近年來，由于財(cái)政、審計(jì)等部門加大了對(duì)行政事業(yè)單位非稅收入的監(jiān)督管理力度，使政府非稅收入管理逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。但是，我們?cè)趯徲?jì)中也發(fā)現(xiàn)政府非稅收入管理中仍存在著以下問題亟待規(guī)范。

一、 違規(guī)收費(fèi)問題仍比較突出。一是有些行政事業(yè)單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是有些部門單位不執(zhí)行國家已明令降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或征收標(biāo)準(zhǔn)，或繼續(xù)征收或變換名稱繼續(xù)征收國家已明令公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目。三是有些單位甚至隨意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，慷國家之慨，或拿收費(fèi)作交易、送人情，應(yīng)收不收，造成國有資產(chǎn)流失。四是有些行政部門將政府收費(fèi)項(xiàng)目有意轉(zhuǎn)給其下屬企業(yè)或?qū)嶓w單位，明目張膽地將政府收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，造成財(cái)政資金流失。五是有些單位只收費(fèi)不服務(wù)，或高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，低水平服務(wù)，以收代罰的現(xiàn)象也比較突出。

二、 票據(jù)管理、使用不規(guī)范。有些單位不按規(guī)定建立行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和政府性票據(jù)管理制度，未設(shè)立專門的票據(jù)登記簿，不重視票據(jù)的領(lǐng)購、繳驗(yàn)工作。更有甚者為逃避財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，在征收非稅收入時(shí)不使用財(cái)政部門統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)或不填寫收費(fèi)基數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無法檢查其收費(fèi)的準(zhǔn)確性。

三、 財(cái)務(wù)收支管理中問題較多。一是各項(xiàng)收費(fèi)收入未按規(guī)定由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理核算，有意轉(zhuǎn)移、隱匿各項(xiàng)收費(fèi)，將各項(xiàng)非稅收入存放在私設(shè)的“小金庫”或賬外賬內(nèi)，以供個(gè)別人揮霍或滿足其小集團(tuán)利益的需要。二是有些單位未執(zhí)行或未完全執(zhí)行“票款分離”、“罰繳分離”辦法，未將政府非稅收入及時(shí)足額繳存財(cái)政專戶或國庫，而是直接坐支、截留或挪作他用。三是從財(cái)政部門撥回的政府非稅資金未按規(guī)定使用，將資金用于搞計(jì)劃外投資，入股、證券交易，以及亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物，超標(biāo)準(zhǔn)招待，公款送禮，以及違規(guī)購買小汽車等。

以上存在問題，望引起政府有關(guān)部門重視，確保政府非稅收入安全、有效管理和使用。

（范勤周）