劉勁哲

摘要：改革開放30年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工方面取得突破成績：科技攻關(guān)突飛猛進，與世界發(fā)達國家的差距越來越??；產(chǎn)品加工業(yè)總量快速增長，產(chǎn)業(yè)成長快速化，加工企業(yè)規(guī)?；?；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、專業(yè)化轉(zhuǎn)變；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成，出現(xiàn)了一大批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。隨著國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》的實施，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必將迎來又一個大發(fā)展.順利完成“十一五”規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成就展望

一、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的成就

改革開放30年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工方面取得突出成就，成績斐然，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)科技攻關(guān)突飛猛進，與世界發(fā)達國家的差距越來越小

改革開放后，特別是近十年來，科技攻關(guān)突飛猛進。我國成功構(gòu)建并完善了主要農(nóng)產(chǎn)品深加工的標(biāo)準(zhǔn)與全程質(zhì)量控制體系，在農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)與儀器研究開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)等研究領(lǐng)域取得了突破性進展；攻克了膜分離技術(shù)、物性修飾技術(shù)、無菌冷灌裝技術(shù)、冷榨技術(shù)、濃縮技術(shù)、冷鏈技術(shù)等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)難題，開發(fā)了冷卻肉、大豆分離蛋白、濃縮蘋果汁等一批名牌產(chǎn)品：一系列關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究取得重大突破：玉米燃料酒精半絮凝酵母酒精發(fā)酵技術(shù)、高品質(zhì)注射葡萄糖生產(chǎn)技術(shù)、乳制品專用大豆分離蛋白、注射型大豆分離蛋白、大豆異黃酮等研究方面、米糠穩(wěn)定化技術(shù)和米糠營養(yǎng)素、米糠營養(yǎng)纖維研究方面、濃縮蘋果生產(chǎn)技術(shù)及加工設(shè)備關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化方面、特色果品的貯藏技術(shù)方面、冷卻肉和發(fā)酵肉研究方面、乳制品在轉(zhuǎn)基因工程人乳鐵蛋白、ESL奶(長貨架期消毒奶)生產(chǎn)加工技術(shù)、益生菌分離鑒定及篩選、免疫乳產(chǎn)品開發(fā)和初乳活性因子分離技術(shù)研究等方面、五倍子在沒食子酸高級酯類化合物新型脫水技術(shù)、沒食子酸醛類衍生物新型催化劑和沉淀劑、沒食子酸酮類衍生物還原保護技術(shù)，高純沒食子酸膜分離技術(shù)方面、松香松節(jié)油在五色松香及其酯類產(chǎn)品異構(gòu)化技術(shù)、氫化技術(shù)，催化劑過濾器的加工技術(shù)方面均獲得了技術(shù)突破。建設(shè)了一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，培育了批具有較強創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科學(xué)家隊伍，儲備了一批具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗募夹g(shù)?，F(xiàn)在，我國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與世界發(fā)達國家的差距越來越小，部分領(lǐng)域接近國際先進水平，個別領(lǐng)域已達到國際領(lǐng)先水平。

(二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量快速增長。產(chǎn)業(yè)成長快速化，加工企業(yè)規(guī)?；?/p>

