余　凡

摘要：中國特色社會主義理論作為新時期主導(dǎo)性政治文化的核心，在豐富和發(fā)展的進程中，以科學(xué)的理論武裝教育全黨全國人民，為當(dāng)代中國的歷史性變革構(gòu)筑了堅強的社會思想政治基礎(chǔ)，形成了具有時代性與中國國情的特點，并在改革開放的進程中，引導(dǎo)人民投身現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，成為推動中國持續(xù)發(fā)展的強大動力。

關(guān)鍵詞：主導(dǎo)性政治文化；改革開放；鄧小平理論；“三個代表”重要思想；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號：D616；D089文獻標識碼：A文章編號：1007—5194(2009)01—0074—04

回顧中國改革開放的歷史進程，我們會清晰地觀察到一個富有中國特色的政治文化現(xiàn)象：中國共產(chǎn)黨人的每一次理論創(chuàng)新，都破解了一個中國社會發(fā)展的至關(guān)重要的基本問題，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了與時俱進的科學(xué)指導(dǎo)；而每一個創(chuàng)新成果通過政治社會化的功能，即持續(xù)有效的教育和傳播方式，都會成為廣大人民群眾所接受和認同的政治觀念，成為指引他們更堅定地沿著中國特色社會主義道路前進的政治信仰，推動改革開放的新發(fā)展。

這一獨特現(xiàn)象揭示了中國改革開放波瀾壯闊行進的政治文化實質(zhì)：“代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量?！?/p>

政治文化作為在一定歷史時期一定社會條件下形成的，并且長期影響人們的政治傾向與政治行為的思想意識的總和，對國家的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要作用。政治文化包括政治思想、政治心理、政治評價等，核心是政治思想、理論?！敖y(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想”，因此，在一個國家“占統(tǒng)治地位的”政治文化，就是這個國家的主導(dǎo)性政治文化。

當(dāng)代中國的主導(dǎo)性政治文化主要是指，中國特色社會主義理論作為執(zhí)政黨的重要戰(zhàn)略思想是居于意識形態(tài)的主導(dǎo)地位的；這一理論通過政治宣傳、政治教育的途徑，使其政治原則為廣大人民群眾所接受和認同，直接影響著他們政治態(tài)度和政治情感的培育，不斷提高他們對中國特色社會主義的認識，從而成為中國政治文化的主流意識，鞏固了共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想政治基礎(chǔ)，并在改革開放的進程中發(fā)揮了巨大的導(dǎo)向作用。因此，主導(dǎo)性政治文化建設(shè)包括國家指導(dǎo)思想的確立、指導(dǎo)思想的傳播及其政治導(dǎo)向作用等一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

一、新時期政治文化的變遷與主導(dǎo)性政治文化的確立

從“階級斗爭為綱”到“經(jīng)濟建設(shè)為中心”的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，標志了新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)的開端；黨的思想理論的創(chuàng)新發(fā)展及其在全黨全國人民中的廣泛傳播，進一步推動了主導(dǎo)性政治文化的深入發(fā)展，使之成為廣大黨員群眾的政治共識，并確立了在中國政治文化中的主體性、主導(dǎo)性地位。

1主導(dǎo)性政治文化的創(chuàng)新：鄧小平理論的創(chuàng)立(1978～1988)

一是作出轉(zhuǎn)變中國發(fā)展戰(zhàn)略的政治決策。面對十年“文化大革命”造成的危難局面和原有政治文化體系受到極大的動搖和質(zhì)疑，以十一屆三中全會為轉(zhuǎn)折，鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣撥亂反正，科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤政治理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。

二是中國特色社會主義的理論創(chuàng)新。鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中提出，把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義。他突破傳統(tǒng)社會主義的思想局限，使馬克思主義中國化進入新的境界，創(chuàng)立了鄧小平理論。這個理論回答了“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的根本問題，回答了在中國這樣落后的國家如何建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一系列基本問題，成為指導(dǎo)中國發(fā)展和改革的科學(xué)理論。

三是啟動中國改革開放的偉大進程。鄧小平理論的創(chuàng)立和傳播，經(jīng)歷了政治思想領(lǐng)域“左”和右的思潮的沖擊和干擾，焦點是主張改革開放的思想與“-階級斗爭為綱”傳統(tǒng)政治理論的斗爭，突出表現(xiàn)在姓“社”與姓“資”的爭論上。鄧小平理論以科學(xué)的思想力量和成功的改革開放實踐，贏得了廣大干部群眾的擁戴和理解，成為中國走進新時期的指導(dǎo)思想。

2主導(dǎo)性政治文化的發(fā)展：“三個代表”重要思想的創(chuàng)立(1989～2002)

