一　口

[中國的物流業(yè)一直沒有像鋼鐵、汽車等行業(yè)一樣受到重視，甚至沒有被當做一個產業(yè)看待，直到制定“十一五”規(guī)劃時，國家才提出要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，但相關內容也只有很短的一小段。2月25日，第十大產業(yè)振興規(guī)劃最終“花落”物流運輸業(yè)。這意味著國家對物流業(yè)的重視程度大大提高，讓在經濟嚴冬中苦苦支撐的物流行業(yè)人士感到一絲暖意。]

規(guī)劃重在釋放需求

中國首個物流業(yè)的正式規(guī)劃——物流產業(yè)調整振興規(guī)劃為中國物流業(yè)第一個正式規(guī)劃，將釋放需求、促進物流專業(yè)化放在首位。

規(guī)劃主要起草人之一、中國物流與采購聯(lián)合會副會長何黎明表示，規(guī)劃第一條措施就明確提出，要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產、商貿企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。

釋放需求是當前促進物流業(yè)的首要任務，“如果各個產業(yè)都自己搞物流，專業(yè)的物流業(yè)就沒法發(fā)展”。中國物流與采購聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國社會物流總額達88.82萬億元，同比增長18.1％，增幅比上年下降8.1個百分點。而他們估計，2009年有可能是中國物流業(yè)發(fā)展30年來最為困難的一年。中國物流學會副會長王佐透露，目前已有超過4成的物流企業(yè)利潤下降、甚至虧損，部分地區(qū)中小物流企業(yè)開始退出物流市場。

“確實沒想到，”在國務院2月25日審議并原則通過物流業(yè)調整振興規(guī)劃之后，供職于國內某民營快遞企業(yè)的吳先生出了這樣的感慨，“希望可以使目前陷入困境的國內快遞行業(yè)迎來調整與重組的機會?！?/p>

“行業(yè)的整合需要企業(yè)外的力量引導，”一位業(yè)內人士坦言，“一個地方有幾千家快遞企業(yè)是不合理的，可否通過提高行業(yè)標準來淘汰一部分不合格企業(yè)？”

物流業(yè)調整振興規(guī)劃之中，明確提出了要“加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)”。

就在物流業(yè)調整振興規(guī)劃獲批的第二天，一直為外界詬病為“市場意識差、反應遲緩、缺乏品牌意識”的國字號快遞企業(yè)，中國郵政集團公司下屬的中國速遞服務公司（EMS)也一改往日的低調，通過一場高規(guī)格的推廣活動，在全國100個城市同步推出其最新的“國內特快專遞郵件時限承諾”服務。

醉翁之意拉動制造業(yè)

“在很多人的印象中，物流就是搞運輸?shù)摹?，順豐快遞副總裁黃偉抱怨著長期以來他們所承受的“行業(yè)歧視”。的確，就在近日物流業(yè)與房地產哪個得以晉升第十大規(guī)劃的爭議中，有不少言論稱，中國物流業(yè)整體層次不高，規(guī)模偏小，對經濟的拉動作用不大，不大可能進入振興規(guī)劃。

與其他九大振興規(guī)劃所涉及的行業(yè)相比，物流業(yè)的產業(yè)規(guī)模并不算大，緣何能夠擠上十大振興規(guī)劃的“末班車”？中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長崔忠付認為，國家決定出臺物流運輸業(yè)振興規(guī)劃的主要原因，在于物流業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)所提供的巨大拉動作用。

物流業(yè)由于自身屬性所決定，物流產業(yè)的發(fā)展，將有助于我國從外向型向內向型的產業(yè)調整。在物流業(yè)調整振興規(guī)劃中，物流業(yè)的作用被明確：是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復合型服務產業(yè)，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產、拉動消費作用大。

統(tǒng)計數(shù)字表明，在大多數(shù)制造業(yè)中，原材料由進廠開始，經過若干道工序的加工直到成為產品的一部分出廠為止的時間段內，處于加工狀態(tài)的時間只有5%，而95%的時間中，物料是處在倉庫中、運輸線上、工位前等待的狀態(tài)。也就是說物料在廠95%的時間是存在于物流系統(tǒng)中的，改善物流系統(tǒng)，加快物料周轉無疑將大大提高企業(yè)效率。