改革開放后，特別是近十年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，其增加值已占中國GDP的14％，并形成了涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、飲料、煙草、紡織業(yè)、服裝、皮革、木材、家具、造紙、印刷材料、橡膠等12個行業(yè)，具有多層次、多特色、多樣化特點。其中，包含農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、飲料制造在內(nèi)的食品工業(yè)依然占1/3強，大體上體現(xiàn)了食品工業(yè)在加工業(yè)中“三分天下有其一”的重要地位。許多加工產(chǎn)品由于風(fēng)味和工藝獨特，在國際市場上具有較強的競爭力，農(nóng)產(chǎn)品加工出口額現(xiàn)已占中國出口總額的30％以上。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一?！熬盼濉币詠?，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以年平均8.6％的速度增長，“十五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年均增長速度15.4％左右，高于同期國民經(jīng)濟的增長速度。近期統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：“十一五”期間(2006～2010年)開始的前幾年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年均增長速度仍高于同期國民經(jīng)濟的增長速度。另外，產(chǎn)業(yè)成長快速化。到2007年底全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達10.4萬多家，比上年增加9000多家；從業(yè)人數(shù)達2225萬人。比上年增加125萬人，占全部規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員的21.84％；全年實現(xiàn)增加值26700億元，比上年增長17.5％，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的33.75％。加工企業(yè)規(guī)?；＝陙?，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中已涌現(xiàn)了一批起點高、成長快、規(guī)模大的領(lǐng)軍企業(yè)。全國共有龍頭企業(yè)42000多家，其中省級重點龍頭企業(yè)2700多家，國家級的龍頭企業(yè)582家。如雙匯、得利斯、韓偉、金鑼、皓月、雨潤、德大、龍大、蒙牛、三元、伊利、三鹿、匯源、大成、華龍等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不僅規(guī)模大、效益好，而且?guī)幽芰?、輻射面廣。目前全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值的20％以上是由固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)創(chuàng)造的，并有效帶動了同類或相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。按照世界工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的比重呈下降趨勢，其產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值應(yīng)有所提高。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢與國際上工業(yè)化國家的發(fā)展態(tài)勢基本一致。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、專業(yè)化轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)產(chǎn)品直接消費需求的下降，加工制品的比重上升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始向多樣化的方向發(fā)展，方便食品、快餐食品、休閑食品、營養(yǎng)保健食品等發(fā)展迅速，產(chǎn)品附加值不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工或二次以上加工的比例達到30％以上。僅以速凍食品為例，中國的速凍食品從無到有，目前已發(fā)展到數(shù)百種。就某一種產(chǎn)品加工來說也在細分化。例如玉米加工，目前國內(nèi)已有玉米方便粥、玉米爽飲料、玉米淀粉、玉米油、玉米蛋白、玉米糖漿、果葡糖漿、淀粉糖漿、飴糖、酒精、各種變性淀粉，還有黃原膠、甘油、山梨醇、各種味素和氨基酸等20幾種產(chǎn)品。品種結(jié)構(gòu)細分化趨勢表明，中國開始出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工好兆頭。加工程度精深化、加工原料專用化、加工產(chǎn)品方便化和功能化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化日益明顯。由于推廣了一批成熟的高新科技成果，如生物工程技術(shù)、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等，在提取和利用農(nóng)產(chǎn)品中的蛋白質(zhì)資源、植物纖維資源、新營養(yǎng)成分及活性物質(zhì)精細加工等技術(shù)上有突破，使得加工精深程度大大提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)多樣化趨勢。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比約為1.1：1。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民為加工而種養(yǎng)，出現(xiàn)了大量的專用加工品種。農(nóng)業(yè)正從單純食用農(nóng)業(yè)向食用、飼用、工業(yè)用的“多元農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。越來越多的加工企業(yè)根據(jù)食品消費層次、消費時段和消費空間等方面的區(qū)分，有針對性的開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)不同需求的產(chǎn)品，引領(lǐng)市場消費需求。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系正在得到完善，農(nóng)產(chǎn)品及加工業(yè)質(zhì)量檢測體系不斷健全，采用GMP、HACCP和IS09000族系的企業(yè)越來越多。

(四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成，出現(xiàn)了一大批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成。根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以加工業(yè)為龍頭，以種植業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞本地優(yōu)勢和特色發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，或在一定區(qū)域內(nèi)形成了特色塊狀經(jīng)濟格局。如浙江的水產(chǎn)品加工，山東、陜西的果品儲藏與加工，黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和土特產(chǎn)加工內(nèi)蒙

