張曉全

【摘 要】 產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大載體。我們?cè)诨仡櫾u(píng)析區(qū)域發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)集群理論的基礎(chǔ)上，分析了二者之間的關(guān)系。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，可以說(shuō)它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條必由之路，產(chǎn)業(yè)集群政策則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)集群理論；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系分析オ

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群概述

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要包括：梯度推移理論、增長(zhǎng)極理論和生產(chǎn)綜合體理論。（1）梯度推移理論把工業(yè)的生命循環(huán)周期理論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)與生產(chǎn)力等遵循由高到低梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律。并認(rèn)為，大城市是高區(qū)位區(qū)，它可以依靠集聚經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)與加速發(fā)明創(chuàng)造、研究與開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)程，節(jié)約所需投資。（2）增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)空間產(chǎn)生不同的影響。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)城市體系中城市等級(jí)結(jié)構(gòu)的差異，即城市集聚經(jīng)濟(jì)能力。（3）生產(chǎn)綜合體理論。生產(chǎn)綜合體是前蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中為解決重大國(guó)民經(jīng)濟(jì)任務(wù)而采用的一種地域生產(chǎn)組織形式，一般由國(guó)家一次性大規(guī)模投資而形成，是躍進(jìn)而不是漸進(jìn)式發(fā)展模式。它是一種典型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、買(mǎi)方市場(chǎng)、更多考慮生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)的模式。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是理論強(qiáng)調(diào)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，追求集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)是空間經(jīng)濟(jì)的基本原則。運(yùn)用集聚經(jīng)濟(jì)將那些在生產(chǎn)上或分配上有著密切聯(lián)系、或是在產(chǎn)業(yè)布局上有著共同指向的產(chǎn)業(yè)，按一定比例布局在某個(gè)擁有特定優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，形成一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)。在系統(tǒng)中，每個(gè)企業(yè)都因與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)接近而改善自身發(fā)展的外部環(huán)境，并從中受益，結(jié)果系統(tǒng)的總體功能大于各個(gè)組成部分功能之和。

2、產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象（Porter 1998）。

集群具有專(zhuān)業(yè)化的特征，其成員企業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷(xiāo)售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)；側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商，技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。集群還具有地理集聚的特征，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門(mén)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚，是一種柔性生產(chǎn)綜合體，往往代表著區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

1、產(chǎn)業(yè)集群理論是一種新型的區(qū)域發(fā)展理論

產(chǎn)業(yè)集群理論吸收了區(qū)域發(fā)展理論的積極因素，首先，它不是簡(jiǎn)單地爭(zhēng)論區(qū)域發(fā)展的平衡性與否，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力，追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路，具有人才優(yōu)勢(shì)的區(qū)域如中關(guān)村突出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；而旅游資源豐富的地區(qū)可以發(fā)展旅游產(chǎn)品業(yè)；城郊地區(qū)可以發(fā)展花卉業(yè)等。如浙江溫州地區(qū)，人多地少、礦產(chǎn)資源匱乏，這在以往的理論中找不到區(qū)域發(fā)展的理論依據(jù)和指南，但就是在這里，依靠溫州人市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、吃苦耐勞的精神，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步，實(shí)行“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力的地區(qū)，而且培育了一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大中型企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，甚至形成一些著名的品牌。

其次，產(chǎn)業(yè)集群理論突出技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新來(lái)源于社會(huì)化的學(xué)習(xí)過(guò)程，包括文化、制度等非經(jīng)濟(jì)因素，集群的產(chǎn)業(yè)氛圍可以培養(yǎng)生產(chǎn)要素中——?jiǎng)趧?dòng)力要素對(duì)該種產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)與創(chuàng)新的敏感性，尤其對(duì)于創(chuàng)造性要求高的產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)軟件、高檔時(shí)裝業(yè)、工藝品制造業(yè)等，技藝的技術(shù)性與藝術(shù)性等。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識(shí)與技術(shù)通常以隱含類(lèi)、非編碼化的形式傳播與擴(kuò)散，創(chuàng)新在一國(guó)或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。

