李　均　陳麗瓊

摘要:新中國(guó)成立60年來(lái),師專(zhuān)教育走過(guò)了一條“兩起兩落”的“M形”曲線:以1978年為界,前后約30年各自經(jīng)歷了一次從“大起”到“大落”的運(yùn)行軌跡。究其原因,是在國(guó)家教育政策的直接驅(qū)動(dòng)下,高等師范教育系統(tǒng)內(nèi)外部諸因素合力的結(jié)果,其中兩次大起的動(dòng)因相似,兩次大落的原因不同。展望未來(lái),師專(zhuān)教育因其“權(quán)宜性”,將逐步淡出歷史舞臺(tái)。

關(guān)鍵詞:師范專(zhuān)科教育;軌跡;原因;展望

縱觀新中國(guó)高等師范專(zhuān)科教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“師專(zhuān)教育”)的發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn)一條“M形”曲線。這條“M形”曲線不是“寫(xiě)實(shí)”,而是“寫(xiě)意”,它不僅反映了師專(zhuān)教育絕對(duì)規(guī)模的演進(jìn),而且反映了師專(zhuān)教育整體發(fā)展?fàn)顩r“兩起兩落”的運(yùn)行軌跡。仔細(xì)分析這條耐人尋味的“M形”曲線,探究其原因,預(yù)測(cè)其走勢(shì),對(duì)于推進(jìn)未來(lái)高等師范教育的變革與發(fā)展有重要意義。

一、回顧歷史:兩起兩落飽嘗炎涼冷暖

中國(guó)的師專(zhuān)教育發(fā)軔于清末優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂,歷經(jīng)民國(guó)高等師范學(xué)校、大學(xué)師范專(zhuān)修科、師范專(zhuān)科學(xué)校的嬗變,至民國(guó)末年已初具規(guī)模。但民國(guó)時(shí)期,獨(dú)立建制的師專(zhuān)學(xué)校并非發(fā)展重點(diǎn),師專(zhuān)教育主要由大學(xué)師范專(zhuān)修科承擔(dān)。直到1948年,全國(guó)師專(zhuān)學(xué)校才增加到12所。[1]新中國(guó)成立后,師專(zhuān)教育走過(guò)了一條“M形”的曲折線路。若以1978年為界,前后約30年各自經(jīng)歷了一次從“大起”到“大落”的運(yùn)行軌跡。

(一)改革開(kāi)放前30年師專(zhuān)教育的第一次“起落”

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙中,民國(guó)末年的12所師專(zhuān)學(xué)校相繼停辦,至1949年僅存福建師專(zhuān)一所。建國(guó)伊始,為了滿足國(guó)民教育恢復(fù)和發(fā)展對(duì)師范人才的急需,國(guó)家對(duì)師專(zhuān)教育采取鼓勵(lì)發(fā)展的政策,陸續(xù)新建12所專(zhuān)科學(xué)校,到1951年達(dá)到13所。[2]1951年5月,時(shí)任教育部部長(zhǎng)馬敘倫在政務(wù)院第85次會(huì)議上提出了高等師范教育的任務(wù):每一行政學(xué)區(qū)辦一所師范學(xué)院,每一省或兩三個(gè)省辦一所師范專(zhuān)科學(xué)校,分別培養(yǎng)初高級(jí)中等學(xué)校師資。[3]經(jīng)過(guò)1952年和1953年的院系調(diào)整,獨(dú)立建制的師專(zhuān)學(xué)校數(shù)量雖然減為5所,但由于各本科師范院校大都開(kāi)設(shè)了師范專(zhuān)修科,師專(zhuān)生數(shù)量逐年上升。1952年全國(guó)在校師專(zhuān)生為16,061人,占專(zhuān)科生總數(shù)的26.8%;1954年達(dá)到24,029人,占專(zhuān)科生總數(shù)的41.0%。① 大起之勢(shì)初見(jiàn)端倪。