古的乳品和羊絨加工，新疆的棉花、葡萄和番茄加工，黃淮海地區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥加工產(chǎn)業(yè)帶，東北及內(nèi)蒙古東部玉米、大豆加工產(chǎn)業(yè)帶，長江流域優(yōu)質(zhì)油菜加工產(chǎn)業(yè)帶，中原地區(qū)牛羊加工產(chǎn)業(yè)帶，東北、華北、西北地區(qū)奶業(yè)加工產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)渤海灣地區(qū)和西北黃土高原蘋果加工工業(yè)帶，中南、西南地區(qū)柑橘加工產(chǎn)業(yè)帶，沿海及重點江河湖泊流域優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，茶葉主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉加工產(chǎn)業(yè)帶。很多地方在特定區(qū)域內(nèi)形成了由眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化分工組成的產(chǎn)業(yè)集群，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的架構(gòu)之上形成了強有力的帶動力量。農(nóng)業(yè)部在確立13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國農(nóng)產(chǎn)品加工九大產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集中，初步形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)展望

不可否認，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然得到了長足發(fā)展，但是與國外發(fā)達國家相比還存在較大差距，面臨許多嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管如此，前景依然看好。國務(wù)院辦公廳2009年5月11日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》，意見提出要從金融支持和財稅扶持等方面支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進步，加大信貸支持力度，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整等。此前中央也曾多次提出要對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)進行財政與政策扶持，但均沒有明確提出要安排中央預(yù)算內(nèi)投資，因此可以預(yù)計此次政策扶持將包括優(yōu)惠貸款、貼息等。鼓勵農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵，只有下游的生產(chǎn)順暢，才能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的收購力度。這方面的上市公司較多，如雙匯發(fā)展、恒順醋業(yè)等。

農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)后續(xù)可能會享受加工補貼、財政優(yōu)惠等好處，一定程度上能夠緩解農(nóng)業(yè)上下游利潤分配不均的矛盾。支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)有助于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。從政策上來說，包括雙匯發(fā)展在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都可能從中受益。另外，針對我國目前玉米深加工企業(yè)開工率低的情況，意見特別提到財政部和稅務(wù)總局要會同有關(guān)部門抓緊研究扶持政策，提高玉米深加工企業(yè)開工率等。玉米加工企業(yè)的開工率差，原因在于下游需求不旺，以及收購價格高，導(dǎo)致企業(yè)利潤差，此前許多上市公司曾涉及玉米加工行業(yè)，但因為利潤低而相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)。意見的實施將對玉米深加工企業(yè)萬向德農(nóng)、榮華實業(yè)、豐原生化等產(chǎn)生積極影響，并且?guī)佑衩追N植從而使玉米種子企業(yè)受益。綜合來看，此次八項措施目標(biāo)更明確，強度也有所增加，將有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。從證券市場來看，將引發(fā)市場對農(nóng)業(yè)類上市公司以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的更多關(guān)注。中央政府最為關(guān)注的兩大農(nóng)業(yè)子行業(yè)仍然是糧食生產(chǎn)與流通及畜牧業(yè)。意見規(guī)定，在抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，要加大補貼力度，預(yù)防“價賤傷農(nóng)”，從而影響未來生產(chǎn)及供應(yīng)；而對于農(nóng)產(chǎn)品流通的促進。有助于農(nóng)產(chǎn)品全國價格的形成，并更有利于判斷農(nóng)產(chǎn)品的供求情況。畜牧業(yè)方面，意見提出加大生產(chǎn)投入和市場調(diào)控，保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。畜牧行業(yè)周期性的低迷底部有望獲得支撐，同時將穩(wěn)定下游加工企業(yè)的原料來源和原料價格，下游乳制品及肉制品企業(yè)等將長期受益；此外，加強動物疫病防控對中牧股份等動物疫苗生產(chǎn)企業(yè)也將產(chǎn)生利好。

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃》，力爭實現(xiàn)年均增長12％的發(fā)展速度，到“十一五”末，我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率將達到60％，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達到40％以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.5：1。60％左右規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過IS09000、HACCP質(zhì)量體系認證；農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化率達到60％以上；培育一批年銷售收入超過100億元和超過50億元的龍頭企業(yè)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，“十一五”規(guī)劃前幾年目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。我們深信，隨著《意見》的實施，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必將迎來又一個大發(fā)展，順利完成“十一五”規(guī)劃。