吳　後

[摘要]公民身份的政治和公共特性決定了公民美德不僅是一種政治美德，它還是公民個(gè)體在社會(huì)公共生活中應(yīng)該具備的具有示范意義的公共性美德。政治性與公共性是公民美德的基本特性。作為一種身份美德，公民美德能夠使個(gè)體以公民之立場理解并參與公共事務(wù)，創(chuàng)造并服務(wù)于公共利益，支持個(gè)體完成公民分內(nèi)之事，從而自覺地維系公民身份，并確保公民所屬政治共同體之發(fā)展與凝聚。

[關(guān)鍵詞]公民美德政治美德公共美德

[中圖分類號(hào)]B82—02[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007—1539(2009)02—0089—03

亞里士多德關(guān)于“即使不具有一個(gè)善良之人應(yīng)具有的德性，也有可能成為一個(gè)良好的公民”的判斷暗示了公民美德和人類美德的差異。善良之人的德性與良好公民的德性之所以不完全等同，理由在于：“公民的德性與他們所屬的政體有關(guān)。”后來，高爾斯通進(jìn)一步確認(rèn)了這一理由，并認(rèn)為公民美德和人類美德是兩回事：首先，人的美德具有內(nèi)在價(jià)值，而公民美德僅具有工具價(jià)值——支撐政治共同體；其次，人的美德對(duì)所有人是普遍的，而公民美德是相對(duì)于特殊政體；公民美德的實(shí)質(zhì)會(huì)隨著共同體的改變而發(fā)生改變；再有，人的美德為所有人所合意，而公民美德并不為所有人所必須。盡管，高爾斯通的解釋并不是兩者關(guān)系的最精準(zhǔn)表達(dá)，但他還是準(zhǔn)確地把握了由于公民美德的政治屬性所導(dǎo)致的其與人類美德的緊張和差異。實(shí)際上，公民身份的特殊性決定了與之相關(guān)的公民美德的特殊性：它既是一種政治美德，又是一種公共美德。

一

法律意義上的公民是指具有一國國籍的享有憲法規(guī)定的特定權(quán)利和義務(wù)的人。這一規(guī)定體現(xiàn)了公民身份“因生而人其中，因死而出其外”的自然性，即通過出生(或歸化)而自然獲得，又伴隨死亡(或離棄)而自然終止。人們通常將這種公民稱為自然公民、消極公民或潛在公民。現(xiàn)實(shí)的、積極的、主動(dòng)的公民是政治意義上的，這至少在古代城邦興起時(shí)就得到了確認(rèn)。在古希臘，人們最珍視公民身份。因?yàn)楣裆矸菁仁浅前顐€(gè)體政治權(quán)利的保障，又是其政治地位的象征。只有公民才有資格“參與城邦議事和審判事務(wù)”、充當(dāng)陪審員和公民大會(huì)成員，也只有公民才有可能既是統(tǒng)治者又是被統(tǒng)治者。在當(dāng)時(shí)，公民身份不能為每一個(gè)自由民或居住民所共享。亞里士多德對(duì)公民資格做出了出身和財(cái)富方面的限定：出生于公民家庭，父母均為公民的人方能保證正宗的公民身份及對(duì)城邦的忠誠；衣食無憂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方能確保公民全身心地投入城邦事務(wù)。城邦與公民互為表里。一方面，城邦是由特定數(shù)量的公民組成的政治共同體。沒有參與城邦議事的公民，城邦將失去城邦的資格。另一方面，公民是城邦的公民，城邦是公民存在的理由，離開了城邦，公民身份沒有任何意義。因而，亞里士多德將積極參與城邦政治生活視為構(gòu)成公民資格的實(shí)質(zhì)性要件。那些由于政體的更替而成為事實(shí)上的公民的人，如果沒有參與能力或參與事實(shí)依然不能算是真正的公民。參與本身是公民最大限度地實(shí)現(xiàn)自身，成為一個(gè)好公民的重要途徑。

政治屬性是公民的本質(zhì)屬性，政治義務(wù)的履行是公民身份實(shí)現(xiàn)的基本前提。對(duì)于剝奪政治權(quán)利的人而言，公民身份已經(jīng)形同虛設(shè)。真正意義上的公民必定要行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，積極參與政治事務(wù)?；诠裆矸轃o法脫離的政治本質(zhì)特征，孟德斯鳩斷言：好公民就是政治上的好人，是具有政治美德的。在孟德斯鳩看來，好公民的政治美德就是愛國，具體到共和政體，愛國的政治美德就表現(xiàn)為愛共和國。作為一種政治美德的公民美德，愛國和參與是其核心內(nèi)容。這兩種美德也是我國法律規(guī)定的公民應(yīng)履行的政治義務(wù)。

公民美德的政治特性表明好人與好公民是有差別的。一個(gè)家庭生活中的好父親、職業(yè)生涯中的好教師，或是基督教的好教徒都可以稱之為好人，但是，如果他們沒有必要的政治美德，就不能算是一個(gè)好公民。一個(gè)沒有愛國之情的人可能是日常生活中遵紀(jì)守法、助人為樂、敬業(yè)奉獻(xiàn)的好人，但肯定算不上是一個(gè)好公民。同樣，一個(gè)恪守教規(guī)的宗教的好人卻無心于政治事務(wù)，也不能稱之為好公民。例如，阿米希教徒遵守職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、忠于家庭，虔誠信教，擁有許多非政治德行，但是，他們對(duì)政治事務(wù)毫無興趣，既不選舉他人也不參加競選，不學(xué)習(xí)參政議政，不喜歡與非阿米希教的人進(jìn)行交往。實(shí)際上，他們遠(yuǎn)離國家的政治生活，逃避作為公民對(duì)國家發(fā)展應(yīng)盡之義務(wù)。這是對(duì)公民身份的主動(dòng)放棄。如果說，宗教美德對(duì)于一個(gè)好教徒是必須的話，那么，政治美德則是一個(gè)好公民不可離棄的。