建國(guó)初期,國(guó)家只是把發(fā)展專(zhuān)科教育作為應(yīng)急措施、過(guò)渡措施,并不打算長(zhǎng)期發(fā)展。1955年5月至6月召開(kāi)的全國(guó)文教工作會(huì)議正式確定“專(zhuān)修科除必要者外,應(yīng)早日停辦”。[4]當(dāng)年招收的專(zhuān)科生人數(shù)由1954年的27,003人減少到15,108人,下降44.1%。幸運(yùn)的是,國(guó)家這次關(guān)于專(zhuān)科教育的調(diào)整并未波及師專(zhuān)教育,其后幾年師專(zhuān)教育仍然延續(xù)強(qiáng)勢(shì)。至1957年,全國(guó)在校師專(zhuān)生數(shù)上升到41,685人,占專(zhuān)科生總數(shù)的87.1%。由于當(dāng)時(shí)其他各類(lèi)專(zhuān)科教育嚴(yán)重萎縮,師專(zhuān)教育幾乎成為專(zhuān)科教育的代名詞。

1958年5月,中共中央八屆二中全會(huì)通過(guò)了“鼓足干勁,力爭(zhēng)上游,多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。在總路線的指引下,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開(kāi),師專(zhuān)教育在前一階段的基礎(chǔ)上獲得更為快速的發(fā)展。

據(jù)了解,從1958年到1960年三年間,全國(guó)各專(zhuān)區(qū)大都通過(guò)中等師范學(xué)校升格等方式建立了師專(zhuān)學(xué)校,總數(shù)超過(guò)100所。1960年,全國(guó)師專(zhuān)生達(dá)到70,912人,比1957年增長(zhǎng)70.1%。由于工、農(nóng)、醫(yī)等專(zhuān)科教育的同步發(fā)展,師專(zhuān)生占專(zhuān)科生總數(shù)的比例下降到38%,但無(wú)論是規(guī)模還是比例都仍然牢牢占據(jù)各類(lèi)專(zhuān)科教育的龍頭地位。值得注意的是,這一時(shí)期師專(zhuān)教育的發(fā)展模式出現(xiàn)重大變化,從以大學(xué)師范專(zhuān)修科為主轉(zhuǎn)向增設(shè)大量師專(zhuān)學(xué)校,此舉也奠定了新中國(guó)師專(zhuān)教育的基本格局。②

由于“大躍進(jìn)”中的急躁冒進(jìn)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大損失,1961年黨中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針,開(kāi)始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面調(diào)整。高等教育領(lǐng)域也相應(yīng)進(jìn)行了“縮短戰(zhàn)線、壓縮規(guī)模、精簡(jiǎn)職工、合理布局”的調(diào)整工作。在這次大調(diào)整中,專(zhuān)科教育成為調(diào)整的重點(diǎn),近300所專(zhuān)科學(xué)校被迫下馬。覆巢之下,必?zé)o完卵。在20世紀(jì)50年代中期專(zhuān)科教育調(diào)整中不曾受損的師專(zhuān)教育,在這次大調(diào)整中未能躲過(guò)一劫,大部分專(zhuān)科學(xué)校改為中等師范學(xué)校或干脆停辦。到1965年,全國(guó)師專(zhuān)學(xué)校僅存10所左右,在校生僅7,320人,人數(shù)及所占比例第一的位置也都被醫(yī)學(xué)專(zhuān)科取代。

從師專(zhuān)生占高師生比重的變化也能清楚地看到師專(zhuān)教育在20世紀(jì)60年代上半期的這次大逆轉(zhuǎn)。20世紀(jì)50年代初期,由于大學(xué)師范專(zhuān)修科的大發(fā)展,師專(zhuān)生占高師生的比例曾經(jīng)超過(guò)40%。20世紀(jì)50年代中后期,隨著師范本科院校增速加快,這一比例有所下降,但一直穩(wěn)定在35-40%之間。1961年后,隨著大批師專(zhuān)學(xué)校的下馬,這一比例急劇下滑,到1965年僅為微不足道的7.8%。