一是經(jīng)受了嚴峻考驗。在國內(nèi)外政治風(fēng)波、經(jīng)濟風(fēng)險等嚴峻考驗面前，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，保持了中國穩(wěn)定發(fā)展的局面。這一事實證明，執(zhí)政黨創(chuàng)立的主導(dǎo)性政治文化，得到人民群眾的認同，成為中國社會主義制度的政治思想基礎(chǔ)。

二是執(zhí)政黨建設(shè)的創(chuàng)新。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體與時俱進，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想。面對世情國情黨情的變化，這一理論創(chuàng)新回答了在新世紀“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的重大課題，這一理論創(chuàng)新推進了從革命型政黨向執(zhí)政型政黨的轉(zhuǎn)變，使執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式更加符合時代進步和人民的要求，奠定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

三是推動改革開放繼續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟高速增長，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，反映在意識形態(tài)領(lǐng)域，就是如何認識改革深化與利益關(guān)系失衡的問題。執(zhí)政黨堅持以理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，提出“三個代表”重要思想，確立在市場經(jīng)濟條件下治國理政的指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動改革開放繼續(xù)發(fā)展，人民生活實現(xiàn)從溫飽到總體小康的歷史性跨越。

3主導(dǎo)性政治文化的確立：科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立(2002-)

一是應(yīng)對中國發(fā)展的階段性特征的變化。改革開放的進程使中國進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新階段，需要奮力開拓更為廣闊的發(fā)展前景；另一方面，現(xiàn)階段的國情特征，在經(jīng)濟實力、市場經(jīng)濟體制、人民生活、城鄉(xiāng)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。這就要求執(zhí)政黨在國家戰(zhàn)略層面作出重大調(diào)整。

二是重大戰(zhàn)略思想的創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重大戰(zhàn)略思想，它從戰(zhàn)略的高度揭示了中國現(xiàn)代化發(fā)展必須遵循的基本規(guī)律，回答了“需要什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這一根本問題，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。這一理論創(chuàng)新確定的以人為本、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等理念和目標，更加契合人民群眾的物質(zhì)文化和心理的需求，使之成為人民群眾普遍接受的政治原則和政治評價標準，鞏固了主導(dǎo)性政治文化的社會基礎(chǔ)。

三是促進改革開放的持續(xù)發(fā)展。改革開放進入新世紀新階段，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展成為全局性的重大問題。執(zhí)政黨提出的科學(xué)發(fā)展、社會和諧的理念，集中反映了社會發(fā)展和人民共享發(fā)展成果的要求。在推進改革開放深入發(fā)展的同時，更加注重解決“三農(nóng)”問題、民生問題，協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，政策措施獲得人民群眾廣泛支持擁護。科學(xué)發(fā)展觀為全

黨和全國人民公認，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要指針。

二、新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)的特點

新時期主導(dǎo)性政治文化是在社會主義初級階段的國情基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，必須與時代發(fā)展同步，與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力和感召力；它是在改革開放的進程中發(fā)展起來的，必須服務(wù)服從于這一大局，以科學(xué)的理論指導(dǎo)人民群眾的偉大實踐，才能發(fā)揮精神變物質(zhì)的巨大作用；它是在全球化、市場化、信息化的國內(nèi)外背景下發(fā)展起來的，面對意識形態(tài)領(lǐng)域的激烈斗爭和社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，必須把用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民作為自己的主要任務(wù)，完善政治社會化的功能，改革思想宣傳、理論教育的方式，鞏固和發(fā)展全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此，新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)必然體現(xiàn)自身的時代特點。

1協(xié)調(diào)性。沒有改革開放的偉大實踐，就沒有主導(dǎo)性政治文化的建設(shè)；同樣，沒有主導(dǎo)性政治文化的建設(shè)，也就沒有改革開放的順利進行。改革開放為國家的發(fā)展，社會的進步，人民生活的提高創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境；同時，新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷以思想理論的新創(chuàng)造為改革開放提供科學(xué)的指導(dǎo)和正確的原則，以人民群眾的支持參與提供有力的思想保證和政治穩(wěn)定，保持與中國現(xiàn)代化進程的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2繼承性與創(chuàng)新性。新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)堅持馬克思主義中國化進程，科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，保持了政治思想的延續(xù)性，避免了政治文化體系解構(gòu)可能引發(fā)的巨大精神危機；同時，解放思想，實事求是，創(chuàng)立中國特色社會主義科學(xué)理論，為國家的穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的精神支柱。堅持馬克思主義基本原理與理論創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，使社會主義和馬克思主義在中國大地?zé)òl(fā)出勃勃生機，給人民帶來更多的福祉，為民族復(fù)興開辟了光明的前景。

