臧　亮

一直以來，管理學(xué)界深受西蒙“管理就是決策”理論的影響，形成了“領(lǐng)導(dǎo)就是決策”、“執(zhí)行是下屬的事情”的觀念。雖然近年來對(duì)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的呼聲越來越高，但通過對(duì)中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫的檢索結(jié)果來看，關(guān)于“校長決策”為主題的文章有133篇，而關(guān)于“校長執(zhí)行”的文章僅10篇。由此可見，我們對(duì)校長執(zhí)行力的研究是很少的，這與對(duì)校長執(zhí)行能力的要求是極其不對(duì)稱的。事實(shí)上，管理也是執(zhí)行，執(zhí)行同樣是領(lǐng)導(dǎo)的首要工作，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益競(jìng)爭(zhēng)的今天，決定事情成敗的關(guān)鍵就是雙方的執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)者不僅需要具備決策能力，也需要具備執(zhí)行能力。如果沒有有效的執(zhí)行力，再完美的決策也只能胎死腹中。世界組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)力大師保羅·赫塞博士曾經(jīng)說過：“成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和研究結(jié)論表明，‘執(zhí)行力問題就是‘領(lǐng)導(dǎo)力問題!”在企業(yè)界如此，在學(xué)校管理活動(dòng)中也是如此。

一、概念界定

執(zhí)行，從字面意義上來看，是指為完成任務(wù)而展開的行動(dòng)。從查閱的文獻(xiàn)來看，現(xiàn)在似乎還沒有對(duì)其形成統(tǒng)一界定的概念。有人認(rèn)為執(zhí)行是一套系統(tǒng)化的流程，是一個(gè)完整的體系，必須充分滲透到組織的戰(zhàn)略、目標(biāo)和文化等各個(gè)方面。當(dāng)然，這是廣義的執(zhí)行，是從最全面和系統(tǒng)的角度去理解的。本文從狹義方面來論述，即把“執(zhí)行”限定在決策之后的行動(dòng)。執(zhí)行力，就是完成任務(wù)的能力或者如何有效地完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。彭志強(qiáng)先生對(duì)執(zhí)行力的感性解讀是快、準(zhǔn)、狠。即速度是前提、準(zhǔn)確是關(guān)鍵、力度是根本。筆者也認(rèn)為執(zhí)行力更多地體現(xiàn)在完成任務(wù)的能力上面。

執(zhí)行力包括個(gè)人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力。個(gè)人執(zhí)行力是指?jìng)€(gè)人執(zhí)行計(jì)劃、完成任務(wù)的力度與能力；組織執(zhí)行力是指組織整體實(shí)施戰(zhàn)略和達(dá)成目標(biāo)的力度與能力。筆者認(rèn)為，校長執(zhí)行力既包括其個(gè)人的執(zhí)行能力，也包括對(duì)學(xué)校組織的整體執(zhí)行能力，這兩者是不可分割的，因?yàn)槠鋫€(gè)人執(zhí)行力的高低影響著組織執(zhí)行的能力的強(qiáng)弱，組織執(zhí)行的能力也是其個(gè)人執(zhí)行力的體現(xiàn)。具體來說，其執(zhí)行力包括組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)實(shí)施能力、控制監(jiān)督能力等。

二、制約校長執(zhí)行力提高的因素

一是受我國傳統(tǒng)文化的消極影響。正如彭志強(qiáng)先生所分析的，中國以儒家思想為核心的傳統(tǒng)文化本身就缺乏執(zhí)行性。其中，“圣賢論”忽視了組織和體系的作用；“刑不上大夫”鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者蔑視規(guī)章制度；“朝聞道，夕可死矣”，側(cè)重形式而導(dǎo)致執(zhí)行的缺失；講面子、重人情的世故導(dǎo)致人們法治觀念的淡薄。因此，本應(yīng)能完成的計(jì)劃也執(zhí)行不下去。二是校長自身素質(zhì)的影響。如果校長自身專業(yè)素質(zhì)不高，管理能力欠佳，在全校師生心目中沒有威信，那么其制定出的決策，就很難得到大家的認(rèn)同，更不用談執(zhí)行了。

三、提高校長執(zhí)行力的途徑

1、明確目標(biāo)

