王　恰

摘 要：所有制問題是困繞我們多年的問題，也是亟待解決的重大問題。對于所有制，我們不能只從公私的角度認識，不能只重所有制之名，應(yīng)更注重其之實。所有制問題的實質(zhì)是資產(chǎn)為誰所用、為誰謀利，這才是根本。因此，我們不必過分關(guān)注公有制與非公有制經(jīng)濟的比重問題，而應(yīng)更多地注意在有利于生產(chǎn)力發(fā)展的前提下，是經(jīng)濟發(fā)展成果能夠為絕大多數(shù)人所共享。

關(guān)鍵詞：多維視角；社會主義；所有制

中圖分類號：F046.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0003-02

為了進一步推進中國的發(fā)展，在所有制問題上，特別需要拓展視野，更新觀念的認識所有制。

一、所有制及所有權(quán)概念需要深化和拓展

馬克思的所有制概念有廣義和狹義之分。前者系指“生產(chǎn)的全部社會關(guān)系”，其內(nèi)涵和外延相當于生產(chǎn)關(guān)系范疇。后者僅指生產(chǎn)資料歸誰所有，它是相對于人們在生產(chǎn)中的相互關(guān)系、產(chǎn)品分配關(guān)系而言的，它只是生產(chǎn)關(guān)系的一個方面。廣義的所有制包含狹義的所有制。

然而，自從斯大林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》發(fā)表以來，我們大多僅僅從狹義上來把握所有制。而且，在所有制的客體問題上，我們只講有形資產(chǎn)——生產(chǎn)資料，并且通常僅僅注意經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴重忽視事業(yè)性資產(chǎn)特別是資源性資產(chǎn)。

近年來，黨和國家重要文獻引進了西方經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)概念，例如，1993年，中共十二屆三中全會《決定》在“現(xiàn)代企業(yè)制度”中提出了“產(chǎn)權(quán)清晰”的要求；2003年，中共十六屆三中全會《決定》強調(diào)建立“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”。產(chǎn)權(quán)即財產(chǎn)權(quán)利，是人們對一定經(jīng)濟物品所擁有的一組內(nèi)容廣泛的、由政府或法律規(guī)定的、可以與他人交換的權(quán)利。

產(chǎn)權(quán)概念深化和拓展了我們對所有制以及所有權(quán)的認識。這主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，產(chǎn)權(quán)概念由原來狹義所有制及所有權(quán)概念只注重生產(chǎn)資料歸誰所有，細化為“所有、占有、使用、受益、處置”等多種權(quán)利。這是有重大意義的進展。其二，產(chǎn)權(quán)概念由原來所有制及所有權(quán)概念只注重生產(chǎn)資料即有形資產(chǎn)（實際只注重其中的經(jīng)營性資產(chǎn)），進一步拓展到無形資產(chǎn)（技術(shù)專利、商標、企業(yè)信譽等）。中國同發(fā)達國家的差距，主要也表現(xiàn)在無形資產(chǎn)方面，不講無形資產(chǎn)的所有制及所有權(quán)概念，已經(jīng)不適應(yīng)當代經(jīng)濟發(fā)展的要求了。

二、從所有制狹隘的二分法到多維視角

對于所有制問題，我們長期習慣于用公私二分法來分析它，似乎所有制非“姓公”即“姓私”。從而導致認為社會主義社會必須更要強調(diào)公有制，實際上，認識所有制還有其他多種角度。

1.國家所有制與社會所有制的角度。過去，我們把國家所有制看做是社會主義公有制的高級形式，是存在很大缺陷的。一方面，按照馬克思和列寧的設(shè)想，在社會主義時期，國家將逐步消亡。因明目張膽，國家所有制只是社會主義公有制的過渡形式或暫時形式，決不是它的高級形式。另一方面，國家是社會的上層建筑、政治機構(gòu)。所謂國家所有制，在很大程度上是上層建筑包辦經(jīng)濟事務(wù)、政治家代行企業(yè)家職能，這是同現(xiàn)代社會分工規(guī)律背道而馳的，因而通常是低效率和低效益的。社會主義公有制更基本的形態(tài)應(yīng)當是社會所有制，馬克思和恩格斯多次使用過這一概念。而社會所有制，在一定意義上，也就是非國家所有制。我們現(xiàn)在對國有經(jīng)濟實行戰(zhàn)略性調(diào)整，適當收縮國有經(jīng)濟規(guī)模，是符合社會發(fā)展趨勢的合理選擇。

2.微觀所有制與宏觀所有制的角度[1]。所謂微觀所有制，是指企業(yè)等經(jīng)濟組織層面的所有制，而宏觀所有制則是指國家或社會層面的所有制。它們之間并非總是一致的。例如，現(xiàn)在北歐一些國家，就企業(yè)層面看，它們的資產(chǎn)90%歸私人所有，是私有制占主體。然而，它們新創(chuàng)造的價值（國民收入）的50%以上被收歸國有，轉(zhuǎn)化為政府的財政收入，并且主要用于為全體國民提供社會福利，從而在一定程度上造成了社會各階層收入平均化的實際結(jié)果。從宏觀層面看，這些國家實質(zhì)上是公有制為主體。

3.直接所有制與間接所有制的角度[2]。所謂直接所有制，是指以直接占有生產(chǎn)資料為主要內(nèi)容的所有制，而間接所有制則是指不占有生產(chǎn)資料但卻享受其效用的狀況。換言之，前者強調(diào)“所有”，后者強調(diào)“所用”。這二者也不總是一致的。在現(xiàn)實生活中，“私有公用”最普遍的現(xiàn)象（如私營經(jīng)濟為社會服務(wù)），“公有私用”也很常見，所以，不能只問“公有私有”，還要問“公用私用”，這才比較全面，才算抓住了重點。

