張智俠

摘要：隨著我國高等教育各項(xiàng)改革事業(yè)的不斷深化，學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系日益密切，高校行政管理工作從職能、內(nèi)容到地位、作用都發(fā)生了新的變化，這就給高校行政管理工作提出了更新、更高的要求。而提高管理水平的關(guān)鍵就是加大對(duì)高校行政管理者的繼續(xù)教育。

關(guān)鍵詞：高校；青年行政管理人員；繼續(xù)教育

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、高校青年行政管理人員繼續(xù)教育的緊迫性與必要性

(一)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)要求建設(shè)高效率的管理隊(duì)伍

隨著教育改革的不斷深入，高等教育管理已經(jīng)成為一門獨(dú)立的專業(yè)，其復(fù)雜性要求高等教育管理人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)與熟練的技能，以及較高的分析問題和解決問題的能力。高等學(xué)校作為文化和技術(shù)的傳播與發(fā)展基地，高校管理的信息化和現(xiàn)代化已成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。管理信息化的建設(shè)，作為數(shù)字化校園的重要組成部分，是提升高校管理水平和運(yùn)行效率必要途徑之一。盡管近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛地普及，但仍然有部分青年管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的掌握和運(yùn)用不是很熟悉，甚至連計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)都無法進(jìn)行。因而，對(duì)其進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代分析方法的培訓(xùn)就成為是高校管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容之一。

(二)現(xiàn)代高等教育的特點(diǎn)要求高校管理隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化管理

現(xiàn)代社會(huì)，知識(shí)更新的速度加快，這就要求管理思維要與之匹配，高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，各種決策的制定和執(zhí)行就需要管理者具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力和應(yīng)變能力。在組織實(shí)施過程中，又需要管理者依據(jù)一定的組織和程序照章辦事。這些都需要有一支精干的具有專業(yè)化知識(shí)的隊(duì)伍來加以保證。行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)并不是指管理人員數(shù)量上的增多，關(guān)鍵在于行政管理者的整體素質(zhì)的提高，當(dāng)前的高校管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變應(yīng)該走一條知識(shí)化、專業(yè)化的道路。

要不斷加大管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，把那些德才兼?zhèn)?、具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、管理能力強(qiáng)的年輕人大膽地提拔到重要的崗位上并委以重任。還應(yīng)充分引入崗位競爭機(jī)制和管理合約機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制，使具有真才實(shí)學(xué)的高學(xué)歷青年人到行政管理隊(duì)伍中來，按照合約高質(zhì)、高效地履行職責(zé)。按照一定的章程，對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、實(shí)行一定的獎(jiǎng)懲。管理人員既要嚴(yán)格以規(guī)章制度為依據(jù)為準(zhǔn)繩，依法履行職責(zé)，堅(jiān)持有法可依，違法必究，從而使高校行政管理目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明；又要不斷跟蹤國內(nèi)外管理科學(xué)研究新動(dòng)態(tài)，掌握科學(xué)管理的技能和方法，更新管理觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。

(三)高校青年管理人員自身發(fā)展的要求

高校青年管理人員是高等學(xué)校管理隊(duì)伍的重要組成部分，他們的成長關(guān)系到高等學(xué)校當(dāng)前和今后很長一段時(shí)間的管理和發(fā)展水平。這些青年人選擇學(xué)校作為自身職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，他們對(duì)教育事業(yè)的忠誠和熱情是高校事業(yè)發(fā)展的希望。然而，這些青年管理人員在實(shí)際生活、工作和職業(yè)發(fā)展上卻面臨很多現(xiàn)實(shí)問題。一方面高校的經(jīng)濟(jì)收入水平較低，特別是在許多學(xué)校實(shí)行教輔聘任制以后，這些新聘的青年管理人員的收入只能勉強(qiáng)支付租房、交通等日常消費(fèi)。另一方面高校管理崗位的職務(wù)大都是“金字塔型”，越往高層崗位越少，晉升越困難。例如，同為碩士畢業(yè)進(jìn)入高校工作，在教學(xué)崗位上一般兩年可晉升講師，再過三年可晉升為副教授。而在管理崗位，五年能夠晉升為副處級(jí)干部的人為極少數(shù)。此外，管理人員由于忙于日常行政事務(wù)，在發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文或課題方面很難有成績。在這種經(jīng)濟(jì)收入和職稱晉升都相對(duì)困難的條件下，對(duì)青年管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育可使得青年管理人員擁有職業(yè)歸屬感和自豪感，提高他們主動(dòng)進(jìn)行教育資源分析、教學(xué)調(diào)研、開展教育管理研究的積極性和創(chuàng)造性，使得管理水平不停留在經(jīng)驗(yàn)管理的層次上。