此外，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)的流動資金一般有3/4是被原材料、在制品和成品占用的，因此加快物料的周轉速度將有效地縮短流動資金的周轉期。

曾有經濟專家形象地表示，物流產業(yè)乃是現(xiàn)代都市經濟發(fā)展的“爐火”、“加速器”。隨著產業(yè)分工協(xié)作趨勢不斷增強，現(xiàn)代物流業(yè)逐漸被廣泛認為是繼降低物資消耗、提高勞動生產率之后的又一個重要的利潤源泉。

新時代的市場競爭已經不再是一個企業(yè)對另一個企業(yè)的競爭，而是變成一個企業(yè)的供應鏈同競爭對手供應鏈之間的競爭。在時間上，物流業(yè)通過消滅耽擱遲滯，可以減少其他產業(yè)的庫存積壓和斷檔脫銷，加快生產和流通節(jié)奏、優(yōu)化經濟流程；在空間上，可以實現(xiàn)物質產品生產地和消費地之間的有效銜接，通過消滅無效生產，可以優(yōu)化資源配置和產業(yè)結構，促進相關產業(yè)高效、協(xié)調發(fā)展，提高經濟運行質量。

對很多中國的生產企業(yè)而言，物流成本成為其發(fā)展的瓶頸，削弱了企業(yè)的核心競爭能力。

物流園區(qū)成為重點推進項目

物流園區(qū)在物流業(yè)的發(fā)展中，是一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。物流園區(qū)(基地)是近年來我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新型業(yè)態(tài)，對提高物流的組織化水平和集約化程度具有重要意義。

經過最近兩年的大發(fā)展，我國物流園區(qū)的發(fā)展步伐正在不斷加快，呈現(xiàn)出數(shù)量增加很快、地域差別明顯、社會效益不斷顯現(xiàn)、政府主導作用大等特點。目前，我國政府規(guī)劃、企業(yè)主導開發(fā)的物流園區(qū)最多，有289個，占60.8%；政府規(guī)劃、工業(yè)地產商主導開發(fā)的物流園區(qū)115個，占24.2%；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)71個，占15%，這表明在物流園區(qū)建設上各級政府起著主導作用。

專家表示，我國物流園區(qū)面臨著多而雜的問題，各地大量上馬物流園區(qū)，卻沒有統(tǒng)一的物流園區(qū)標準?！昂芏嗟胤饺K地就上項目，但是征地后卻變了味，并不是完全從事物流相關業(yè)務?！庇胁辉妇呙奈锪髌髽I(yè)老總抱怨稱，現(xiàn)在很多物流園只是圈了塊地，把你拉進去；但一沒配套措施，二無規(guī)劃，三無差異化，做果蔬的、做建材的，什么都在一起。

對此，振興規(guī)劃將著力于建立專業(yè)、標準的物流園區(qū)。專家認為，在區(qū)域范圍內建立專業(yè)的物流園區(qū)“既有利于功能的整合，也可以節(jié)約土地，不造成二次浪費”。

“統(tǒng)一規(guī)劃政策出臺后，將有利于已經具備一定規(guī)模及技術優(yōu)勢的連鎖物流及供應鏈企業(yè)。”國信證券同時指出，降低倉儲、配送企業(yè)的營業(yè)稅率，將直接提升物流企業(yè)經營業(yè)績?！澳壳?，倉儲、配送業(yè)等物流企業(yè)營業(yè)稅的稅率為5%以上，而倉儲企業(yè)毛利率已經降到3%-5%，運輸企業(yè)只有1%-3%。因此可能出臺相關政策，將倉儲、配送等各個物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運輸業(yè)統(tǒng)一，調低到3%?！?/p>

大型物流園區(qū)的建設，也已經列入交通運輸部2009年的重點工作。交通運輸部部長李盛霖在2009年全國交通運輸工作會議上指出，2009年，交通運輸部將推進特大型城市物流園區(qū)建設試點工程。同時加強港口物流園區(qū)的建設，完善港口，特別是集裝箱干線港的道路集疏運體系。

從行業(yè)發(fā)展的趨勢來看，整合各地資源勢在必行。此次振興計劃更多的是一個對產業(yè)的指導性意見，既不會具體給出物流園區(qū)的調整規(guī)劃，也不會具有強制效應，不過今后也會配合出臺具體細則。