1966年,“文化大革命”爆發(fā)后,全國(guó)高校停止招生達(dá)4年之久,這將已經(jīng)陷于低谷的師專(zhuān)教育推向絕境。不少在20世紀(jì)60年代上半期國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整后“碩果殘存”的師專(zhuān)學(xué)校被改、并、拆、占,損失十分嚴(yán)重。如蕪湖師專(zhuān)降為中等師范學(xué)校,韓山師專(zhuān)、贛南師專(zhuān)等校被迫停辦。1967年,全國(guó)在校師專(zhuān)生僅剩2152人。1968-1971年,全國(guó)整整4年沒(méi)有一名師專(zhuān)生?！拔母铩敝泻笃?由于全國(guó)動(dòng)亂形勢(shì)有所緩和,國(guó)務(wù)院教科組和1975年恢復(fù)工作的教育部批準(zhǔn)重新組建了一批師專(zhuān)學(xué)校,它們是:昌濰師專(zhuān)(1971年(此為重建時(shí)間,下同))、海南師專(zhuān)(1973年)、錦州師專(zhuān)(1973年)、晉東南師專(zhuān)(1973年)、邵陽(yáng)師專(zhuān)(1974年)、贛南師專(zhuān)(1974年)、臨沂師專(zhuān)(1974年)、雁北師專(zhuān)(1975年)等。[5]這些為數(shù)不多的師專(zhuān)學(xué)校所招收的是“工農(nóng)兵學(xué)員”,其水平參差不齊,整體質(zhì)量較為低下。

從以上回顧可以看出,在改革開(kāi)放前近30年時(shí)間內(nèi)師專(zhuān)教育經(jīng)歷了一個(gè)較為明顯的起落軌跡。從1949年到1960年為大起階段,其中包括1949-1957年大學(xué)師范專(zhuān)修科的大發(fā)展階段和1958-1960年師專(zhuān)學(xué)校的大發(fā)展階段,其運(yùn)行特征有兩個(gè):一是在校生規(guī)模相對(duì)較大,基本呈現(xiàn)逐年攀升之勢(shì);二是占專(zhuān)科生及高師生總數(shù)的比重大。從1961年開(kāi)始,師專(zhuān)教育轉(zhuǎn)入持續(xù)下降軌道,規(guī)模急速下滑,占專(zhuān)科生和高師生的比重也呈急劇下降趨勢(shì)。到“文革”時(shí)期,師專(zhuān)教育更是一度中斷。“文革”后期雖有所恢復(fù),但一直在“低位盤(pán)整”。至1976年,全國(guó)僅有師專(zhuān)學(xué)校15所,集中于湖南、山東、山西、廣東、遼寧等少數(shù)省份,大多數(shù)地區(qū)的師專(zhuān)學(xué)校仍為空白。

(二)改革開(kāi)放后30年師專(zhuān)教育的第二次起落

1978年黨的十一屆三中全會(huì)把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),師專(zhuān)教育同其他各級(jí)各類(lèi)教育一樣從此獲得新生。由于十年動(dòng)亂對(duì)教育事業(yè)的空前破壞,各級(jí)學(xué)校的教師嚴(yán)重缺乏,師專(zhuān)教育受到前所未有的重視。1978年10月,教育部頒布《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展師范教育事業(yè)的意見(jiàn)》,明確要求:“一般地區(qū)應(yīng)在1980年內(nèi),建立一所師范專(zhuān)科學(xué)校,為本地區(qū)培養(yǎng)初中教師。人口少的地區(qū),也可在兩三個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立一所師專(zhuān)?！痹谥醒胝叩募?lì)下,師專(zhuān)教育掀起了新一輪大起之勢(shì)。僅1978年一年就恢復(fù)或新增師專(zhuān)學(xué)校67所,在校師專(zhuān)生人數(shù)達(dá)到174,349人,創(chuàng)歷史新高。至1979年,全國(guó)師范專(zhuān)科學(xué)校達(dá)到102所,另有172所中等師范學(xué)校辦了師范專(zhuān)科班,師專(zhuān)生達(dá)195,200人,占專(zhuān)科生總數(shù)的56%,占高師生總數(shù)的62.7%。不少師范學(xué)校是該地區(qū)唯一的普通高校。

