贏了又怎樣？贏了可以惠及億萬人民，可以增加人民對法律的信心。

2007年7月，郝勁松碩士畢業(yè)后，成為郝勁松法律公益研究中心的一名研究員，繼續(xù)他的公益訴訟之路。

成長歷程

在郝勁松的成長歷程中，他覺得自己始終保持著這種黑白分明的性格。

郝勁松出生在定襄縣一個普通家庭，父親是一位干部。率直的父親對郝勁松的性格影響很大，“父親的性格確實(shí)很直，這一點(diǎn)上我很像他?！背烁赣H外，郝勁松稱，影響他最大的人是魯迅。在上初中的時候，他就迷上魯迅的文章，最喜歡的就是《狂人日記》。

20歲時，郝勁松考上了山西省的一所學(xué)校，就讀化工專業(yè)。后來，在家人的安排下，他回到了定襄縣的一家銀行工作。

但對于“愛管事”的郝勁松來說，在銀行工作的日子并不平靜。一件突如其來的金庫被盜案，卻讓本來扯不上關(guān)系的郝勁松陷入絕境。郝勁松回憶稱， 1999年9月，他所在的銀行在例行檢查金庫時，發(fā)現(xiàn)金庫庫款丟失兩萬元。案發(fā)后，銀行通過自查，找回了被盜庫款兩萬元，并讓嫌疑人限期調(diào)離。

一年后，當(dāng)許多人以為這件事早已過去的時候，當(dāng)選為銀行職工代表的郝勁松，以其代表的身份，多次向忻州市和山西省相關(guān)銀行部門負(fù)責(zé)人反映1999年的這起金庫失竊案，但始終沒有結(jié)果?！拔矣X得這是一件違法的事情，不能這樣處理。我也因?yàn)閿?shù)次舉報該案，屢遭銀行領(lǐng)導(dǎo)打壓報復(fù)，被迫從銀行辭職?！?/p>

辭職也成為了郝勁松人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。辭職之后，郝勁松來到了中國政法大學(xué)讀研究生，主修刑事訴訟專業(yè)?！拔矣X得中國的許多問題需要通過法律來解決?！?/p>

再次進(jìn)入大學(xué)校園讀書，郝勁松仍然有著“狂人”的一面。許多同學(xué)都知道他一件事，2006年11月，他以學(xué)生身份公開和學(xué)校一位副校長競選北京市海淀區(qū)的人大代表。由于未能成為正式候選人，郝勁松堅(jiān)持以獨(dú)立候選人身份參選。

在競選前，郝勁松在食堂散發(fā)競選宣言，和學(xué)校保安發(fā)生沖突，引來了不少同學(xué)圍觀。最終，郝勁松得到了406張選票，在所有候選人中名列第二，在獨(dú)立候選人中位列第一，但并沒有當(dāng)選人大代表。 “我不認(rèn)為自己失敗了，就像有的媒體說的，在我參選的那一刻，就成功了?！?/p>

郝勁松公益訴訟案件

案件一：2004年5月18日，向北京地鐵投幣廁所索要兩張5角共1元的發(fā)票，未果，9月，郝勁松將地鐵運(yùn)營公司告上法庭。調(diào)查后，西城區(qū)地稅局要求地鐵公司補(bǔ)交2萬余元稅款，罰款1000元。12月10日，西城法院判決地鐵公司給郝勁松出具面值為5角的發(fā)票兩張。同時，地鐵公司當(dāng)庭向郝勁松致歉；并表示復(fù)八線的移動廁所全部配齊了發(fā)票。

案件二：2004年8月8日，郝勁松以國家稅務(wù)總局未在法定期間內(nèi)，就其向舉報中心遞交的火車上消費(fèi)不給發(fā)票的舉報材料作出回復(fù)屬于行政不作為為由向北京市第一中級人民法院提起訴訟。北京市一中院作出了“駁回原告訴訟請求”的判決。

案件三：2004年9月16日，郝勁松在北京開往上海的T109次列車上用餐，付款后索要發(fā)票時，被告知火車上沒有發(fā)票。郝勁松訴至北京鐵路運(yùn)輸法院要求對方開具發(fā)票并賠禮道歉。

