申澎知　曹慶瑾　林　偉

摘 要：21世紀(jì)在全球信息化浪潮的背景下，具有高技術(shù)含量、高附加值和智力密集特點(diǎn)的軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最重要手段。中國(guó)以其特有的優(yōu)勢(shì)被公認(rèn)為新興外包中心，中國(guó)正以積極的姿態(tài)參與國(guó)際軟件及信息服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：全球信息化 軟件外包 信息產(chǎn)業(yè) 軟件產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào):F407.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)01-055-02

一、引言

所謂軟件外包就是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的軟件公司將他們的一些非核心的軟件項(xiàng)目通過(guò)外包的形式交給人力資源成本相對(duì)較低的國(guó)家的公司開(kāi)發(fā)，以達(dá)到降低軟件開(kāi)發(fā)成本的目的。進(jìn)入21世紀(jì)，全球軟件外包獲得超速發(fā)展。根據(jù)IDG市場(chǎng)分析顯示，全球應(yīng)用軟件外包市場(chǎng)平均每年以近30％的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期世界GDP的增長(zhǎng)速度。

從發(fā)包市場(chǎng)來(lái)看，主要集中在北美、西歐和日本等國(guó)家，其中美國(guó)領(lǐng)先其他國(guó)家占40%，日本占10%，美歐以外的其他國(guó)家年增長(zhǎng)率達(dá)21%。從接包市場(chǎng)來(lái)看，印度和愛(ài)爾蘭占據(jù)前兩位。其中，美國(guó)市場(chǎng)印度占有大約60%，印度萬(wàn)人以上的外包公司就有幾十家，是軟件外包的第一大國(guó)；歐洲市場(chǎng)則被愛(ài)爾蘭壟斷?，F(xiàn)在，中國(guó)、菲律賓、巴西、俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家也紛紛加入了世界軟件外包的競(jìng)爭(zhēng)行列。

可以預(yù)計(jì)，隨著各國(guó)、經(jīng)濟(jì)全球化、信息化以及政治文化環(huán)境不斷調(diào)整，信息技術(shù)和軟件外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)高速發(fā)展。

我國(guó)軟件外包服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模由2001全年的1.80億美元上升到2007年的20.1億美元，正迅速成長(zhǎng)為全球服務(wù)外包的重要國(guó)家。據(jù)IDG預(yù)測(cè)，我國(guó)軟件外包市場(chǎng)在未來(lái)五年內(nèi)將會(huì)保持50.9%的高復(fù)合增長(zhǎng)率，到2009年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到46.96億美元。國(guó)際上均認(rèn)為我國(guó)具有發(fā)展外包服務(wù)的巨大潛能，有望在未來(lái)5~10年中成為主要的海外外包服務(wù)基地。但同時(shí)也有很多人清醒地認(rèn)識(shí)到盡管我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是還有許多問(wèn)題需要解決，諸如規(guī)模小、人才短缺、管理薄弱等。

二、我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展迅速，潛力巨大。近年來(lái)，我國(guó)軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，舉世矚目，被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為是未來(lái)最具潛力的國(guó)際軟件外包中心。據(jù)權(quán)威人士預(yù)測(cè)，2005年至2009年我國(guó)離岸軟件開(kāi)發(fā)外包將從9.328億美元增加到39.241億美元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到43.2%。

2.份額少，規(guī)模小。在世界軟件服務(wù)外包市場(chǎng)上，我國(guó)份額仍很小。另外，我國(guó)軟件企業(yè)普遍規(guī)模較小，超過(guò)1000人的企業(yè)不多，存在著小、散、弱的現(xiàn)象，核心技術(shù)缺乏，管理水平低。離散率過(guò)高和利潤(rùn)率偏低造成產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

3.集中在低端領(lǐng)域。我國(guó)軟件服務(wù)外包服務(wù)市場(chǎng)以常規(guī)服務(wù)，包括編碼、測(cè)試、系統(tǒng)集成、硬件支持、安裝及客戶應(yīng)用軟件管理為主；較為高端的服務(wù)項(xiàng)目，如咨詢、設(shè)計(jì)和整體解決方案還很少涉及，BTO等新興業(yè)務(wù)具有很好的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)前景。

總體來(lái)看，中國(guó)的軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還很稚嫩，從全球產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，處于產(chǎn)業(yè)鏈下層，利潤(rùn)薄，從市場(chǎng)地位來(lái)看，我國(guó)的軟件服務(wù)外包服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)不及紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