20世紀(jì)80年代,師專(zhuān)教育繼續(xù)延續(xù)強(qiáng)勢(shì)。為了提高師專(zhuān)教育的辦學(xué)質(zhì)量,1980年10月,教育部發(fā)布了《關(guān)于大力辦好高等師范專(zhuān)科學(xué)校的意見(jiàn)》,對(duì)師專(zhuān)學(xué)校的管理體制、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)工作、師資隊(duì)伍建設(shè)等做出了明確規(guī)定。1983年4月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部和國(guó)家計(jì)委的《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報(bào)告》,明確指出:“要在發(fā)展中逐步調(diào)整好高等教育內(nèi)部的比例關(guān)系,多辦一些專(zhuān)科?！?985年5月,中共中央公布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》再次提出:“要改變專(zhuān)科、本科比例不合理的狀況,著重加快高等專(zhuān)科教育的發(fā)展?！痹谥醒搿暗椭匦摹闭咧笇?dǎo)下,師專(zhuān)教育得到進(jìn)一步發(fā)展,在校生人數(shù)逐年上升,到1989年達(dá)到314,312人,師專(zhuān)生占專(zhuān)科生總數(shù)的41.3%,占高師生總數(shù)的59.0%。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代,由于國(guó)家加大了短期職業(yè)大學(xué)及其他各類(lèi)專(zhuān)科教育的發(fā)展力度,師專(zhuān)教育“一枝獨(dú)秀”的局面開(kāi)始得到改變。至20世紀(jì)90年代中期,師專(zhuān)在校生規(guī)模相比20世紀(jì)80年代末略有下降,一直在27萬(wàn)至29萬(wàn)之間徘徊。師專(zhuān)生占專(zhuān)科生的比例則有較大下滑,已由1990年的40.1%下降到1998年的25.0%。師專(zhuān)生在整個(gè)高師生中的比例也呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),從20世紀(jì)90年代初期的60%左右下降到20世紀(jì)90年代末的50%左右。但從總體看,整個(gè)20世紀(jì)90年代師專(zhuān)教育并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的大落,屬于“平臺(tái)整理”時(shí)期。

從1999年開(kāi)始,全國(guó)高校連續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招,師專(zhuān)教育也順勢(shì)而上,教育規(guī)模有了很大的增長(zhǎng)。2005年,全國(guó)師專(zhuān)在校生達(dá)到歷史新高的736,079人。但在各級(jí)各類(lèi)高等教育超常規(guī)大發(fā)展的背景下,師專(zhuān)教育這個(gè)數(shù)據(jù)已相形見(jiàn)絀了。因?yàn)閺牧硗鈳讉€(gè)重要發(fā)展指標(biāo)看,師專(zhuān)教育近年來(lái)實(shí)際上已經(jīng)呈現(xiàn)相當(dāng)明顯的滑坡趨勢(shì)。一是師專(zhuān)生占專(zhuān)科生總數(shù)的比例,近年來(lái)連續(xù)下滑。1999年尚占23.%,到創(chuàng)造規(guī)模新高的2005年只剩下10.3%,2006年、2007年,這一比例進(jìn)一步下降到8.3%和7.5%。對(duì)比2007年占據(jù)專(zhuān)科生總數(shù)40.8%的工業(yè)專(zhuān)科和23%的管理類(lèi)專(zhuān)科,當(dāng)年占據(jù)專(zhuān)科教育“半壁江山”的師范專(zhuān)科,如今已經(jīng)徹底邊緣化。二是師專(zhuān)生占高師生總數(shù)的比例也是連連下滑。1999年為50.8%,而到2007年只有36.2%。三是由于大批師專(zhuān)學(xué)校升本或并入其他院校,師專(zhuān)學(xué)校數(shù)量急劇減少。1988年為185所,10年后的1998年減為154所,2000年下降到111所,2007年下降到46所。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2009年全國(guó)只剩下36所師專(zhuān)學(xué)校,僅占全部高等師范院校的25.9%、全部專(zhuān)科學(xué)校的3.0%、全部普通高校的1.8%。[6]