案件四：在狀告北京鐵路分局列車餐車不開發(fā)票案一審被駁回后，郝勁松又以相同理由將北京鐵路局石家莊鐵路分局和太原鐵路分局告上法庭。北京鐵路運(yùn)輸法院按原告就被告原則，認(rèn)為該案應(yīng)分別由太原與石家莊鐵路運(yùn)輸法院審理而不予立案。

案件五：2004年11月13日， 郝勁松去北京站退票窗口辦理退票手續(xù)。工作人員拿回車票后，只交給他一張鐵路系統(tǒng)自己印制的“退票報銷憑證”，上面沒有套印稅務(wù)部門統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章。他向工作人員索要發(fā)票，對方回答：全國的火車站退票都沒有正規(guī)發(fā)票，北京站也一樣。于是，郝勁松將北京鐵路分局起訴到東城區(qū)法院，要求其開具正規(guī)發(fā)票，并向自己書面道歉。該案因管轄權(quán)問題移送至鐵路運(yùn)輸法院。

案件六：2004年12月，郝勁松再次將地鐵運(yùn)營公司告上了法庭，理由是復(fù)八線建設(shè)花費(fèi)納稅人的錢卻不設(shè)計公廁，屬于設(shè)計缺陷，他要求地鐵公司作出解釋并返還5角入廁費(fèi)。

案件七：2005年2月17日，郝勁松將北京鐵路分局訴至鐵路運(yùn)輸法院，索要其在火車上購物的發(fā)票。2005年6月9日，北京鐵路運(yùn)輸人民法院公開開庭審理了該案，對郝索要60元購物發(fā)票的訴訟請求予以支持，判決被告北京鐵路局向原告郝勁松補(bǔ)開60元正式發(fā)票。

郝勁松答記者問

記：你看重結(jié)果嗎？有沒有挫敗感？

郝：沒有，反而覺得自己勝利了。雖然5起官司敗訴，但它所帶來的影響，遠(yuǎn)比勝訴要深刻得多。官司勝訴了，它可以樹立公眾對法律的信心；即使官司敗訴了，也可以昭示出訴訟背后一些深層次的問題。比如說，在我狀告北京地鐵不設(shè)計公共廁所及收費(fèi)不開發(fā)票后，北京地鐵復(fù)八線在所有的收費(fèi)廁所都配齊了5角的發(fā)票，并被西城區(qū)地稅局追繳偷漏稅2萬余元；3次起訴北京鐵路局也使得中國火車不開發(fā)票的歷史徹底結(jié)束。這些變化，都讓我特別有成就感。

記：是什么原因，讓你一直堅(jiān)持用公益訴訟這種方式來解決問題？

郝：是改良的欲望。建設(shè)一個體制完善的法治國家，必須有一些人站出來，宣傳和普及法律知識，通過法律的手段盡力去改變一些不合理但是長期存在的東西。我一直堅(jiān)持公益訴訟，就是想通過自己的行動，讓更多的人受到啟蒙，讓更多的人學(xué)會用起訴的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

記：有人稱你為“刁民”，你怎么看？

郝：“刁民”是個很不好的詞，說老實(shí)話，我不喜歡甚至是非常反感。什么是“刁民”？就是過去封建社會的一些不聽從政府政令的人才叫“刁民”。我們現(xiàn)在是社會主義社會，大家都生活在法律的框架下，什么是“刁民”？誰又能夠稱別人是“刁民”？我是一位公民，是國家的主人，我有權(quán)利和義務(wù)去喚醒百姓的法律意識。法律寫在紙上毫無價值，法律是拿來用的，不用就真的成為一張紙。

記：能不能談?wù)勀愕睦硐耄?/p>

郝：從去年跟一些壟斷部門打官司以來，我接到好多地方的來信或者電話，要我?guī)退麄兇蚬偎?。也有人勸我說，畢業(yè)后當(dāng)律師吧，憑你現(xiàn)在的知名度，一定可以賺不少錢。但每個人都有自己的志向，我的理想不是當(dāng)律師，不是去賺錢，而是當(dāng)一名法律知識和法治意識的“傳道士”。

記：你如何評價自己？

郝：我用一句泰戈?duì)柕脑姲?，“天空沒有翅膀的痕跡，而我已飛過。”

（責(zé)任編輯：馮雁雯）