3科學(xué)性與實踐性。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)堅持以“我們正在做的事情”為中心，以解決改革開放實踐中的重大問題為重點，在不斷總結(jié)新經(jīng)驗、探索新實踐中，開拓創(chuàng)新，形成科學(xué)的理論觀點，因而能正確指導(dǎo)實踐，并在實踐的深化中不斷豐富發(fā)展。同時，堅持以科學(xué)的理論武裝干部群眾，引導(dǎo)他們把積極性創(chuàng)造性投入到改革開放的偉大實踐之中，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

4實效性。主導(dǎo)性政治文化的形成、維持和傳播的過程，就是國家政治領(lǐng)導(dǎo)和管理層面向社會中的民眾傳習(xí)政治文化，以適應(yīng)政治管理和發(fā)展需要的過程，同時也是個人特定的政治觀念的形成過程。在主導(dǎo)性政治文化的建設(shè)中，黨始終高度重視政治宣傳、政治教育的傳播引導(dǎo)功能和實際效果，堅持大力推進“用科學(xué)的理論武裝人”的思想建設(shè)工程，保證黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。在傳播媒介上，發(fā)揮大眾傳媒的正確導(dǎo)向作用，學(xué)校的正面教育作用，家庭的代際傳遞影響；在傳播內(nèi)容上，針對社會思潮和群眾思想的新動態(tài)，結(jié)合改革開放的成就和群眾的親身感受，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式，豐富宣傳教育的內(nèi)容，唱響時代主旋律；在傳播對象上，既重視黨員干部的理論武裝，又重視人民大眾的宣傳教育，努力用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)一全黨和全國人民的思想。

三、改革開放中建設(shè)主導(dǎo)性政治文化的歷史意義

新時期主導(dǎo)性政治文化建設(shè)以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以人民的支持和參與為依托，在推動中國社會的改革創(chuàng)新，提高人民群眾的政治素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了巨大作用。黨的十六大報告指出：“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。”

1主導(dǎo)性政治文化建設(shè)為十一屆三中全會以來的歷史性變革奠定了社會思想政治基礎(chǔ)。在中國歷史發(fā)生巨大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻，鄧小平理論以新的思想和觀點，克服了黨內(nèi)外左和右的嚴重干擾，在全黨和全國人民中建立起以黨的基本路線為綱的政治共識，由此啟動了中國改革開放的進程。同時必須看到，從“文化大革命”的十年浩劫到改革開放的順利進行，這一歷史的巨變，不僅取決于黨的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，也取決于人民群眾的支持和參與。正是因為黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新，契合了人民群眾期盼國家發(fā)展，渴求美好生活的愿望，因而能夠在中國社會廣泛傳播，并迅速被人民群眾所理解和接受，從而形成支持改革開放啟動和持續(xù)進行的深厚社會思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)和鼓舞全黨和全國人民把中國特色社會主義不斷推向前進。

2主導(dǎo)性政治文化建設(shè)堅持中國特色社會主義理論的統(tǒng)率地位，并以這一科學(xué)理論不斷提高人民群眾的政治素質(zhì)，使他們始終保持對改革開放的信任和支持。在對外開放的條件下，各種社會思潮相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)復(fù)雜影響。黨在建設(shè)主導(dǎo)性政治文化的過程中，堅持和鞏固中國特色社會主義理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持用理論創(chuàng)新的成果武裝全黨、教育人民，使黨和國家的理論、路線、方針、政策轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部群眾的政治認知和評價標準，增強了他們對改革開放的理性認識和感性認識，提高了他們的政治覺悟和政治素質(zhì)，并以實際行動積極投身現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，成為推動中國持續(xù)發(fā)展的強大動力。在2008年抗震救災(zāi)和舉辦奧運會中，舉國上下團結(jié)一致、努力奮斗，就是這種精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。

3主導(dǎo)性政治文化建設(shè)進一步加強了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治合法性，鞏固了黨的執(zhí)政之基。任何政治體系都是建立在一定的政治合法性基礎(chǔ)之上的，權(quán)力是否擁有合法性的重要標志，就在于是否得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的認可和擁護。政治文化作為社會成員對政治系統(tǒng)的認知、感受和評價，除來源于個人生活的實際感知外，主要受到主導(dǎo)性政治文化的影響。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合法性，一方面是基于改革開放的實踐，使廣大群眾深受其惠；同時也來源于中國特色社會主義理論的廣泛思想影響——它已深入人心，成為人民群眾政治認識和價值判斷的基本原則。因此，人民群眾大多能對執(zhí)政黨、政治制度和國家發(fā)展作出肯定性評價，并表示由衷的政治自豪感。2008年6月美國馬里蘭大學(xué)“世界民意網(wǎng)”公布的一項調(diào)查結(jié)果表明，在被調(diào)查的20個國家中，中國領(lǐng)導(dǎo)人獲得最高評價，高達93％的中國人表示對中國領(lǐng)導(dǎo)人有信心。中國政治體系的合法性，就是建立在人民群眾的這種政治信任之上的。

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