李 遠
看了本文的題目,讀者可能會詫異:網吧維權怎么會與人身財產侵權有關?且聽老李細細道來。
2008年6月下旬,我乘車去湖南邵東縣,此行的目的本是為當?shù)鼐W吧就工商年檢交納巨額會員費提起行政訴訟的??傻竭_邵東后,對于是否立即對工商提起行政訴訟,經營者們發(fā)生了分歧。多數(shù)人的意見認為,不到萬不得已,最好不要上法庭打官司??h里有個叫“優(yōu)化投資環(huán)境辦公室”的機構,接受企業(yè)的投訴,有一個經營者便建議先到“優(yōu)化辦”進行投訴。于是我?guī)徒洜I者們寫了個材料,指出工商局借年檢之機收取“會員費”是完全違法的,要求“優(yōu)化辦”對此進行干預,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。經營者們興沖沖地去了“優(yōu)化辦”,“優(yōu)化辦”接待的非常好,答復的也很認真,“優(yōu)化辦”的領導還立馬上打電話我了工商局的領導。要求他們依法行政,不能借年檢之機搭車收費??僧斀洜I者們同樣興沖沖地去工商局辦理年檢時,卻被告知照樣要交“會員費”,而且一分也不能少!理由是交這些費用是上級工商部門的規(guī)定,不交不能參加年檢,“優(yōu)化辦”不能干預我們的正常工作。當經營者們再去找“優(yōu)化辦”,“優(yōu)化辦”的回答就變得吱吱唔晤,王顧左右而言它。經營者們失望至極。
與此同時,工商局則加大了收繳“會員費”的力度,馬上召開了專門的會議,在會上,局長強調了收取“會員費”的重要性,還提出了工作思路:“網吧不是不交費嗎,我們可以下去檢查,通過檢查罰款!人家文化、公安一次能罰一萬五,我們一次罰一千行不行?罰上五次就比會員費還多!”令人意想不到的是,工商局開會時有個經營者就在會議室外面,由于局長說話聲音很大。這個經營者聽了個一清二楚,并用手機錄了音。
工商局說干就干,馬上組織了大批工商人員開始對全縣網吧,首先是那些拒交“會員費”的網吧,進行所謂的“檢查”。2008年6月28日上午10時許,邵東縣工商局兩市鎮(zhèn)工商所一行三十余人在星星網吧進行“執(zhí)法檢查”,另一網吧的經營者小王聞訊趕來,用隨身攜帶的小攝像機進行拍攝,被以該工商所所長彭阿強,副所長申文斌、專干謝軍俊等為首的十余人圍毆打傷并搶走弄壞攝像機。小王向當?shù)刂行呐沙鏊鶊缶竽没亓艘呀洆p壞的攝像機。當晚8時許,當?shù)刂行呐沙鏊由蹡|縣工商局報案,以小王有“妨礙執(zhí)行公務”的違法行為為由將小王傳喚至中心派出所進行盤查。最后盤查的結果證明小王“妨礙執(zhí)行公務”的行為不能成立,于次日凌晨一時將小王放行。小王無故被盤查限制人身自由五小時。
小王從派出所出來后,先后向邵東縣紀委、政法委反映此事,要求對邵東縣工商局違法行為進行處理,也提出具體要求:賠償損壞的攝像機、賠償醫(yī)藥費及營養(yǎng)費5000元、精神損害損失費3萬元,開除直接對小王實施侵害的邵東縣工商局兩市鎮(zhèn)工商所所長彭阿強、副所長申文斌、專干謝軍俊公職,賠禮道歉。我們還通過湖南紅網、國家工商總局紅盾網論壇、凱迪網貓眼看人在網上發(fā)貼等形式呼吁。至7月3日止,小王沒有得到相關部門的任何回應,邵東縣工商局亦沒有任何道歉的表示。
2008年7月3日,我為小王撰寫了行政訴訟狀,作為委托代理人,向邵東縣人民法院提起行政訴訟,要求法院確認邵東縣工商局對小王實施的搶奪其攝攝像機、傷害其身體的具體行政行為違法及賠償損壞的攝像機、醫(yī)療費、營養(yǎng)費、賠禮道歉等訴訟請求,并向法庭提交了2008年6月28日的錄像光盤(因攝像機損壞,工商局未能將磁帶取走,故留下了清晰的影像資料)、病歷等相關證據。
2008年7月10日,邵東縣人民法院經過審查,認為小王的起訴符合法律規(guī)定,決定立案審理。2008年7月11日,小王接到邵東縣人民法院的開庭傳票,邵東縣人民法院將于2008年8月11日開庭審理小王訴邵東縣工商局人身財產侵權案。事情又是在立案后發(fā)生了戲劇性的轉機。
2008年7月18日,在邵東縣政法委主持下,公民小王與邵東縣工商局的領導進行了溝通,邵東縣工商局承認了自己對公民小王人身侵權的事實,并賠禮道歉,經過協(xié)商,邵東縣工商局向小王一次性賠償人民幣5000元。包括醫(yī)藥費和損壞的小攝像機。次日,小王向邵東縣人民法院以“邵東縣工商局已經承認了侵權的事實并賠禮道歉作出了賠償”訴訟目的已經實現(xiàn)為由,提出了撤訴申請。
邵東縣人民法院依法批準了這一申請并作出了準予撤訴的裁定。至此,這起公民訴行政機關人身財產侵權案以公民的徹底勝利結案,法律再次彰顯其巨大的威力。
行文至此,應當可以結束了,但可能會有讀者會問;“那經營者們有沒有交‘會員費呢?工商局的年檢通過了嗎?”為了回答這個疑問,我只好再補充幾句:小王被工商局惡人先告狀之后,所有的經營者都被工商局的作法震住了,紛紛按工商局的要求交上3450元的“會員費”,然后順利通過了年檢。這個3450元,據說與去年相比,少了千把元。這大概也算得上是維權的成果吧。順便說一句,小王的網吧沒有交這3450元,因為這是小王與工商局人身財產侵權案得以調解解決的條件之一。
對于這樣一個結果,我感到很無奈:最初定下的維權目標沒有實現(xiàn),法律卻在一個出人意料的地方顯示出了無比強大的威力。