三、我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.成本優(yōu)勢(shì)：與發(fā)達(dá)國(guó)家軟件技術(shù)人員高額薪水相比，我國(guó)軟件開(kāi)發(fā)人員的人工費(fèi)用十分低廉，而低廉的成本往往是競(jìng)爭(zhēng)中具有相當(dāng)誘惑力的優(yōu)勢(shì)；再就是具備良好教育和足夠技能的龐大的軟件工程師隊(duì)伍；另外，地理上的差異能夠?yàn)闅W美公司實(shí)現(xiàn)全天候的服務(wù)，進(jìn)一步降低成本；東亞地區(qū)文化的相近性和多語(yǔ)言的支持，使我國(guó)企業(yè)在對(duì)日業(yè)務(wù)上具有比較優(yōu)勢(shì)；主要的軟件外包供應(yīng)商有對(duì)日服務(wù)10年以上的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外業(yè)務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.政策優(yōu)勢(shì)：國(guó)內(nèi)改革包括加強(qiáng)政府服務(wù)職能和其他社會(huì)領(lǐng)域如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和住房等；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，包括建筑、交通和通訊；政府通過(guò)優(yōu)惠的稅收和貸款促進(jìn)軟件服務(wù)外包的發(fā)展；可靠的電信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電力供給；高科技園區(qū)及擁有ISO和CMM認(rèn)證的供應(yīng)商；穩(wěn)定的政府、法律和監(jiān)管規(guī)定，這一切都為我國(guó)軟件服務(wù)外包的長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、可靠、和諧的發(fā)展環(huán)境。

2004年國(guó)務(wù)院確定了11個(gè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)軟件出口基地，試辦了35所軟件學(xué)院和35所軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院；加強(qiáng)了軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推動(dòng)了軟件正版化等。通過(guò)這些軟件產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實(shí)，改善了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大大推動(dòng)了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.人才優(yōu)勢(shì)：我國(guó)有良好的從高端到低端的人才儲(chǔ)備，我國(guó)的文化普及率超過(guò)90%。大學(xué)畢業(yè)人數(shù)從2001年起平均復(fù)合增長(zhǎng)率保持31.9%，軟件行業(yè)從業(yè)人員的年均復(fù)合增長(zhǎng)率更是超過(guò)50%。同時(shí)，海外歸國(guó)人員的年均復(fù)合增長(zhǎng)率也自2003年來(lái)保持27.9%的增長(zhǎng)。

（二）劣勢(shì)分析

1.雖然我國(guó)軟件服務(wù)外包市場(chǎng)一直高速增長(zhǎng)，但截至目前，用戶群還相當(dāng)狹小。盡管這幾年中國(guó)的軟件服務(wù)外包業(yè)取得了飛速的進(jìn)步，但中國(guó)的軟件外包與美國(guó)和印度相比，根本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上。

2.就軟件服務(wù)外包的內(nèi)容、服務(wù)方式和技術(shù)層面而言，還主要局限于基礎(chǔ)架構(gòu)層面的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和桌面設(shè)備的支持與維護(hù)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直處于核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制定的上游地位，全球有90%以上的基礎(chǔ)軟件被美國(guó)所壟斷。以印度為代表的國(guó)家，大多從事子模塊開(kāi)發(fā)和獨(dú)立的嵌入式軟件開(kāi)發(fā)，并參與產(chǎn)業(yè)規(guī)則的制定，可以劃分為第二集團(tuán)。我國(guó)則處于第三集團(tuán)，大部分企業(yè)則是從事一般應(yīng)用軟件和系統(tǒng)集成中的開(kāi)發(fā)，處于全球軟件產(chǎn)業(yè)格局的中下游。

3.就支持軟件服務(wù)外包的外部環(huán)境而言，雖有改觀但效果不明顯。有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理和架構(gòu)師為數(shù)不多，且價(jià)格十分昂貴；高的人員流動(dòng)率，使企業(yè)發(fā)展難度增大；軟件園區(qū)規(guī)模較小；知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律政策不明確；缺乏語(yǔ)言、文化背景等，都會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）機(jī)遇分析

1.國(guó)內(nèi)信息技術(shù)服務(wù)需求：中國(guó)本身就是一個(gè)龐大而且潛力巨大的市場(chǎng)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)以及持續(xù)增加的跨國(guó)公司總部及其子公司將擴(kuò)大北京經(jīng)濟(jì)圈對(duì)于軟件服務(wù)外包的需求；上海經(jīng)濟(jì)圈的多數(shù)企業(yè)需要直面全球競(jìng)爭(zhēng)，這也吸引了許多服務(wù)供應(yīng)商在上海建立總部，而2010年的世博會(huì)將進(jìn)一步增加其支出；國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)，實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃和相關(guān)的解決方案并也由此增加對(duì)于軟件服務(wù)外包的需求。

2.為離岸客戶提供外包業(yè)務(wù)：北美、西歐和日本的軟件服務(wù)外包持續(xù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)模式由現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向離岸；要求通過(guò)外包提供人才儲(chǔ)備、低成本和全天候服務(wù)能力；在亞太地區(qū)尋求印度之外新的外包基地，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包主要目標(biāo)市場(chǎng)是日本和歐美，由于語(yǔ)言文化背景相近，對(duì)日軟件與信息服務(wù)外包占主導(dǎo)地位。

3.為外商投資企業(yè)客戶提供本地服務(wù)：我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)來(lái)華投資并將其生產(chǎn)和服務(wù)基地放在我國(guó)，其目標(biāo)不僅是面向我國(guó)市場(chǎng)，而是要面向亞太與全球市場(chǎng)；尋找低成本、高效率和更加便利的本地信息技術(shù)服務(wù)就成為了他們最好的選擇。

