一、內(nèi)部控制的觀念創(chuàng)新
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要做到企業(yè)內(nèi)部控制的觀念創(chuàng)新,關(guān)鍵是要把企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控作為切入點(diǎn),建立和完善企業(yè)的效益監(jiān)控體系,以企業(yè)最終經(jīng)營成果作為內(nèi)部控制的依據(jù),從內(nèi)部控制的行為主體入手。
(一)樹立以人為本的新觀念
這也是本文比較側(cè)重的觀點(diǎn)。人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂,企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo),設(shè)置核算機(jī)制,都必須依靠人的創(chuàng)造性工作。強(qiáng)調(diào)以人為本,要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用,依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí),充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。內(nèi)部控制的成敗,取決于企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為,而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部控制意識(shí)和行為是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)部控制的隨意性往往會(huì)限制內(nèi)部控制作用的發(fā)揮,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)企業(yè)的發(fā)展。亞細(xì)亞停業(yè)、“廣東國投”破產(chǎn),都與領(lǐng)導(dǎo)者不重視內(nèi)部控制的重要性有關(guān)。反之,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者注重內(nèi)部控制,注重對(duì)企業(yè)員工的研究,尊重員工的心理需求,強(qiáng)調(diào)溝通和管理交流,便能減少管理者與被管理者之間的隔閡,形成強(qiáng)大的企業(yè)合力,就能促進(jìn)整個(gè)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)明確內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)中的重要作用
內(nèi)部控制不是手冊(cè)、文件和制度的簡單組合,更不等同于內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部成本控制或資產(chǎn)安全性控制等。內(nèi)部控制的目的是確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果、經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。在現(xiàn)代企業(yè)中,其主要作用如下:一是有助于管理層改善經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo);二是保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失或損害;三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性;四是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。可見,內(nèi)部控制既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是企業(yè)的一種責(zé)任和義務(wù)。
(三)創(chuàng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)新觀念的氛圍
學(xué)習(xí)是人獲得知識(shí)的重要途徑,它能夠?yàn)樘岣咂髽I(yè)競爭力提供重要的智力支持。面對(duì)開放的競爭環(huán)境,企業(yè)要想獲得立足之地,進(jìn)而脫穎而出,每個(gè)管理者、每個(gè)員工都必須不斷學(xué)習(xí),特別是要向優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)新思維,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理方法,從而為內(nèi)部控制的建立與實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
二、內(nèi)部控制的制度創(chuàng)新
內(nèi)部控制制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。要充分發(fā)揮內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用,就必須不斷地對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行創(chuàng)新,使之不斷完善和規(guī)范,真正符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。
(一)對(duì)原有內(nèi)部控制制度的改革與創(chuàng)新
隨著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的不斷更新,原有的內(nèi)部控制制度在具體實(shí)施過程中,暴露了一些突出問題,如體系不夠完善、內(nèi)容不夠完備、監(jiān)督不夠得力、可操作性不強(qiáng)、滯后性明顯等。企業(yè)內(nèi)部控制制度要?jiǎng)?chuàng)新,就要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,充分考慮企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝過程、管理模式等內(nèi)容,建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度,如建立新型的成本、費(fèi)用控制制度,破除傳統(tǒng)的成本、費(fèi)用與科技創(chuàng)新、市場經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的弊端,使內(nèi)部控制制度更規(guī)范,更具現(xiàn)實(shí)意義。
(二)因外部環(huán)境變化而進(jìn)行的創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國家政策法規(guī)的不斷完善,要求企業(yè)必須從內(nèi)部控制制度上進(jìn)行創(chuàng)新,以防止由于環(huán)境變化而影響內(nèi)部控制實(shí)施的情況出現(xiàn)。通過定期和不定期調(diào)整內(nèi)部控制制度的內(nèi)容,有利于對(duì)企業(yè)各部門實(shí)施有效內(nèi)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在進(jìn)行內(nèi)部制度創(chuàng)新的過程中,一方面要更改內(nèi)部控制制度中不符合國家相關(guān)政策、規(guī)定的條款;另一方面,根據(jù)環(huán)境的變化,增加新的內(nèi)容。
三、內(nèi)部控制的管理創(chuàng)新
重視和加強(qiáng)企業(yè)管理工作,從嚴(yán)治企,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,是企業(yè)適應(yīng)市場、增強(qiáng)競爭力的迫切要求。
(一)管理理念創(chuàng)新
管理創(chuàng)新首先要理念創(chuàng)新,這是其他創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,越來越多的企業(yè)選擇知識(shí)化、人性化的管理理念,即任用有知識(shí)、有責(zé)任心、充滿熱情的人,最大限度地釋放人才的能量。但是,隨著企業(yè)的擴(kuò)張,管理層次和機(jī)構(gòu)也在膨脹,其結(jié)果是組織結(jié)構(gòu)臃腫、管理流程復(fù)雜、信息流通不暢、人員冗雜、官僚作風(fēng)滋生,企業(yè)不能對(duì)市場變化作出迅速反應(yīng)。要使決策者和執(zhí)行者能夠快速溝通,企業(yè)結(jié)構(gòu)必須趨向扁平。強(qiáng)調(diào)管理理念創(chuàng)新還必須注意以下幾個(gè)因素:全球化、電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、知識(shí)管理、精益企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、公司治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)力和管理變革,等等。
(二)管理體制創(chuàng)新
管理創(chuàng)新離不開管理體制創(chuàng)新,有了好的體制,管理創(chuàng)新工作就有了保證。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)人員自然應(yīng)該回歸企業(yè)。可以建立一種會(huì)計(jì)資源社會(huì)管理,企業(yè)聘用會(huì)計(jì)的管理體制。應(yīng)該成立類似于會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的自律性組織,形成全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)市場,用人單位和會(huì)計(jì)人員可以進(jìn)行雙向選擇,提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。通過建立信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息公開、程序透明、規(guī)范化運(yùn)營,避免人為的因素,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在多變的市場和科技高度發(fā)展的環(huán)境中,管理體制的好壞將是主要的競爭能力。
(三)管理方法創(chuàng)新
在當(dāng)今信息化社會(huì)的大背景下,要利用暢通的信息渠道,及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,了解業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)市場變化可能帶來的后果采取預(yù)防性措施,做到事前預(yù)防和事中控制,這就是所謂的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)處理。隨著電算化的普及和電子商務(wù)的出現(xiàn),計(jì)算機(jī)與企業(yè)的關(guān)系日益緊密,利用網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部控制成為企業(yè)目前普遍應(yīng)用于內(nèi)部控制的有效管理手段。使用指紋識(shí)別、密碼校驗(yàn)等與網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān)的高科技手段,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各崗位職僅批準(zhǔn)制度的監(jiān)督,控制重大的籌資、投資決策及大額資金的收付或轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù),使內(nèi)部控制真正落到實(shí)處。在管理方式上,要變粗放型管理模式為集約型管理模式,實(shí)現(xiàn)集成化、價(jià)值化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的管理,用電子商務(wù)跨越企業(yè)的世界,實(shí)現(xiàn)真正意義上的暢通于客戶、企業(yè)內(nèi)部和供應(yīng)商之間的供應(yīng)鏈管