4.官有制與民有制的角度。我們過去的國有經(jīng)濟名為全民所有制經(jīng)濟，但生產(chǎn)資料主要為少數(shù)政府部門及其官員支配，普通勞動者基本沒有所有者權(quán)利（選擇管理者、重大決策、資產(chǎn)受益等權(quán)利），實質(zhì)是政府所有制或官有制。而創(chuàng)造社會財富和價值的基本主體，是廣大人民群眾。這是社會發(fā)展的動力之源。社會主義經(jīng)濟，民用、民享的經(jīng)濟，即廣大群眾共同決定、共同受益。這里所說的民，可以分為個體、較小群體、較大群體甚至社會整體等多個層次。從歷史的角度看，民有制也有一個逐步發(fā)展的過程。一般地說，前一層次是后一層次的基礎(chǔ)，沒有前一層次的充分發(fā)展，后一層次就不可能穩(wěn)固地建立起來。我們無疑要以全社會所有制為發(fā)展方向，但必須審時度勢，注意條件和階段，分步驟進行，使其水到渠成，逐步得以實現(xiàn)。

“公有、私有的關(guān)鍵在剩余價值歸誰所有?！盵3]如果剩余價值大部分歸社會占有并用于向全體居民提供社會保障，那就是社會主義公有制；而剩余價值大部分歸私人占有，則是私有制。我們不能只重所有制之“名”，更要重所有制之“實”。所有制問題的實質(zhì)，是資產(chǎn)為誰所用、為誰謀利，這才是問題的根本。我們既要注意終極所有權(quán)，更要注意實際收益權(quán)，因為后者是所有權(quán)的最終實現(xiàn)。而且，公有制與私有制決不是非此即彼的簡單的兩極對立關(guān)系，它們常常是亦此亦彼、你中有我、我中有你的，遠非涇渭分明。尤其在產(chǎn)權(quán)細分并不斷流轉(zhuǎn)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，多種所有制成分互相交叉、置換、重組、融合，情況更為錯綜復雜。

三、當代所有制發(fā)展的趨勢和方向

在當代世界，傳統(tǒng)的典型的私有制——小農(nóng)和小業(yè)主式的私有制、傳統(tǒng)的典型的公有制——“歸大堆”式的國家所有制和集體所有制，都日漸式微，已經(jīng)不占主要地位。現(xiàn)在，大多數(shù)企業(yè)的所有者已不再是少數(shù)個人，而是公民大眾，企業(yè)主要資本由私人資本轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N“基金”、“社會化的資本”。

當代所有制發(fā)展的主要趨勢，是以股份制為實現(xiàn)形式的混合所有制，它兼容公有、私有、國有、民有等各種所有制成分，具有很大的“雜交”優(yōu)勢：在股份制企業(yè)中，即便全部股權(quán)都歸個人所有，這是私有制的成分，但私人所有的資產(chǎn)卻為企業(yè)法人即集體和社會所用，誰也不能拿走，這又是公有的因素。就其內(nèi)部機制而言，一方面，它保留了私有制中所有者對其資產(chǎn)關(guān)切度高的優(yōu)點（私有制之所以能夠存在數(shù)千年，這大概是主要原因之一），又克服了私有制的經(jīng)濟規(guī)模小、私人能力有限、彼此利益容易抵觸等缺陷。另一方面，它解決了傳統(tǒng)的“歸大堆”式公有制經(jīng)濟的資產(chǎn)無人關(guān)心和負責、損失浪費嚴重等痼疾，但又保持了公有制集體協(xié)作、收益共享、規(guī)模經(jīng)濟等長處。

在社會主義條件下，如何實現(xiàn)在生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個有所有制，猶如經(jīng)濟理論中的“哥德巴赫猜想”，始終無人能夠破解它。歷史經(jīng)驗證明，那種名為“公有”甚至“全民所有”，但無人負責的所有制不是好的所有制。而且，如果勞動者沒有個人可以直接支配的財產(chǎn)，基本生活要都受制于人，就失掉了獨立性和自主性的經(jīng)濟基礎(chǔ)，那是很可怕的事情。可見，社會主義公有制，必須是有人真正負責、能夠保值增值的所有制，必須是勞動者個人有一定支配權(quán)的所有制?，F(xiàn)在，以股份制為實現(xiàn)形式的混合所有制，為實現(xiàn)社會主義的社會所有制提供了可行的基本形式。

所有制發(fā)展的基本方向，是適應(yīng)生產(chǎn)不斷社會化的要求，逐步走向所有權(quán)的社會化：“一是所有權(quán)規(guī)模的擴大（包括所有者的增多），二是所有權(quán)的分解和制衡，三是生產(chǎn)經(jīng)營效果同所有者、經(jīng)營者的個人利益有直接的密切聯(lián)系，四是所有權(quán)的自由流動組合即自由交易。”[4]

我們既要注意發(fā)揮資本的作用，保護所有者的合法權(quán)益，更要著重維護勞動者的利益，逐步實現(xiàn)“勞者有其股”、“人人有其股”，在保證勞有所得的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

參考文獻：

[1]林水源.論新型社會主義所有制的構(gòu)建[M].北京：中國社會科學出版社，1991:353-354.

[2]劉新宜.應(yīng)當堅持什么樣的社會主義——首屆“社會主義論壇”綜述[J].中國改革，2006，（11）.

[3]劉福坦.應(yīng)當堅持什么樣的社會主義——首屆“社會主義論壇”綜述[J].中國改革，2006，（11）.

[4]董德剛.創(chuàng)造更高的勞動生產(chǎn)率——社會主義經(jīng)濟哲學引論[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，1998:187.

[責任編輯吳高君]