第三，產(chǎn)業(yè)集群還強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應(yīng)。投入要素不僅包括一般意義上的資本、勞動(dòng)力、自然資源，而且強(qiáng)調(diào)企業(yè)家資源的培育及其在發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔?，還有地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門(mén)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。除了積極尋求外來(lái)資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等要素的作用外，更強(qiáng)調(diào)區(qū)域自身發(fā)展能力的培育，使區(qū)域成為有很強(qiáng)“學(xué)習(xí)能力”的學(xué)習(xí)型區(qū)域，不斷整合自身資源與外界經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)，使區(qū)域具有動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前生產(chǎn)方式已由過(guò)去的“福特制”轉(zhuǎn)向“后福特制”，“柔性生產(chǎn)”、“及時(shí)生產(chǎn)”日益被強(qiáng)調(diào)的今天，區(qū)域發(fā)展過(guò)分依賴(lài)外力的作用，必然對(duì)市場(chǎng)變化的駕御能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出較大的剛性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易出現(xiàn)僵化和脆弱。

二、產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新選擇

1、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)分析

作為介于市場(chǎng)和科學(xué)組織之間的“中間性體制組織”（威廉姆森語(yǔ)），產(chǎn)業(yè)集群集眾多有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)于特定的區(qū)域，其內(nèi)在的協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和自強(qiáng)化機(jī)制，能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的宏觀效益和微觀效益。

（1）產(chǎn)業(yè)集群有利于形成專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作。產(chǎn)業(yè)集群形成的專(zhuān)業(yè)化可體現(xiàn)為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是整個(gè)集群致力于同一產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)層次是集群企業(yè)基于生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)而分工生產(chǎn)。這種專(zhuān)業(yè)化分工生產(chǎn)不但可以鑄就某一區(qū)域、某一產(chǎn)品的品牌價(jià)值，而且有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作中揚(yáng)長(zhǎng)避短、共生共榮；更為重要的是，大量的企業(yè)橫向集聚帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以大大降低企業(yè)進(jìn)人該行業(yè)的壁壘，提高原材料、資本、技能、勞動(dòng)力的利用程度，從而使集群內(nèi)的企業(yè)與孤立的企業(yè)相比擴(kuò)展了生存與發(fā)展的空間。

（2）產(chǎn)業(yè)集群有利于降低交易成本。產(chǎn)業(yè)集群使得生產(chǎn)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)都變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)都根據(jù)效率與經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行廣泛的分工與協(xié)作。由于以市場(chǎng)交易關(guān)系取代了內(nèi)部管理關(guān)系，產(chǎn)品的交易成本大大降低。同時(shí)，同行業(yè)的企業(yè)利用地理上的接近性，通過(guò)合資合作、建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)等活動(dòng)，如建立共同的采購(gòu)中心、大批量地購(gòu)買(mǎi)原材料等，不僅使原材料成本降低，也使運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本大幅下降。此外，集群的“扎堆”效應(yīng)，使得專(zhuān)業(yè)化信息的獲得大大便捷，產(chǎn)品的信息成本大大降低。產(chǎn)品單位成本的降低，為提高集群產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提供了有利的條件。

（3）產(chǎn)業(yè)集群有利于技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的主體多數(shù)情況下是中小企業(yè)，受規(guī)模、資金等因素的影響，單個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力較弱，但當(dāng)它們進(jìn)行有機(jī)的集聚時(shí)，會(huì)產(chǎn)生鄰近效應(yīng)和社會(huì)化效應(yīng)，從而有利于技術(shù)的創(chuàng)新。相似的先驗(yàn)知識(shí)和長(zhǎng)期形成的信譽(yù)與承諾提高了核心能力的開(kāi)放性；相似的文化背景有利于提高企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)的接受和吸收能力；專(zhuān)業(yè)化分工與合作也加強(qiáng)了核心能力的傳播與共享。正如一位創(chuàng)新理論的先驅(qū)所說(shuō)的那樣：“創(chuàng)新不是孤立的事件，并且不在時(shí)間上均勻分布，而是相反，它們趨于集群，或者說(shuō)成簇地發(fā)生。”

