富民、強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化、人本、平安、黨建——
　　
　　樂東黎族自治縣位于海南省西南部，靠山臨海，東南與著名旅游勝地三亞市毗鄰，西北靠海南新興工業(yè)城東方市，總面積2747平方公里，人口48萬人，是海南省少數(shù)民族自治縣中人口最多、土地面積最大的縣。
　　2007年12月26日，樂東為慶祝自治縣成立20周年，舉辦了建縣20周年成果展，展覽分為黎族風(fēng)情、教育薈萃、旅游景觀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪編、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等門類，全方位多角度地展現(xiàn)了樂東20年來發(fā)生的重要成就和巨大變革。
　　除了回顧以往的成就，樂東人還在謀劃新的發(fā)展。
　　“樂東北接海南西部工業(yè)走廊，南接三亞大旅游經(jīng)濟(jì)圈，利用這獨(dú)特的地理位置，我們主動融入，在兩方面都要有所作為。”樂東黎族自治縣縣委書記吳井光說，“腳踏兩只船”可以助推樂東獲得更大發(fā)展。
　　
　　“小窮縣”的大成就
　　
　　據(jù)介紹，2007年前三季度，樂東縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)總量方面，全縣生產(chǎn)總值完成194449萬元，同比增長11.5%；全縣地方財(cái)政收入達(dá)5798萬元，同比增長83.1%，完成年度預(yù)算的96.1%，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入可突破7000萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14943萬元，同比增長15.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6027元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2355元，同比增長20.7%和13%。
　　
　　作為國家級貧困縣的樂東，取得如此引人注目的成績，其秘訣在哪兒？
　　據(jù)介紹，目前，樂東縣委正積極實(shí)施富民、強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化、人本、平安、黨建“六大工程”建設(shè)。
　　
　　富民——“多予、少取、放活”
　　
　　據(jù)了解，位居“六大工程”之首的“富民工程”的目標(biāo)要求是：認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，用市場化的辦法繁榮農(nóng)村，用以人為本的理念致富農(nóng)民，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)富民工程。
　　為達(dá)到富民目標(biāo)，樂東“放膽”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是繼續(xù)鞏固發(fā)展香蕉、反季節(jié)瓜菜、天然橡膠三大支柱產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好利國鎮(zhèn)槐腳村蘭花、佛羅鎮(zhèn)白井村金錢樹和福塘村哈密瓜等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)；三是以抗旱改種為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。
　　樂東還在繼續(xù)壯大打工經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。對有知識的青年農(nóng)民，樂東通過直接輸出、短期培訓(xùn)輸出等形式，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對壯年農(nóng)民，政府引導(dǎo)就近就地到鄰近國營農(nóng)場和香蕉、瓜菜、花卉等農(nóng)業(yè)種植基地打工。2007年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15392人。
　　此外，樂東還加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捆綁農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、民房改造、改水改廁、建沼氣池等涉農(nóng)資金，用于文明生態(tài)村建設(shè)。2007年共新建文明生態(tài)村18個(gè)，占全縣自然村的25%。
　　強(qiáng)縣——“兩個(gè)融入”
　　在“強(qiáng)縣”工程中，樂東把招商引資作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲來抓，充分利用資源、區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢，主動融入“三亞大旅游圈”、“西部工業(yè)走廊”，吸引大量客商投資創(chuàng)業(yè)，并充分利用國家開發(fā)銀行資金，解決了地方財(cái)力有限、發(fā)展投入不足的難題。
　　在招商過程中，樂東縣委領(lǐng)導(dǎo)班子親力親為，高位推動，營造濃厚的招商氛圍。同時(shí)舉辦了招商項(xiàng)目推介會：在2007年慶祝黎苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”暨中國海南省樂東首屆香蕉節(jié)期間，共簽約項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議總投資16.01億元。
　　為了營造一流的發(fā)展環(huán)境，樂東在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善“硬”環(huán)境的同時(shí)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系。
　　在資金利用方面，樂東與國家開發(fā)銀行簽定了開發(fā)性金融合作協(xié)議，得到國家開發(fā)銀行在“十一五”期間50億元的融資支持。
