【摘 要】 作為首批改革開放地區(qū)，對比國際工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著很大的偏差，為了加快廣東省的經(jīng)濟發(fā)展，提出幾點建議：第一，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；第二，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；第三，以信息化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新；第四，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過以上的措施改善廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；改革；優(yōu)化升級オ

一、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷提升的主要表現(xiàn)

一是支柱產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。九大支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息、電器機械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、汽車、醫(yī)藥、造紙形成并加速發(fā)展，成為廣東結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點。2006年九大產(chǎn)業(yè)完成增加值6081.22億元，比2000年增長1.42倍，年均增長23.77％，占全省的比重由2000年的52.8％上升到2004年的62.29％。

二是重工業(yè)化趨勢明顯加快。隨著投入結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了根本性的變化。2006年，廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值中輕重工業(yè)比例由2000年的47.6：52.4調(diào)整為2005年的40.1：59.9。汽車業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，是廣東工業(yè)產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化步伐進一步加快的縮影。

三是高技術(shù)制造業(yè)高速增長，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯加強。2006年各類規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)共有企業(yè)3877家，比2000年增加2139家，資產(chǎn)總計5485.37億元，比2000年增長1.33倍，資產(chǎn)占全省工業(yè)的比重由2000年的16.4％提高到2006年23.0％。其完成增加值1885.85億元，是2000年的2.45倍，年均增幅25.1％，明顯高于同期全省平均增幅，增加值占全省工業(yè)的比重由2000年的20.1％提高到2006年25.3％。2005年全省新產(chǎn)品生產(chǎn)中，高技術(shù)制造業(yè)新產(chǎn)品占67.0％，高技術(shù)制造業(yè)新產(chǎn)品對全省新產(chǎn)品生產(chǎn)貢獻率達75.9％。

四是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2001年到2006年，廣東服務(wù)業(yè)年均增長12.48%，比“九五”期間快1.08%，廣東服務(wù)業(yè)投資達3826.0億元，其中新興服務(wù)業(yè)292.9億元，占整個服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)的7.7%不僅高于全國平均水平2.1%，更高于上海（4.1%）蘇州（4.1%）的水平。上規(guī)模的企業(yè)增多，大企業(yè)的帶動作用更明顯、規(guī)模效應(yīng)更突出。

二、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差

盡管廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了良好的效果，但升級轉(zhuǎn)型中所面臨的問題也不可小視。在眾多的問題中，結(jié)構(gòu)偏差、區(qū)域差距與投資沖動應(yīng)該是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最為關(guān)鍵的難題。結(jié)構(gòu)偏差主要表現(xiàn)為兩個方面。一是伴隨著經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)；二是隨著結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，不同結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不匹配的情形。應(yīng)該說廣東的結(jié)構(gòu)偏差在這兩個方面都較為明顯。

第一，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)滯后于GDP水平。廣東2006年的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為6.1∶51.7∶42.2。與標(biāo)準結(jié)構(gòu)中“3000美元”的水平較為接近，處于工業(yè)化的中期，大體相當(dāng)于中等收入國家的結(jié)構(gòu)水平，不僅與GDP所處的工業(yè)化后期存在差距，而且與發(fā)達國家的結(jié)構(gòu)差高達44.6。

第二，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著偏差。[JP3]廣東2004年的就業(yè)結(jié)構(gòu)為34.7∶36.9∶28.4，相當(dāng)于標(biāo)準結(jié)構(gòu)中“500-800美元”的水平，與“1000美元”水平的結(jié)構(gòu)差為27.8，與“3000美元”水平的結(jié)構(gòu)差高達54.8。由此可見，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的非均衡性特征十分明顯，具體表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第一產(chǎn)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不足等問題。[JP]

第三，產(chǎn)業(yè)層次低。與結(jié)構(gòu)偏差相關(guān)聯(lián)的是產(chǎn)業(yè)層次低。根據(jù)2004年全省第一次經(jīng)濟普查資料，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三為主”（以輕型，偏輕型為主，以資源消耗型為主，以勞動密集型為主，）問題突出。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，產(chǎn)業(yè)輕型化依然明顯，技術(shù)含量低，多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品附加值不高，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于較低端位置。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重較高，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

因此，從目前廣東的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來看，結(jié)構(gòu)比重還是“二三一”，處于工業(yè)化階段的中期階段；就業(yè)結(jié)構(gòu)更是處于工業(yè)化的初級階段。兩類結(jié)構(gòu)的顯著偏差，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動明顯滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一方面表明廣東產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益低下，另一方面表明廣東的發(fā)展面臨工業(yè)化升級與城市化推進的雙重壓力。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級經(jīng)驗總結(jié)

當(dāng)前，廣東結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。一個基本的戰(zhàn)略選擇是，廣東的工業(yè)化進程要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城市化，以信息化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為：

第一，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增強農(nóng)業(yè)的有效競爭能力。就目前而言，增強廣東農(nóng)業(yè)競爭能力的主要任務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展園藝業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)為重點。

第二，大力推進城市化，使其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級步伐相適應(yīng)。實證分析表明，廣東第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟增長的變化方向是反向的：當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)每變動1%，經(jīng)濟總量增長將反方向變動0130%；而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)每變動1%，經(jīng)濟總量增長將反方向變動2123%。所以，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們不僅要注意降低第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的變化，而且要注意第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的變化，降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重，推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，有利于促進廣東的經(jīng)濟增長。

第三，以信息化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)新。從信息化實踐看，信息化廣泛涉及到提高技術(shù)水平擴大經(jīng)濟活動范圍、降低成本、提高效率和推動制度創(chuàng)新等諸多方面，信息化帶動工業(yè)具有全面性和全過程性，形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興支柱業(yè)為依托、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的工業(yè)體系，改變傳統(tǒng)的先工業(yè)化、后信息化的發(fā)展模式，以信息化帶工業(yè)化，充分發(fā)揮信息化在工業(yè)化、現(xiàn)代化中的“增器”和“催化劑”作用，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。

第四，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐步超過制造業(yè)發(fā)展速度，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。重點發(fā)展物流配送產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、以旅游為龍頭的生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，在工業(yè)化和城市化進程中，推進第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。重視為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，制造業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮與競爭力的提升在很大程度上與相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅可以減低加工成本，弱化投資依賴，更重要的是能夠減低交易成本。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推動產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)化與高附加值化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，要把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)，要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，建立集商流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展一批以電子商務(wù)、會議展覽、信息咨詢、遠程教育、遠程醫(yī)療為重點的信息服務(wù)業(yè)，廣泛地運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推行網(wǎng)上銷售、連鎖經(jīng)營、信貸消費等新型的營銷方式和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益，形成具有“三新”即新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式 和“三高”高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值的特征，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、連接產(chǎn)銷、貫穿城鄉(xiāng)、功能齊全的現(xiàn)代化商貿(mào)體系，這是第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)容結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的重要標(biāo)志。

【參考文獻】

［1］ 《廣東省統(tǒng)計年鑒》中國統(tǒng)計出版社，2007．

【作者簡介】

高明芳（1968-），女，陜西石油（集團）公司，統(tǒng)計師．