從經(jīng)貿(mào)交流到兩岸關(guān)系研討
5月18~22日,第十屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(簡稱“海交會”也叫“5.18”活動)在福州舉行。十年積累、十年蘊(yùn)蓄,海交會已成為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的重要平臺、對臺經(jīng)貿(mào)政策先行先試的重要窗口、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易的重要載體。
兩岸交流向縱深拓展
“首次實現(xiàn)了在大陸參展的臺灣縣市基本覆蓋全島,意味著兩岸區(qū)域板塊互動已由離島向島內(nèi)縱深拓展,由中部向南北兩翼延伸?!北緦煤=粫M委會秘書長、福州市常務(wù)副市長梁建勇告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
去年海交會期間,臺灣地區(qū)的臺中六縣市首次由地方政府組團(tuán)參展,并與福州市縣區(qū)進(jìn)行對接座談,改變了以往對臺經(jīng)貿(mào)展覽僅限于金馬澎地區(qū)和主要以行業(yè)協(xié)會牽頭組團(tuán)的狀況,實現(xiàn)了兩岸互動模式從產(chǎn)業(yè)鏈接向區(qū)域互動模式的轉(zhuǎn)化。
今年的海交會,在兩岸區(qū)域合作互動上則更進(jìn)一步,共有23個臺灣縣市前來參會參展,全島25個縣市中僅有花蓮、臺東兩縣未參展,其中有7個縣市是由政府派員組團(tuán)參展。
作為23個臺灣縣市亮相海交會,全面展示各自風(fēng)采的“臺灣縣市映像展”,被安排在第十屆海交會主會場——福州(金山)展覽城的中心展館,位置突出醒目。海交會開幕當(dāng)天,“臺灣縣市映像展”展區(qū)人流如織,熱鬧非凡。
展示本地風(fēng)土人情、特色特產(chǎn),為今年7月可能實現(xiàn)的大陸居民赴臺灣旅游“預(yù)熱”,或許是許多參會參展臺灣縣市的主要目的。
5月17日,海交會開幕前一天,由澎湖縣縣長王乾發(fā)親自坐鎮(zhèn)的“澎湖旅游推介會”在福州召開。王乾發(fā)以“臺灣的加勒比海,外婆的澎湖灣”為主題,介紹了澎湖的美麗風(fēng)光,希望借海交會之機(jī),推動澎湖、福州雙方的交流,并為未來的兩岸雙邊直航暖身。
當(dāng)天,福州市旅行社協(xié)會和澎湖縣旅游發(fā)展協(xié)會簽訂了《建立旅游市場合作與交流關(guān)系協(xié)議書》,雙方表示,要整合兩地旅游資源,共同策劃和推廣區(qū)域旅游精品線路,促進(jìn)兩地旅游線路對接,構(gòu)建雙方旅游共同市場;雙方還將聯(lián)合開展宣傳促銷活動,共同推廣兩地旅游資源,合作開發(fā)跨區(qū)域旅游產(chǎn)品,促進(jìn)兩地旅游經(jīng)濟(jì)互動,共同開拓兩地旅游市場。
5月18日,海交會開幕當(dāng)天,王乾發(fā)又出現(xiàn)在澎湖展區(qū)。王乾發(fā)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,自去年開通福建居民赴澎湖旅游之后,目前已有近2000名游客經(jīng)金門、馬祖兩地赴澎湖旅游。今年,澎湖在酒店、餐飲等接待方面將有質(zhì)與量的提升,數(shù)家星級酒店已投入營業(yè),“包括海關(guān)檢疫等方面,我們已經(jīng)全部準(zhǔn)備好了”,希望能盡早開通澎湖與福州和廈門之間的包機(jī)直航,繼而同福建省旅游業(yè)界整體包裝、推介閩澎旅游資源,實現(xiàn)互利雙贏。
凸顯“窗口”作用
據(jù)臺北市新聞發(fā)言人、臺北市觀光傳播局局長羊曉東介紹,包括臺北市在內(nèi)的很多臺灣縣市都是第一次參加海交會,大家都看好兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的好勢頭,看好“海交會”這一平臺,希望借此展示臺灣各地經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、旅游、休閑、民居飲食、風(fēng)土人情、地方特產(chǎn)和有代表性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,增進(jìn)了解,促成合作。
隨著海交會的舉辦,兩岸互動模式進(jìn)一步向深層次的項目對接拓展,由區(qū)域互動落實到具體縣(市)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、投資區(qū),結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套主動開展投資促進(jìn)工作。
為此,福州市組織了“第十屆海交會榕臺經(jīng)貿(mào)對接洽談會”,與臺中地區(qū)四縣市政府代表、臺中世貿(mào)中心、臺灣觀光旅游協(xié)會等進(jìn)行“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”的對接活動,福州市各縣(市)區(qū)也根據(jù)各自的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與臺灣的有關(guān)縣市進(jìn)行了有效對接,這是福州市首次組織全方位的榕臺經(jīng)貿(mào)對接洽談活動。