（4）產(chǎn)業(yè)集群有利于降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)往往缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)必須的資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，生產(chǎn)和資金規(guī)模難以承擔(dān)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品一旦沒(méi)有得到市場(chǎng)的如期認(rèn)可，企業(yè)就會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅。當(dāng)中小企業(yè)進(jìn)行集群生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化合作后，由于可以以最低的成本獲得產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)行情等方面的信息，由于可以相互學(xué)習(xí)和模仿，特別是開(kāi)發(fā)目標(biāo)的細(xì)化和開(kāi)發(fā)投入的降低，必然使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

（5）產(chǎn)業(yè)集群能有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。集群內(nèi)上游企業(yè)之間、下游企業(yè)之間、上游企業(yè)與下游企業(yè)之間進(jìn)行細(xì)致而緊密的分工與合作，這種互動(dòng)極其有利于產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)又正是保持集群長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn)。基于集群固有的優(yōu)勢(shì)和作用，在市場(chǎng)力量的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)集群很自然地成為了很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)，而且，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐也充分展示了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提升城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的巨大作用。

2、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)通過(guò)共同使用公共設(shè)施減少分散布局所要增加的額外投資，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以實(shí)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)整體規(guī)模增大而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過(guò)企業(yè)之間專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作獲得外部范圍經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)按其來(lái)源和形式可包括兩種類(lèi)型，一是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一是眾多企業(yè)在空間上集群發(fā)展而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其本質(zhì)上是一種空間上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚作為一個(gè)社會(huì)性系統(tǒng)，是多種要素、多種主體、多種聯(lián)系協(xié)同形成的一個(gè)集合體。它有效地促進(jìn)了區(qū)域各種要素的結(jié)合，培育地方文化中蘊(yùn)涵了企業(yè)家的創(chuàng)新精神、有利于地方創(chuàng)新主體與合作的制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成等，培育了創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)決定了其比較優(yōu)勢(shì)在于能促進(jìn)持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有利于新企業(yè)快速衍生與成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較多的市場(chǎng)機(jī)遇、較低的運(yùn)作成本和較小的風(fēng)險(xiǎn)等有利條件促進(jìn)新企業(yè)的生成，促成大量的創(chuàng)新知識(shí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。最后，企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新不僅獲得源于技術(shù)上的超額壟斷利潤(rùn)，而且通過(guò)群體效應(yīng)形成共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)共用品牌、組建貿(mào)易聯(lián)盟等可以促進(jìn)不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還會(huì)促進(jìn)包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新等，以進(jìn)一步擴(kuò)大壟斷優(yōu)勢(shì)，而且可能形成循環(huán)累積效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)集聚中的“高度分工與協(xié)作”-區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力來(lái)源之一。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部，大量專(zhuān)業(yè)化企業(yè)集聚在一地，使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，同時(shí)，也有利于專(zhuān)業(yè)化深度發(fā)展。遞增報(bào)酬是專(zhuān)業(yè)化分工的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的基本特征，企業(yè)之間專(zhuān)業(yè)化程度提高，也就意味著企業(yè)間交易頻率增加和協(xié)作關(guān)系的密切。企業(yè)的相似性和互補(bǔ)性使得企業(yè)專(zhuān)精屬性更加明顯，專(zhuān)注于自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域而能在區(qū)域內(nèi)得到其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的支持，這一動(dòng)態(tài)共同體的協(xié)調(diào)發(fā)展顯然能較大幅度地提升區(qū)域生產(chǎn)效率和整體競(jìng)爭(zhēng)力，使得產(chǎn)業(yè)集聚具有其他產(chǎn)業(yè)布局不可比擬的柔韌性和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。總之，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在創(chuàng)造了一個(gè)較大的市場(chǎng)需求空間的同時(shí)，對(duì)分工更細(xì)、專(zhuān)業(yè)化更強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求量也相應(yīng)增加，同時(shí)隨著技術(shù)發(fā)展和需求變化，后福特制（Post -Fordism）生產(chǎn)方式的盛行，工藝過(guò)程日益高度專(zhuān)業(yè)化，這不僅為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)商提供了很大的生存機(jī)會(huì)，還使他們實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，兩者形成良性循環(huán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體生產(chǎn)效率。

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