本刊編輯部

3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中以較大篇幅對今年政府工作做出部署。經(jīng)濟(jì)增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價(jià)漲幅、國際收支這四大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以及財(cái)政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策，是折射經(jīng)濟(jì)走勢最重要的六個(gè)方面。

經(jīng)濟(jì)增長率：非同尋常的“8%左右”。2009年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。這也是中國政府連續(xù)五年將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為這一數(shù)字?！敖?jīng)濟(jì)增長的周期性調(diào)整與國際金融危機(jī)影響相疊加，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。8%左右，是一個(gè)要通過努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！?/p>

就業(yè)水平：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，使得我國企業(yè)用工需求明顯下滑。當(dāng)前，約2000萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，還有610萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、近100萬往屆未就業(yè)大學(xué)生正在尋找工作。面對嚴(yán)峻的就業(yè)局面，政府工作報(bào)告提出，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)。

物價(jià)：“4%左右漲幅”背后有深意。今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅4%左右。這一預(yù)期目標(biāo)，比去年預(yù)期目標(biāo)低了0.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年實(shí)際漲幅低了1.9個(gè)百分點(diǎn)，但比前年預(yù)期目標(biāo)高出1個(gè)百分點(diǎn)。

9500億元赤字：重拳力促經(jīng)濟(jì)增長。今年我國財(cái)政赤字合計(jì)為9500億元。這個(gè)赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國成立60年來的最高紀(jì)錄，是歷史高值的2003年財(cái)政赤字的近三倍。這也意味著積極財(cái)政政策開始發(fā)揮效力，擴(kuò)大赤字，籌集資金，增加投資，全力保障經(jīng)濟(jì)增長。但這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控的財(cái)政赤字，我國綜合國力可以承受。

新增貸款5萬億元：為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血液。政府工作報(bào)告提出，今年廣義貨幣增長17%左右，新增貸款5萬億元。這將創(chuàng)出歷年來新增貸款的新高。信貸的穩(wěn)定增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。新增貸款的逐步到位，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步奠定寬松的貨幣環(huán)境。