摘要：本文結(jié)合我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，并提出發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的六項措施。
　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　
　　黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。這一目標(biāo)是涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的綜合概念?！吧a(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”是物質(zhì)層面的，屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新農(nóng)村的成果在物質(zhì)方面的體現(xiàn)；“鄉(xiāng)村文明”、“村容整潔”是精神層面的，屬于精神文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村的思想基礎(chǔ)和靈魂，后者是新農(nóng)村的環(huán)境氛圍和具體體現(xiàn)；“管理民主”是政治層面的，屬于政治文明建設(shè)的范疇，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體制保障和政治保證。社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的角度對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度概括，充分體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。
　　
　　一、新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化
　　
　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是要用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實施和推廣的關(guān)鍵載體，有利于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移；有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平；有利于節(jié)約資源，改善生態(tài)環(huán)境。20世紀(jì)末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評為20世紀(jì)末對人類社會進(jìn)步起巨大推動作用的20項工程技術(shù)之一，列第七位，這說明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重大的現(xiàn)實意義。
　　第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活水平方面作用顯著。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)首要條件，而生產(chǎn)力是生產(chǎn)發(fā)展過程中最重要、最活躍的因素，在社會生產(chǎn)發(fā)展中起著決定性的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的社會生產(chǎn)力，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，具有重要的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高主要來自于現(xiàn)代新生產(chǎn)要素投入的增加。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率表現(xiàn)形式之一的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長，主要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的另一個重要因素是土地生產(chǎn)率的提高，除了來自化學(xué)工程和生物技術(shù)外，還有來自農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系的有力支持，因為從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的改善到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程現(xiàn)代化水平的提高、從農(nóng)業(yè)的投入到產(chǎn)出、從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變都與農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)體系有直接或間接的關(guān)系。
　　 目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為36.9%，僅相當(dāng)于法國20世紀(jì)50年代和韓國70年代末80年代初的水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平處于初級階段的后期。西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將繼續(xù)對生產(chǎn)發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動作用。
　　第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善村容村貌方面有積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)裝備作為先進(jìn)的勞動工具，推動了社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，它更是建設(shè)新農(nóng)村的重要手段，是實現(xiàn)生活寬裕的根本物資基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)村容整潔的重要條件。因此，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就不可能有真正意義上的新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，要求合理地配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，不斷改善和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，這就需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用顯著：機(jī)械化保護(hù)性耕作減少土壤風(fēng)蝕水蝕，抑制地表揚(yáng)塵，防止水土流失，使農(nóng)村最根本和稀缺的兩種自然資源——耕地和水——得到保護(hù)和利用；農(nóng)機(jī)化秸稈綜合利用有效控制焚燒農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費問題；農(nóng)機(jī)化作業(yè)取代了蓄力作業(yè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了“村容整潔”。
　　第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升鄉(xiāng)村文明，提高了農(nóng)民政治思想文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械改善了勞動條件，減輕了勞動強(qiáng)度，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，這是營造和諧農(nóng)村的重要前提；農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，這有利于提高人口素質(zhì)，溝通城鄉(xiāng)文明；農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動者文化素質(zhì)的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，要求農(nóng)民必須掌握一定的科技文化素質(zhì)和修養(yǎng)，使其成為有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民。只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，使其有更多的時間和精力從事科學(xué)和文化學(xué)習(xí)，使農(nóng)村的精神文化生活更加豐富多彩。
　　
　　二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施
　　
　　第一，加大政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策扶持。對農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)技專業(yè)大戶的扶持，包括稅收的減免、貸款的優(yōu)惠、專項設(shè)備購買的補(bǔ)貼等；對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置及農(nóng)業(yè)作業(yè)用油的優(yōu)惠政策，把農(nóng)機(jī)具和油料價格控制在合理范圍內(nèi)；對農(nóng)機(jī)重點工程項目和機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)給予更有力的財政支持，要通過以點帶面、逐步擴(kuò)散及全面推廣的方式，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。
　　第二，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新機(jī)制?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技研究機(jī)構(gòu)和院校的支持力度。通過加大政策扶持，加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)一批適合目前農(nóng)村急需的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)機(jī)制造企業(yè)，為提高農(nóng)業(yè)物資裝備水平提供堅強(qiáng)的技術(shù)支撐；盡快地建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技專項基金，組織實施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套農(nóng)機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)；重點解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門、推廣部門參與一體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
　　第三，完善社會化服務(wù)體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，探索新形勢下農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的有效實現(xiàn)形式，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)中介組織等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織；拓寬農(nóng)機(jī)化的服務(wù)面、延伸農(nóng)機(jī)化的服務(wù)鏈條，為農(nóng)機(jī)化開辟新領(lǐng)域，為農(nóng)民開辟新的財源。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的建設(shè)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷探索創(chuàng)建新的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)模式。
　　第四，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化體系水平。任何體系的正常運轉(zhuǎn)都離不開支持他的軟件和硬件設(shè)施。所謂軟件，是指人力資源。農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，所以要強(qiáng)化人力資源開發(fā)，以滿足農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的需求，為農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的信息。所謂硬件，就是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)可以及時、有效的匯集、處理、分析農(nóng)機(jī)相關(guān)的信息。所以，政府加大投入力度，形成多元化投資機(jī)制。信息化是一項綜合的社會公益事業(yè)，而農(nóng)機(jī)又是個弱質(zhì)的行業(yè)，因此，在加大政府投資力度的同時，需要各個相關(guān)部門的支持和合作，以加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的步伐。
　　第五，宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，進(jìn)一步完善法制化管理機(jī)制。2004年11月1日，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》開始實施，結(jié)束了我國長期以來農(nóng)機(jī)化發(fā)展缺乏有效法律保障的歷史。農(nóng)機(jī)管理部門要運用一切宣傳手段和相關(guān)執(zhí)法部門密切合作，大力宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入法制化管理軌道。
　　第六，進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流與合作。加強(qiáng)政府間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化交流和合作，借鑒國外經(jīng)驗，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系。進(jìn)一步拓寬對外交流渠道，借鑒和跟蹤國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)和管理經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具，進(jìn)行試驗推廣，加快我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展。同時，積極地構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)和國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)合作的平臺，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的提升。
　　作者單位：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。郏保蓐愬a文.推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].中國農(nóng)村研究，2