可見(jiàn),改革開(kāi)放后30年師專(zhuān)教育也經(jīng)歷了一個(gè)從大起到平臺(tái)期發(fā)展再到大落的運(yùn)行軌跡。20世紀(jì)70年代末到整個(gè)80年代是師專(zhuān)教育發(fā)展的高潮時(shí)期,在校生數(shù)逐年上升,在整個(gè)專(zhuān)科教育和高等師范教育中的比重也相當(dāng)可觀。20世紀(jì)90年代,師專(zhuān)教育發(fā)展初顯疲態(tài),各項(xiàng)指標(biāo)下滑,進(jìn)入“平臺(tái)整理”時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì)后,盡管受高等教育大眾化的影響,師專(zhuān)生的絕對(duì)數(shù)量有了很大增長(zhǎng),但已經(jīng)無(wú)力阻擋師專(zhuān)教育日漸萎縮的頹勢(shì)。近幾年,由于師專(zhuān)學(xué)校連年銳減,師專(zhuān)教育招生數(shù)和在校生數(shù)也呈現(xiàn)下降趨勢(shì):2006年比2005年分別下降2.1%和9.8%,2007年比2006年又分別下降29.3%和2.7%。做一個(gè)不恰當(dāng)?shù)脑O(shè)想,如果招生數(shù)按目前的減速持續(xù)下去,十年后師專(zhuān)教育將在中國(guó)消逝。

二、探析原因:同為起落卻有不同解讀

新中國(guó)成立60年來(lái),師專(zhuān)教育為何會(huì)走出了一條“兩起兩落”的“M形”曲線?個(gè)中原因紛繁復(fù)雜,是在國(guó)家教育政策的直接驅(qū)動(dòng)下,高等師范教育系統(tǒng)內(nèi)外部諸因素合力的結(jié)果。從總體看,師專(zhuān)教育兩次大起的動(dòng)因相似,兩次大落的原因不同。

很顯然,師專(zhuān)教育的兩次大起都是我國(guó)中等教育,特別是初級(jí)中學(xué)師資隊(duì)伍嚴(yán)重短缺背景下的必然選擇。舊中國(guó)的高等師范教育規(guī)模很小,導(dǎo)致新中國(guó)成立后各級(jí)學(xué)校師資嚴(yán)重匱乏。建國(guó)初期文教戰(zhàn)線掀起的飛躍發(fā)展高潮及“一五”時(shí)期國(guó)家教育發(fā)展的高指標(biāo)更凸現(xiàn)了這一矛盾。在這種形勢(shì)下,中央政府必然要大力發(fā)展師范教育,特別是成本小、學(xué)制短、見(jiàn)效快的師專(zhuān)教育。需要說(shuō)明的是,當(dāng)時(shí)國(guó)家正在全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育模式,卻沒(méi)有照搬蘇聯(lián)的師范教育體制(蘇聯(lián)沒(méi)有師范專(zhuān)科建制)。在當(dāng)時(shí)既要學(xué)習(xí)蘇聯(lián),又要發(fā)展師專(zhuān)教育的情況下,國(guó)家采取的是一種“變通”之法,即一方面減少師專(zhuān)學(xué)校數(shù)量向蘇聯(lián)模式靠攏,另一方面又沿用民國(guó)做法,利用本科院校舉辦師范專(zhuān)修科來(lái)滿足國(guó)家對(duì)師專(zhuān)人才的急需。20世紀(jì)50年代后期師專(zhuān)教育的再度提速固然有“大躍進(jìn)”和“教育大革命”的形勢(shì)驅(qū)動(dòng),其根本原因還是為了滿足師資發(fā)展的急需。這是第一次大起。