　　2007年，樂東縣共簽約招商項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資總額128億元，已完成投資3.6億元。
　　
　　城鎮(zhèn)化——“兩翼推進(jìn)”
　　
　　為了推動樂東城鎮(zhèn)化進(jìn)程，樂東縣委創(chuàng)新經(jīng)營理念，把城鎮(zhèn)作為資源來開發(fā)，努力構(gòu)建外區(qū)以九所新區(qū)為中心、內(nèi)區(qū)以抱由鎮(zhèn)為中心的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極，內(nèi)區(qū)、外區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩翼推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。首先是在繼續(xù)抓好九所新區(qū)自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將政府機(jī)關(guān)和一批招商項(xiàng)目搬遷、安置到九所新區(qū)；其次是大力推進(jìn)抱由鎮(zhèn)（縣城）老城區(qū)改造，2007年吸引社會資本近2億元對縣城危房進(jìn)行拆遷重建；并按照“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的總體思路，加快推進(jìn)江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)；與此同時(shí)加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，撥出400萬元有目的地幫助和指導(dǎo)各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
　　
　　人本——改善民生
　　
　　樂東縣委按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民生。
　　在人才方面，樂東制定了《2007—2011年樂東黎族自治縣人才培養(yǎng)選拔引進(jìn)規(guī)劃》，大力開發(fā)人才資源；根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，投資11萬元健全了農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)體系；2007年共投入7947萬元，完成了中小學(xué)危房改造任務(wù)；投資2300萬元建設(shè)一所九年一貫制民族學(xué)校；大力發(fā)展高中教育，投資350萬元增建學(xué)生宿舍樓，投資180萬元為民族中學(xué)增建教學(xué)樓2幢；對職業(yè)教育實(shí)行重點(diǎn)支持、重點(diǎn)發(fā)展，安排220萬元作為“四免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，安排150萬元改善職業(yè)中學(xué)辦學(xué)條件，此外，還投資900多萬元將縣職業(yè)中學(xué)擴(kuò)建為年招生1800人的職業(yè)教育中心。
　　在醫(yī)療方面，樂東在去年利用開發(fā)行資金和財(cái)政配套資金，投入6000多萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金超過建國58年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)投入的總和。針對衛(wèi)生技術(shù)人員斷層的突出問題，今年還招聘100名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到各醫(yī)院；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全縣參合人數(shù)為311900人，參合率83.94%。
　　在住房問題上，目前樂東開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房面積53315.8平方米511戶，概算投資4150.3萬元。
　　在社會保障方面，樂東加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征收力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步規(guī)范低保工作，做到應(yīng)保盡保；加大勞動保障執(zhí)法力度，不斷拓寬就業(yè)渠道。2007年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)971人，下崗再就業(yè)475人；全面啟動零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，已經(jīng)解決了23戶零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。
　　
　　平安——“平安樂東”
　　
　　對于民主法制建設(shè)，樂東縣也有自己的特色。2007年，樂東推進(jìn)“平安樂東”建設(shè)，確保群眾安居樂業(yè)。縣委把穩(wěn)定工作作為加快發(fā)展的前提和保證，明確第一責(zé)任，創(chuàng)新維穩(wěn)舉措，推動工作落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，在2007年，綜治經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)746萬元，先后完善了監(jiān)視系統(tǒng)、三臺合一等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了外區(qū)巡警中隊(duì)，制定了《樂東黎族自治縣開展矛盾糾紛“調(diào)解年”活動實(shí)施方案》，調(diào)整充實(shí)了各級調(diào)解會。
　　
　　黨建——改革創(chuàng)新
　　
　　樂東縣委把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作