二、高校青年管理人員繼續(xù)教育存在的主要問題

(一)對(duì)高校青年管理人員繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足

由于中國社會(huì)長期形成的認(rèn)知習(xí)慣，人們簡單地認(rèn)為高校管理工作僅僅是跑腿打雜的事務(wù)性工作，誰都可以干。因此，普遍存在著輕視高校行政管理工作的現(xiàn)象。加之學(xué)校對(duì)管理干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和要求，對(duì)管理干部使用得多，培訓(xùn)得少，使得許多管理干部只能停留在經(jīng)驗(yàn)管理的水平上，無法用現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和方法進(jìn)行管理。而在學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)劃中，對(duì)青年管理者的培養(yǎng)、進(jìn)修和提高上都缺乏有力措施，沒有建立相應(yīng)的長效機(jī)制，青年管理人員難以得到進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)和渠道，因而導(dǎo)致管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)長期得不到提高。

(二)高校青年管理人員繼續(xù)教育的相關(guān)制度與規(guī)劃不完善

在現(xiàn)行的高等教育法規(guī)中，對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育提出了明確要求，但對(duì)高校青年管理人員的繼續(xù)教育缺乏明確規(guī)定，無法使之制度化。各高校本身在制定校內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度時(shí)，同樣也存在著對(duì)一線教師培訓(xùn)有明確規(guī)定，而對(duì)青年管理人員卻沒有培訓(xùn)制度，更沒有保障和激勵(lì)機(jī)制等問題。因此，高校雖然在青年管理人員繼續(xù)教育方面做了一些工作，每年也都有少數(shù)青年管理人員參加了上級(jí)指令性培訓(xùn)，如黨校、兼職教師等培訓(xùn)，但因?yàn)闆]有形成制度，伸縮性較大，而且缺少對(duì)培訓(xùn)情況的監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，所以難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

三、加強(qiáng)高校青年管理人員繼續(xù)教育的對(duì)策

(一)增強(qiáng)青年管理人員的緊迫感

高校青年管理人員自身要正確認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育的重要性與必要性，要有時(shí)代緊迫感。在當(dāng)今這個(gè)信息化時(shí)代，新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新成果不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)的日新月異，理論知識(shí)的極大豐富，都要求高校青年管理者不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，跟上時(shí)代步伐，以適應(yīng)瞬息萬變的信息化時(shí)代。高校青年管理者要改變“一次學(xué)習(xí)終身夠用”的觀念，樹立學(xué)無止境、“活到老學(xué)到老”的新觀念。

(二)建立健全高校青年管理人員的繼續(xù)教育制度與規(guī)劃

有了思想上的高度重視，更需要從行動(dòng)上給予支持。高校管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，高校青年管理人員的繼續(xù)教育工作，只有建立、健全相關(guān)規(guī)章制度，才能做到繼續(xù)教育的延續(xù)性和規(guī)范化。

激勵(lì)機(jī)制主要有利益機(jī)制和競爭機(jī)制，通過適當(dāng)提高青年管理者的待遇，引進(jìn)一些優(yōu)秀畢業(yè)生，從事高校管理工作。在倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)的同時(shí)，通過政策導(dǎo)向穩(wěn)定管理隊(duì)伍，在崗位津貼、外出進(jìn)修、住房分配、提職晉升、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，給予平等的對(duì)待。

高校對(duì)管理人員的繼續(xù)教育也應(yīng)建立登記制度，對(duì)繼續(xù)教育的內(nèi)容、時(shí)間、成效進(jìn)行考核和登記，形成檔案材料記錄在案，作為考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。將登記制度與考核掛鉤，繼續(xù)教育要作為管理者任期、年度、專項(xiàng)等考核的重要內(nèi)容，未完成任務(wù)的，降低考核評(píng)定等次；與晉級(jí)晉職掛鉤，管理者晉升職務(wù)、評(píng)定職稱，對(duì)繼續(xù)教育要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定，達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不予晉升和評(píng)定；與獎(jiǎng)懲掛鉤，繼續(xù)教育成績突出者，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，未完成任務(wù)者，給予相應(yīng)的鞭策，同時(shí)要作為管理者評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。

(三)拓寬多元化的繼續(xù)教育渠道

培訓(xùn)質(zhì)量的好壞是繼續(xù)教育的核心，而靈活多樣的培訓(xùn)方法、培訓(xùn)形式也是提高繼續(xù)教育效果的關(guān)鍵。在培訓(xùn)的方法上，主要以在崗學(xué)習(xí)為主，脫崗學(xué)習(xí)為輔，同時(shí)可以組織各種專題講座、課堂教學(xué)、集中討論等輔助方式，充實(shí)參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)研、考察、專題討論等多種方法；在培訓(xùn)形式上，在職攻讀是繼續(xù)教育的主要形式，高校應(yīng)積極鼓勵(lì)、支持管理者繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位，并有計(jì)劃地選派青年管理者到管理院校接受高層次的正規(guī)教育。還要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的長處和優(yōu)勢(shì)對(duì)青年管理者實(shí)施“繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化”工程，利用網(wǎng)絡(luò)的方便、快捷、高效，有利于青年管理者在職在崗學(xué)習(xí)。

[責(zé)任編輯：郭延彬]