張　倩

摘要：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重中之重，是一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭能力增長的基礎(chǔ)。它的成長奢帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．它在經(jīng)濟(jì)增長中起決定性作用。本文分析了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及同其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。

關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定義、特點(diǎn)和作用

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對應(yīng)的，這種對應(yīng)關(guān)系表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化經(jīng)歷一個(gè)由低級向高級演變的過程。在這個(gè)過程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張速度以及它們對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也并非是整齊劃一的。一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)往往對經(jīng)濟(jì)增長起著直接作用，并且在很大程度上決定著該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)未來的發(fā)展方向和模式，這些產(chǎn)業(yè)被稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。是具有一定規(guī)模能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大促進(jìn)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

第一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是能對較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)和推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，是前后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)。第二，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的存在及其作用會(huì)受特定的資源、制度和歷史文化的約束，因此不同的國家或同一個(gè)國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是不一樣的，它會(huì)受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有序列演替性。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)能夠誘發(fā)相繼的新一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，特定階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在具體條件下選擇的結(jié)果。一旦條件變化，原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用就會(huì)弱化，被新一代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所替代。第四，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有多層次性。由于發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中，既要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化問題。又要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化問題，因此，處在戰(zhàn)略地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，并呈現(xiàn)多層次的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多重化的目標(biāo)。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用

首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)部門，具有穩(wěn)定而廣泛的資源、產(chǎn)品市場，具有較強(qiáng)的前向和后向關(guān)聯(lián)作用，它的發(fā)展能帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的迅速增長。其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對應(yīng)著不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這無論是從一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的縱向來看，還是從當(dāng)今世界處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同發(fā)展水平的國家所具有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的橫向比較來看，都可以得到證實(shí)。世界工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級的歷史。因此，人們就有可能根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來發(fā)展變化的趨勢，能動(dòng)地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)換，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于技術(shù)領(lǐng)先的地位，代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的方向或趨勢，它在成長為支柱產(chǎn)業(yè)的過程中能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高級化，并促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念的區(qū)別

除了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提法外，有人也把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稱為支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我們從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念和特征的表述中，可以領(lǐng)悟到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)概念的確存在一定的聯(lián)系，但也有著本質(zhì)性的區(qū)別。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

1．支柱產(chǎn)業(yè)的含義

支柱產(chǎn)業(yè)，按照羅斯托的理論解釋為：在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。吸收運(yùn)用新技術(shù)快，處于供求關(guān)系的中心，規(guī)模大。能充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益：生產(chǎn)率高，附加價(jià)值大，使該時(shí)期國民收入增加和人民生活水平提高的主要支撐者。

2．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系

由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)在表象上的確存在一定的相似之處，因此我們首先分析它們之間的聯(lián)系。

1)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)同屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)由于其在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例較大而有著舉足輕重的作用，如果一個(gè)國家或地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)遭受到重大打擊，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到影啊。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要性則體現(xiàn)在對其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用。

2)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)往往都不是一成不變的。消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化，因此構(gòu)成支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的序列更替性也與之相似，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的特征。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一旦條件發(fā)生變化，舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)弱化、消失，逐漸被新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所代替。

3)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在有些情況下會(huì)發(fā)生重合。例如。我國一些以煤炭開發(fā)作為支柱產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)基地，會(huì)逐步形成一個(gè)人口集聚的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。由于煤炭生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些煤炭加工和煤炭發(fā)電企業(yè)；還由于人口的集聚會(huì)逐步發(fā)展起餐飲、住宿及娛樂等服務(wù)性行業(yè)，煤炭生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位也就體現(xiàn)出來。

總之，兩者確實(shí)存在相似之處。如果只進(jìn)行表面分析，就很容易將兩者混淆。

3．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

盡管主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)存在著一定的聯(lián)系，但兩者還是兩個(gè)獨(dú)立的概念。它們的區(qū)別體現(xiàn)在：

1)兩者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中重要性的體現(xiàn)方式不同。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要性體現(xiàn)在它的擴(kuò)散效應(yīng)，也就是具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。支柱產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)了對國民經(jīng)濟(jì)的主要支撐作用，而對其它產(chǎn)業(yè)增長并無直接影啊，且一般不能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