第二次大起的背景與第一次相似。20世紀(jì)60年代上半期的教育大調(diào)整和接踵而至的十年浩劫導(dǎo)致各級(jí)學(xué)校師資空前匱乏?！拔母铩敝懈骷?jí)中學(xué)出現(xiàn)的虛腫性“大發(fā)展”,更加劇了教師短缺的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì),1977年,全國(guó)中學(xué)在校生人數(shù)比1965年凈增6000萬(wàn),按1965年中學(xué)生師比20:1估算,應(yīng)補(bǔ)充300萬(wàn)教師,而同一時(shí)期高等師范院校畢業(yè)生僅21萬(wàn),其中還有30%被分配到其他戰(zhàn)線。巨大的師資缺口,只好通過(guò)“層層撥”或“瓜菜代”來(lái)解決。③在各級(jí)教師中,初中教師的合格率最低。1965年初中教師具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的占71.9%,到1977年這一比例僅為14.3%。[7]在這種形勢(shì)下,改革開(kāi)放后的前十余年國(guó)家采取大力發(fā)展師范教育特別是師專(zhuān)教育的政策,實(shí)屬解燃眉之急。

如果說(shuō),師專(zhuān)教育的兩次大起動(dòng)因相似,都是應(yīng)國(guó)家和社會(huì)對(duì)師范人才急需的話,兩次大落的情況則基本不同。先看20世紀(jì)六七十年代師專(zhuān)教育的第一次大落,這次調(diào)整的最初動(dòng)因是有一定理性成分的。由于“大躍進(jìn)”中絕大多數(shù)師專(zhuān)學(xué)校是在極短的時(shí)間內(nèi)由中等師范學(xué)校升格而成的,很多在師資、生源、設(shè)施、規(guī)模等方面達(dá)不到專(zhuān)科教育的標(biāo)準(zhǔn),教育質(zhì)量難以保證,因而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整是完全必要的?？上?這次調(diào)整最終因?yàn)榉冗^(guò)大完全走向了非理性,大批師專(zhuān)學(xué)校的下馬導(dǎo)致師專(zhuān)教育元?dú)獯髠Ｉ钊虢庾x這次非理性的大調(diào)整,大體有以下兩點(diǎn)原因:一是宏觀調(diào)控政策的嚴(yán)重失誤。決策層似乎認(rèn)為只有通過(guò)大砍大撤才能迅速壓縮教育規(guī)模,迅速糾正“大躍進(jìn)”中師專(zhuān)教育發(fā)展過(guò)快的問(wèn)題。殊不知,這種操之過(guò)急、矯枉過(guò)正、傷筋動(dòng)骨的調(diào)整方式,使得經(jīng)過(guò)十余年搭建起來(lái)的師專(zhuān)教育體系土崩瓦解。二是認(rèn)識(shí)上的嚴(yán)重誤區(qū)。盡管建國(guó)后的前十余年,師專(zhuān)教育的發(fā)展一直處于上升勢(shì)頭,但決策層對(duì)師專(zhuān)教育并無(wú)一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和定位,只是把它當(dāng)成一種“低水平”和“應(yīng)急性”的高等教育,并不打算“做大做強(qiáng)”,一旦大調(diào)整出現(xiàn),師專(zhuān)教育就首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。當(dāng)然,師專(zhuān)教育的第一次大落之所以持續(xù)十余年,主要還是由當(dāng)時(shí)社會(huì)大背景決定的,一場(chǎng)“文革”摧毀了整個(gè)中國(guó)教育體系,師專(zhuān)教育自然不能幸免。

