本刊訊,陜西省審計廳堅持以“實踐科學審計、強化監(jiān)督服務、促進富民強省”為載體,注重運用學習調(diào)研、分析檢查、整改問題等方式,采取有力措施積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,總結(jié)經(jīng)驗,理清思路,制定措施,狠抓落實,推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向工作中延伸,向?qū)嵺`中拓展,努力推進審計事業(yè)科學發(fā)展,取得顯著成效。
一是加強組織領(lǐng)導,深入開展學習調(diào)研活動。陜西省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會召開后,陜西省審計廳黨組及時傳達會議精神,成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組及辦公室。加強了對活動的組織領(lǐng)導,明確職責,落實了活動的各項任務。進行了深入動員并認真組織學習。采取“領(lǐng)導帶頭、辦班輪訓、講學結(jié)合、共同提高”的辦法,先后舉辦4期培訓班對處以上干部進行培訓,邀請省委黨校教授進行了專題輔導,廳領(lǐng)導就如何用科學發(fā)展觀指導審計工作進行了專題講座。廳里組成由廳領(lǐng)導帶隊的8個調(diào)研組,深入16個廳局、44個基層審計機關(guān)進行調(diào)研。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求和“三個著力點”,結(jié)合深化預算執(zhí)行審計、民生審計、績效審計、經(jīng)濟責任審計等,分別召集市縣審計機關(guān)、部分被審計單位和部分內(nèi)部審計機構(gòu)進行座談討論,聽取各個方面的意見和建議,著力解決影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題奠定扎實基礎(chǔ)。通過深入開展各項活動,使全體黨員干部對貫徹落實科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識,提高了用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導審計工作的主動性和自覺性。
二是廣泛征求意見,認真進行分析檢查。組織開展了解放思想大討論,開展了“一人一計、一處一策,我為科學審計建言獻策”活動,共征集個人意見建議243條,處室和單位建議36條,大多數(shù)建議緊密聯(lián)系工作實際,體現(xiàn)了大局觀念和宏觀意識,具有較強的針對性和建設(shè)性,對加強和改進審計工作,促進審計事業(yè)科學發(fā)展有積極的作用。在廣泛征求意見,查找問題的同時,組織開展了談心活動。省廳黨組經(jīng)過充分準備醞釀,召開了以實踐科學審計、強化監(jiān)督服務,促進富民強省為主題的專題民主生活會,省委檢查組到會指導。廳領(lǐng)導班子成員結(jié)合實際,認真查找黨性、黨風、黨紀方面存在的問題,自覺開展批評與自我批評,主動進行思想溝通和交流,增強了班子的凝聚力。全廳十七個黨支部分別召開專題組織生活會,處以上干部按照“三對照、三檢查”,一般黨員干部按照“三查三看”,認真進行了對照檢查,深刻剖析存在問題的主、客觀因素,提出改進措施,取得了很好的效果。在學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會所取得成果的基礎(chǔ)上,形成了廳黨組分析檢查報告。分析檢查報告回顧了審計機關(guān)在黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況,指出了存在的突出問題,分析了問題產(chǎn)生的主客觀原因,提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和具體措施。
三是針對查擺的問題,認真進行整改。按照“邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改”的要求,廳黨組高度重視,各支部和各處室、單位認真負責,堅持把整改落實工作貫徹到學習實踐活動的始終。廳黨組制定了廳機關(guān)學習實踐活動整改落實方案,從改進審計業(yè)務工作、改進審計管理和質(zhì)量控制、加強審計機關(guān)自身建設(shè)、提高機關(guān)管理服務水平等四個方面出發(fā)提出了31條具體措施。整改落實方案體現(xiàn)了“三明確一承諾”,即明確了整改落實的目標、方式和時限要求,明確了整改落實的具體措施,明確了分管領(lǐng)導和部門責任。在整改過程中,注重堅持突出實踐特色,充分利用解放思想大討論、學習調(diào)研和專題民主生活會的成果,采納各方面征求的建設(shè)性意見,重點研究解決事關(guān)影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題,本著盡力而為、量力而行的原則,對具備解決條件的問題及時解決;一時難以解決的,主動說明情況,積極采取措施逐步解決;對情況復雜、涉及面大,單靠審計機關(guān)自身解決有難度的問題,及時向上級有關(guān)部門匯報,積極爭取解決。圍繞推進審計工作科學化、規(guī)范化、制度化,著力構(gòu)建有利于審計事業(yè)科學發(fā)展的體制和機制的要求,對以前年度制定的政策法規(guī)進行了認真清理和修訂,目前為止,共建立、修改完善了各項規(guī)章制度40多個,隨后還將修訂完善的各項制度編印成冊,以便于在工作中貫徹執(zhí)行,確保每一項整改措施落到實處。
陜西省審計廳開展學習實踐活動的基本經(jīng)驗:一是領(lǐng)導重視、以身作則、帶頭參與,是搞好學習實踐活動的關(guān)鍵。二是加強宣傳、營造氛圍,是推動學習實踐活動健康有序進行的重要方面。三是解放思想、建言獻策,是學習實踐活動取得顯著成果的重要舉措。四是堅持學以致用、突出實踐特色,是提高學習實踐活動效果的主要原則。五是堅持把開踐活動與推進各項工作結(jié)合起來,做到學習實踐活動和審計工作“兩不誤、兩促進”。
該廳還制定了下一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施。要求進一步解放思想,牢固樹立科學審計理念。要堅持圍繞中心、服務大局,強化服務意識。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,將審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會“四大建設(shè)”的方方面面,增強審計工作宏觀性、總體性、建設(shè)性和效益性。堅持開拓進取,強化創(chuàng)新意識。堅持以人為本,強化民本意識。進一步開拓進取,努力推進審計創(chuàng)新。要建立起科學的審計管理、考核、激勵、促進和保障機制,切實做到依法審計、依法管理。按照科學發(fā)展觀的要求,把強化審計監(jiān)督與促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展有機結(jié)合起來,履行好審計的法定職責和社會責任。
(本刊記者 李進)