2)有些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很可能發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，但并非所有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都會(huì)成長為支柱產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高增長率特性只是提供了其成長為支柱產(chǎn)業(yè)的可能性，而不是必然性。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目的主要是發(fā)揮它的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用并不必然要求它在國民經(jīng)濟(jì)中的比例達(dá)到很高。

3)有些支柱產(chǎn)業(yè)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來。但并非所有的支柱產(chǎn)業(yè)最初都是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)的特征在于其的高比例性，而不在于其是否具有關(guān)聯(lián)作用。例如有些由工業(yè)帶動(dòng)發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，本身不具有關(guān)聯(lián)作用，但卻可以迅速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

1．基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的含義

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)指的是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中為其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本條件并為大多數(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。一般包括生產(chǎn)基本生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)工業(yè)部門或提供基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)部門。往往位于產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)，具有較高的有機(jī)構(gòu)成。比如石油煤炭工業(yè)或交通運(yùn)輸部門。

2．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也存在著一些相似之處。

1)與支柱產(chǎn)業(yè)一樣，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也都在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中處于重要的戰(zhàn)略地位?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)為與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的起點(diǎn)，發(fā)展的成功與否，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效益。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要性體現(xiàn)在它的關(guān)聯(lián)性。

2)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都屬于先行行業(yè)。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必須優(yōu)先發(fā)展以避免阻礙其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展以帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3)在一些特定情況之下，可以選擇基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要根據(jù)不同國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、資源票賦和比較優(yōu)勢等來進(jìn)行。在一定的特定條件之下，某些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可能符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征從而充當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角色。例

如，日本在戰(zhàn)后重建的過程中都曾選擇基礎(chǔ)性的電力煤炭產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持和發(fā)展，并取得了戰(zhàn)略性的成功。

3．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)由許多相似之處，但兩者是不同的概念，在實(shí)際應(yīng)用中，必須對其內(nèi)涵作出嚴(yán)格的區(qū)分

1)兩者發(fā)揮作用的方式不同?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要性體現(xiàn)在自身得不到合理發(fā)展時(shí)對其它產(chǎn)業(yè)的制約作用。但是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)——不論前向后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)還是旁側(cè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，即使沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，也會(huì)按照規(guī)律不斷前進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只是起了加速器的作用。

2)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有相對的穩(wěn)定性?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位是客觀存在的，只要一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生大的變化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的種類就是相對固定的。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇依據(jù)從不同的角度出發(fā)會(huì)有所差別。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定就帶有一定的主觀性，也比較容易發(fā)生變動(dòng)。除了支柱產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提法，也有一些研究中提出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的概念。“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是指在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的戰(zhàn)略地位并在國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中需耍重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。它的概念比較模糊，缺乏科學(xué)性。它可以涵蓋以上所有產(chǎn)業(yè)概念?！?/p>

(三)區(qū)分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)概念的意義

從以上的分析可以知道，三個(gè)概念之間盡管有著這樣那樣的關(guān)聯(lián)及相似之處，但它們本質(zhì)上還是有著很大區(qū)別。通過系統(tǒng)的分析和把握，主要是希望對它們有一個(gè)清晰的界定，準(zhǔn)確的把握三個(gè)概念的本質(zhì)和它們各自在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的地位，從而明確產(chǎn)業(yè)劃分和產(chǎn)業(yè)選擇的目的，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的作用。

根據(jù)以上的分析，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的概念在各自的目的、側(cè)重點(diǎn)上是完全不同的，各自所針對的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)揮作用的方式也是不一樣的。研究基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是要為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本條件和堅(jiān)實(shí)后盾，以保證其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)有足夠的發(fā)展條件和發(fā)展空間。研究支柱產(chǎn)業(yè)，則要從產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重入手。研究這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、衰落的規(guī)律，從而適時(shí)確定應(yīng)該支持哪些產(chǎn)業(yè)，同時(shí)合理放棄哪些產(chǎn)業(yè)，以保持國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是要研究在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件之下，哪些產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，并具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。能通過自身的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而重點(diǎn)對這些產(chǎn)業(yè)增加投入，以促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的騰飛。因此通過區(qū)別這幾個(gè)概念，我們可以更準(zhǔn)確的了解主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。