我們經(jīng)常可以聽到諸如“上有對(duì)策，下有決策”、“水來土掩，兵來將擋”的話，就是說在決策的下達(dá)過程中，下級(jí)總是找出與之相對(duì)的措施，造成執(zhí)行不力或者執(zhí)行錯(cuò)位。這就需要校長在管理的過程中明確目標(biāo)。首先只有目標(biāo)明確了，執(zhí)行才有了前進(jìn)的方向；失去了明確的目標(biāo)，執(zhí)行便也失去了方向。其次目標(biāo)要切合實(shí)際。在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行過程中，有時(shí)候下屬或者員工不是不想執(zhí)行，而是不知道如何執(zhí)行。也就是說目標(biāo)要切合實(shí)際，不可好高驁遠(yuǎn)，脫離實(shí)際。因此，校長要了解現(xiàn)狀，認(rèn)清形勢(shì)，正確決策。

2、以身作則

執(zhí)行是一個(gè)瑣碎和艱辛的過程。作為轉(zhuǎn)型時(shí)期的校長必須以身作則，否則不能贏得下屬的信任與尊重，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行不力。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)者總是以決策者自居，在管理過程中，總是只決策不行動(dòng)。而決策的過程本身就是執(zhí)行的過程，甚至執(zhí)行更重于決策。如果領(lǐng)導(dǎo)者只把自己的職責(zé)范圍限制在決策領(lǐng)域，那么，決策之后的問題的怎么辦?接下來的執(zhí)行、監(jiān)督、控制都需要領(lǐng)導(dǎo)者的親歷親為。校長雖然不必凡事躬親，但也不能把自己放在一個(gè)純粹的決策者的位置上，要多以身作則，更多關(guān)注決策之后的執(zhí)行。

3、富有激情

比爾·蓋茨說：“激情不但能激發(fā)120％的潛能，而且對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人來說，衡量他是不是把這個(gè)企業(yè)做好，一個(gè)很重要的指標(biāo)是，他是不是能把員工的潛能激發(fā)出來，而且不只是100％，而是120％調(diào)動(dòng)起來。”教育家朱永新先生也說過：“實(shí)際上，做任何一件事情，尤其是管理一所學(xué)校，作為校長，最重要的應(yīng)該有一種激情，應(yīng)該有一種創(chuàng)造沖動(dòng)，有一種不斷挑戰(zhàn)自我的成就動(dòng)機(jī)。我認(rèn)為，這是最最重要的?！贝蠖鄶?shù)工作都是由無數(shù)簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)構(gòu)成的。如果對(duì)自己所做的工作沒有熱情，不能保持相當(dāng)?shù)募で椋行У貓?zhí)行決策便只是一句空話。你可能已經(jīng)很難再選擇自己的專業(yè)，但你可以改變自己的態(tài)度。要變“干一行，厭一行”為“干一行，愛一行”?，F(xiàn)實(shí)中，一個(gè)人如果只是勉強(qiáng)地完成其職責(zé)，那么便不能使其全身心地投入到工作中去，何談執(zhí)行有力?沒有激情的校長只是按部就班地完成職業(yè)所規(guī)定的工作，至于是否能夠有效地領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，發(fā)揮其執(zhí)行力則不是其關(guān)注的話題。校長只有具備了工作的激情，才能有滿腔的熱情和積極的態(tài)度，才能有對(duì)目標(biāo)的執(zhí)著追求，才能創(chuàng)造性地去從事教育管理工作。校長的熱情和激情也直接影響到師生員工的興趣傾向。

4、營造執(zhí)行力文化

執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過文化影響教職員工的行為，使學(xué)校整個(gè)組織都能有效執(zhí)行。因此，校長一個(gè)很重要的定位就在于營造學(xué)校組織的執(zhí)行力文化。校長要建立民主平等的師生關(guān)系，重視執(zhí)行力文化的整體構(gòu)建，提高全體師生對(duì)學(xué)校制度的認(rèn)同感，在心理上形成良好的執(zhí)行環(huán)境。同時(shí)要從組織上、制度上、措施上、方法上建立和完善執(zhí)行力文化的導(dǎo)向機(jī)制，以充分發(fā)揮教師和學(xué)生在創(chuàng)建執(zhí)行力文化中的積極性和創(chuàng)造性。正如王建艷所說：“有效執(zhí)行的最終目的是在學(xué)校內(nèi)部建立起執(zhí)行文化?！边@樣才能凝聚組織之成員，形成組織之共識(shí)，最終才能成為凝聚力強(qiáng)、充滿生機(jī)和活力的組織，才能大幅度地提高校長自身和學(xué)校組織整體的執(zhí)行力。

責(zé)任編輯：楊雪翠