如果說(shuō)師專(zhuān)教育的第一次大落是非理性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理性的話,那么近十余年師專(zhuān)教育的第二次大落則是理性多于非理性。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后十余年師專(zhuān)教育的持續(xù)大發(fā)展,至20世紀(jì)90年代,初中師資隊(duì)伍短缺的矛盾已經(jīng)大大緩解,具備專(zhuān)科學(xué)歷的教師比例大大提高,師專(zhuān)教育開(kāi)始進(jìn)入“平臺(tái)整理”時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì)后,高等師范教育得到進(jìn)一步的發(fā)展,2006年全國(guó)初中教師的學(xué)歷合格率已經(jīng)提高到96.3%。與此同時(shí),高等師范教育出現(xiàn)教育體系開(kāi)放化、教育層次高移化的趨勢(shì)。不僅其他院?？梢詤⑴c教師培養(yǎng),而且中小學(xué)教師的學(xué)歷層次明顯高移。根據(jù)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的精神,到2010年前后,具備條件的地區(qū)力爭(zhēng)使小學(xué)和初中專(zhuān)任教師的學(xué)歷分別提升到專(zhuān)科和本科層次。在這種形勢(shì)下,大批師專(zhuān)學(xué)校陸續(xù)通過(guò)升格或并入其他院校成為高等本科師范教育的新興力量,師專(zhuān)教育的急劇萎縮也就在所難免了?？梢?jiàn),這一次師專(zhuān)教育的大落一方面反映了社會(huì)對(duì)師專(zhuān)人才需求的變化,另一方面也順應(yīng)了當(dāng)代教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展對(duì)學(xué)歷層次要求不斷提高的趨勢(shì)。當(dāng)然,一些地區(qū)師專(zhuān)學(xué)校減少過(guò)快,個(gè)別師專(zhuān)學(xué)校升格后偏離師范教育(教師教育)方向,這是值得注意的非理性現(xiàn)象。

三、展望未來(lái):權(quán)宜之教終將淡出歷史

新中國(guó)成立60年來(lái),師專(zhuān)教育雖然走過(guò)一條“兩起兩落”的“M形”曲線,但它對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)是毋庸置疑的。展望未來(lái),已經(jīng)日漸式微的師專(zhuān)教育將何去何從?對(duì)此,我們可以設(shè)想多種可能:升格——師專(zhuān)升為師院,繼續(xù)培養(yǎng)初中師資;轉(zhuǎn)型——師專(zhuān)培養(yǎng)目標(biāo)從培養(yǎng)初中師資轉(zhuǎn)為培養(yǎng)小學(xué)師資或師專(zhuān)轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校;合并——師專(zhuān)學(xué)校與其他院校合并,職能上維持師范性質(zhì)或重新定位;甚至撤銷(xiāo)……我們認(rèn)為,無(wú)論上述哪一種情況出現(xiàn),以培養(yǎng)初中師資為職能的傳統(tǒng)師專(zhuān)教育都將逐步淡出歷史舞臺(tái),這是由師專(zhuān)教育的“權(quán)宜性”決定的。