本屆海交會緊緊把握兩岸經(jīng)貿(mào)交流的新趨勢,繼續(xù)發(fā)揮先行先試的窗口作用,與臺灣縣市簽署多項合作意向書。
一是福州市與臺北市本著“友好合作、平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、互動往來、和平發(fā)展”的共同愿望,就進(jìn)一步加強(qiáng)兩市合作往來、促進(jìn)和保護(hù)雙向投資簽訂了《福州市與臺北市加強(qiáng)交流合作共同聲明》,這是海峽兩岸官方首次簽訂共同聲明,意義深遠(yuǎn)。
二是福州市總商會與高雄市中小企業(yè)協(xié)會簽訂了《合作框架協(xié)議書》,為榕臺工商界企業(yè)合作搭建了有利平臺。
三是福州市旅行社協(xié)會與澎湖縣旅游發(fā)展協(xié)會簽訂了《建立旅游市場合作與交流關(guān)系協(xié)議書》,雙方在旅游合作交流方面達(dá)成了整合兩地旅游資源,共同策劃和推廣區(qū)域旅游精品線路,促進(jìn)兩地旅游線路對接,構(gòu)建旅游共同市場的共識。
四是福建省消費(fèi)者協(xié)會與臺灣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織首次合作簽訂了《閩臺消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合作意向書》,以達(dá)到維護(hù)兩岸消費(fèi)者利益的目的。
五是省閩臺促進(jìn)會與臺北市進(jìn)出口商業(yè)同業(yè)公會簽署了合作協(xié)議書,共同促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作與互補(bǔ)。
兩岸交往,先行先試,成為海交會最突出的品牌和功能。
專家建議建立“兩岸共同市場”
今年,兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。5月17~18日,海交會期間,100多位來自大陸、香港、臺灣的知名專家學(xué)者、企業(yè)家、政府部門的決策者與管理者共同出席了在福州舉行的“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”,圍繞“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互利共贏”展開了學(xué)術(shù)研討和交流。
會上,全國人大常委會原副委員長蔣正華提出構(gòu)建民間層次與政府層次互動的“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制”,和“海峽兩岸共同市場建設(shè)”的初步構(gòu)想。他表示,建立“兩岸共同市場”,既是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要,也是促進(jìn)兩岸雙向貿(mào)易與投資發(fā)展的需要。當(dāng)前,時機(jī)正在成熟,應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)相應(yīng)的實質(zhì)性工作。
蔣正華認(rèn)為,建立海峽兩岸“共同市場”應(yīng)通過試點(diǎn)逐步推開。福建具有區(qū)位交通優(yōu)越、臺商集聚度較高等優(yōu)勢,可作為兩岸共同市場的先行區(qū)。閩臺共同市場建設(shè),要以閩臺產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ),在制造業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn),以閩臺主要城市為重要支點(diǎn),通過實施類似于CEPA的政策,推動閩臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。
香港中文大學(xué)亞太研究所所長教授楊汝萬認(rèn)為,臺商已在大陸活躍20多年,在兩岸各行業(yè)的民間交流水乳交融后,可考慮由點(diǎn)到面,建立聯(lián)合大陸與臺灣的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)-自由貿(mào)易區(qū)。
對此,臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授莊奕琦指出,臺灣與大陸已先后加入WTO,WTO架構(gòu)下的平等互惠原則,有利于真正實現(xiàn)按照比較利益原則的兩岸分工;“建議兩岸可在WTO架構(gòu)下進(jìn)行會員間的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅同盟的協(xié)商與談判”。
福建省社科院原院長、福建省臺灣研究會會長嚴(yán)正表示,兩岸共同市場、兩岸自由貿(mào)易區(qū)等觀點(diǎn),實際上已經(jīng)為構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)(即海峽西岸加?xùn)|岸)奠定了討論的基礎(chǔ)。
一位臺灣參會嘉賓告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,他是第一次到福建,因為語言、文化、飲食等都一樣,所以完全沒有陌生感,感覺很親切,“就像從臺北到臺中一樣”。