（四）威脅分析

1.貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力，一直是遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化發(fā)展的瓶頸。

2.面臨來(lái)自國(guó)際軟件外包強(qiáng)國(guó)的威脅。在鞏固美國(guó)市場(chǎng)壟斷地位的基礎(chǔ)上，印度軟件企業(yè)開(kāi)始向東亞進(jìn)軍，在中國(guó)成都、南京、煙臺(tái)、上海等各大城市都開(kāi)始有印度軟件企業(yè)落戶。因此，我國(guó)軟件服務(wù)外包企業(yè)今后將在家門(mén)口直接面對(duì)印度軟件巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。

3.人民幣升值，次貸危機(jī)也將加大軟件服務(wù)外包行業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度。從2005年實(shí)行浮動(dòng)匯率政策始，人民幣對(duì)美元匯率逐步升值，僅2007年度，人民幣對(duì)美元升值幅度超過(guò)6%，匯率中間價(jià)已經(jīng)從年初的7.8附近一路攀升至年末的7.32左右，2008年這一趨勢(shì)仍在繼續(xù)。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)在全球愈演愈烈，從金融、房地產(chǎn)至其他行業(yè)，軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也不例外。

（五）我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略矩陣與分析

通過(guò)以上對(duì)我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的詳細(xì)分析，并對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與機(jī)會(huì)、威脅相組合，形成SO、ST、WO、WT戰(zhàn)略，得到了我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的SWOT戰(zhàn)略矩陣。SO組合戰(zhàn)略是在抓住機(jī)會(huì)的同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為增長(zhǎng)型戰(zhàn)略；ST組合戰(zhàn)略是利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，提高自身的能力，為拓展型戰(zhàn)略；WO組合戰(zhàn)略是通過(guò)利用某些外部的機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部存在弱點(diǎn)的戰(zhàn)略，為彌補(bǔ)型戰(zhàn)略；WT組合戰(zhàn)略是旨在克服內(nèi)部弱點(diǎn)的基礎(chǔ)上同時(shí)又盡力回避某些外部因素對(duì)企業(yè)的威脅，為防御型戰(zhàn)略。

四、加快軟件外包發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)要各司其職，協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取發(fā)揮最大的作用。政府、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)各司其職，為軟件和信息外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得知識(shí)、技術(shù)和人才上的優(yōu)勢(shì)共同努力。政府規(guī)范產(chǎn)業(yè)環(huán)境，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組建軟件外包聯(lián)盟，并有效協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)利益不均衡等問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，聯(lián)合接包。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，和政府一起，為企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才?？梢詾樵谌A外資企業(yè)提供系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)中心、幫助臺(tái)等BPO業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)，來(lái)加速軟件企業(yè)的國(guó)際化，熟悉國(guó)際大公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作。

而企業(yè)抓緊時(shí)機(jī)，快速擴(kuò)張規(guī)模，同時(shí)提升企業(yè)項(xiàng)目管理能力，健全企業(yè)管理機(jī)制，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面必須以外包企業(yè)自身的實(shí)力為基礎(chǔ)，如必須提供客戶滿意的產(chǎn)品與服務(wù)，另一方面可以與客戶開(kāi)展交流與合作，如共建研究室、實(shí)驗(yàn)室等。

2.重視質(zhì)量加強(qiáng)過(guò)程控制。要摒棄外包的短視行為，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，重視質(zhì)量，并嚴(yán)格按照客戶的需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。比較可行的方法之一就是遵循CMM規(guī)范。要加大CMM、ISO等各類認(rèn)證力度，通過(guò)各類認(rèn)證，切實(shí)提高企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量控制和交付保證。

3.完善人才培訓(xùn)服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。從提高人才質(zhì)量的角度看，現(xiàn)行教育體系很難滿足這個(gè)需求，印度的經(jīng)驗(yàn)表明，吸引海外留學(xué)人員歸國(guó)是一個(gè)很好的途徑。中國(guó)有大量高素質(zhì)人才到美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，有許多直接留在當(dāng)?shù)乜鐕?guó)公司就職，他們了解國(guó)際上先進(jìn)的軟件技術(shù)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)專業(yè)知識(shí)。

4.建設(shè)公共服務(wù)支撐體系，促進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，要加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)同類軟件外包企業(yè)集群化發(fā)展，形成規(guī)模和特色；創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，消除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的障礙，為軟件企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則向某些區(qū)域聚集創(chuàng)造條件；加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)基地對(duì)軟件企業(yè)的公共服務(wù)功能，使軟件產(chǎn)業(yè)基地真正成為最適合軟件開(kāi)發(fā)和出口的區(qū)域，并率先成為軟件“工廠化”的實(shí)踐區(qū)和示范區(qū)。加強(qiáng)軟件市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免資源的浪費(fèi)；培育軟件外包業(yè)的公平、有效競(jìng)爭(zhēng)，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造中國(guó)在軟件外包業(yè)的良好國(guó)家品牌與形象。

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（作者單位：上海大學(xué)國(guó)際工商與管理學(xué)院 上海 200444）(責(zé)編:賈偉)