盡管學(xué)術(shù)界對(duì)專(zhuān)科教育有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的界定,但如果我們對(duì)不同類(lèi)型的專(zhuān)科教育進(jìn)行分析的話就會(huì)發(fā)現(xiàn),至少存在兩類(lèi)不同性質(zhì)的專(zhuān)科教育。一類(lèi)稱(chēng)為“技術(shù)應(yīng)用型”。此類(lèi)專(zhuān)科教育在學(xué)術(shù)水平上雖明顯低于本科教育,但它們主要培養(yǎng)在規(guī)格上不同于本科的,適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。如同樣是工科專(zhuān)業(yè),本科主要培養(yǎng)研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、革新等方面的人才,專(zhuān)科則主要培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的施工、制造、運(yùn)行、維修等方面的人才,后者具有較鮮明的行業(yè)性、崗位性和操作性,是本科教育不易替代的。另一類(lèi)稱(chēng)為“權(quán)宜型”。這類(lèi)專(zhuān)科教育在培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格上與同專(zhuān)業(yè)的本科教育差異較小,只是學(xué)術(shù)水平比本科低,修業(yè)年限比本科短。例如按醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的基本理論及臨床要求,造就一名合格的醫(yī)生至少需要5年,但由于我國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)缺少醫(yī)生,所以只好用3年的醫(yī)學(xué)專(zhuān)科來(lái)速成。又如,作為一名中學(xué)教師,無(wú)論是初中教師還是高中教師,在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文化素養(yǎng)、教育理論水平以及師范技能上,應(yīng)該有較高的要求,應(yīng)該需要4年來(lái)完成培養(yǎng)任務(wù),但由于我國(guó)合格的中學(xué)教師數(shù)量長(zhǎng)期嚴(yán)重不足,高等師范人才一直按本科和專(zhuān)科兩個(gè)層次來(lái)培養(yǎng),兩者之間在主要專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置及培養(yǎng)方式上沒(méi)有太大的差異。

由于“權(quán)宜型”專(zhuān)科教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的日益發(fā)展與專(zhuān)門(mén)人才短缺之間矛盾的時(shí)代性產(chǎn)物,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和專(zhuān)門(mén)人才短缺的緩解,它將完成其使命,逐步淡出歷史舞臺(tái)。1987年臺(tái)灣的師專(zhuān)學(xué)校在島內(nèi)初中師資規(guī)格要求提高的背景下全部改制為師院,近十幾年來(lái)大陸師專(zhuān)學(xué)校的陸續(xù)升格都是師專(zhuān)教育權(quán)宜性質(zhì)的必然反映。

當(dāng)然,師專(zhuān)教育的消逝絕非短時(shí)間內(nèi)突擊完成的任務(wù),所謂“權(quán)宜”也可以指較長(zhǎng)的一段歷史。從我國(guó)目前的教師隊(duì)伍現(xiàn)狀看,師專(zhuān)教育(包括本科院校中的師專(zhuān)教育)仍然是培養(yǎng)初中師資,特別是農(nóng)村初中師資一支不可或缺的力量。同時(shí),相當(dāng)一部分師專(zhuān)學(xué)校還肩負(fù)著培養(yǎng)小學(xué)師資的重任。因此,當(dāng)前師專(zhuān)學(xué)校盲目地升格或大幅度削減師專(zhuān)教育規(guī)模未必是明智之舉。筆者預(yù)測(cè),在2050年前,中國(guó)的師專(zhuān)教育仍會(huì)存在。2050年后,當(dāng)中國(guó)步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,當(dāng)所有中小學(xué)及幼兒師資都需要本科教育來(lái)培養(yǎng)之時(shí),具有悠久歷史、歷經(jīng)無(wú)數(shù)坎坷的中國(guó)師專(zhuān)教育也許才會(huì)最終劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

注釋:

①本文所列有關(guān)專(zhuān)科教育發(fā)展規(guī)模等數(shù)據(jù),除專(zhuān)門(mén)注釋外,均出自教育部(國(guó)家教委)編寫(xiě)的歷年《教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

②據(jù)了解,這一時(shí)期新建的師專(zhuān)學(xué)校雖然在20世紀(jì)60年代初期的大調(diào)整及“文化大革命”中被調(diào)整或裁并,但相當(dāng)一部分在1978年后得以恢復(fù)。

③“層層撥”是指小學(xué)教師教初中、初中教師教高中;“瓜菜代”是指用其他行業(yè)的人員來(lái)充任民辦教師。

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