二

與私人身份相比，公民之要義在于“公共性”。公民之“公”主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面。

第一，它是政治共同體成員共享的身份，這一身份授予所有者以平等地位，即所有擁有公民身份的人在權(quán)利與義務(wù)上一律平等。當(dāng)你被確認(rèn)為公民時(shí)，你和其他擁有公民身份的人具有同等的權(quán)利：他可以成為統(tǒng)治者，你同樣也可以成為統(tǒng)治者。公民身份的平等性和無差別性表明：在參與政治公共事務(wù)時(shí)，任何公民將被一視同仁地對(duì)待，既不會(huì)因?yàn)槟闶俏桓邫?quán)重者而特別優(yōu)待，權(quán)利有所增長，也不會(huì)因?yàn)槟銦o產(chǎn)或少受教育而有所忽略，權(quán)利減半。同時(shí)，你和其他擁有公民身份的人一樣，對(duì)促進(jìn)公民共同體承擔(dān)同等的義務(wù)和責(zé)任：忠誠、納稅與服兵役。這種權(quán)利與義務(wù)為法律所認(rèn)可，與生俱來，它不得因任何法律以外的理由被剝奪。

第二，它是存在于公共領(lǐng)域并實(shí)現(xiàn)于公共領(lǐng)域的角色身份。作為公共權(quán)力的監(jiān)督領(lǐng)域，公共領(lǐng)域是國家與公民的政治道德關(guān)系的存在領(lǐng)域。健康而發(fā)達(dá)的公共領(lǐng)域是公民理性地批判公共權(quán)力、形成公共輿論進(jìn)而影響政府決策的理想之域。參與、商談、辯論和監(jiān)督國家權(quán)力等公民行為不可能落實(shí)于私人領(lǐng)域，而必須實(shí)踐于公共領(lǐng)域。公共領(lǐng)域的存在，尤其是公共輿論空間保證了公民身份的實(shí)現(xiàn)。換句話說，不存在公共領(lǐng)域的地方，便不存在公民身份。離開了公共領(lǐng)域，公民身份就失去了存在的意義。譬如，在高度私人化的家庭領(lǐng)域，公民這一身份被嚴(yán)重淡化，個(gè)體完全以家庭成員的身份參與家庭生活，反映在家庭成員意念中的是稱不稱職的父母、兒女、妻子或丈夫，而不是盡不盡責(zé)的公民。

第三，公民身份具有透明性、公開性?！拔沂侵腥A人民共和國公民”的身份可以公之于眾，它不像某些私人身份一樣具有隱匿性。與此相應(yīng)，與公民身份相關(guān)的一切言行是可以公開，讓眾人皆知的。這與私人身份的言行有著明顯的區(qū)別。只有在公開的狀態(tài)下，公民的生活經(jīng)驗(yàn)才可以被分享，公民的德行才可能接受公開的評(píng)價(jià)，公民美德也才有示范的可能。

公民身份的公共性表明，公民美德是一種公共美德，它是個(gè)體以公民之身份出現(xiàn)于公共領(lǐng)域所展示的具有示范意義的社會(huì)美德。與個(gè)體美德所關(guān)注的私人領(lǐng)域不同，公民美德包括公民公共交往之美德，如尊重、寬容、禮貌、得體等公民風(fēng)范，這些美德關(guān)系到公民

在公共生活領(lǐng)域中的優(yōu)雅形象。在公共生活空間，公民應(yīng)以何種態(tài)度對(duì)待他人以及如何處理與非親近者的關(guān)系成為公民公共美德的重要內(nèi)容。公民美德還包括如何與他人共同維護(hù)公共空間，關(guān)心公共利益的生長，甚至為公共利益而犧牲個(gè)人利益之美德。公民美德的公共性再一次顯示了好人與好公民的差別：好公民要維護(hù)并增進(jìn)公共利益，為公益事業(yè)效力，好人卻不一定如此。

總之，公民美德是公民履行共同體義務(wù)必不可少的能力美德，它所包含的是一個(gè)具有公民身份的個(gè)體所應(yīng)具備的政治和公共美德。政治性與公共性是公民美德的基本特性。作為一種身份美德，公民美德能夠使個(gè)體以公民之立場理解并參與公共事務(wù)，創(chuàng)造并服務(wù)于公共利益，支持個(gè)體完成公民分內(nèi)之事，從而自覺地維系公民身份，并確保公民所屬政治共同體的發(fā)展與凝聚。

三

人們常常將制度視為實(shí)現(xiàn)民主政治的決定性因素。然而，現(xiàn)代民主國家的健全與穩(wěn)定，不僅依賴于其自身“基本結(jié)構(gòu)”的正義，還依賴于其公民的品行與態(tài)度。一些美德為民主生活所必須，培育與公民身份相符合的諸種美德成為民主政體的當(dāng)然選擇。

然而，并不是每一個(gè)人都認(rèn)為一個(gè)民主的社會(huì)需要擁有良好德性的公民。自由主義歷來看輕公民美德。傳統(tǒng)的自由主義者信賴制度和程序，他們普遍認(rèn)為即便是缺乏德性良好的公民，只要有最佳的制度設(shè)計(jì)，自由主義政府依然能夠確保民主政體的推行。為此，它們并不熱衷于談?wù)撋踔帘芏徽劰衩赖??？墒?，?dāng)自由主義思想家發(fā)現(xiàn)，程序和制度并不足以均衡個(gè)人利益，標(biāo)準(zhǔn)的美德教育也有個(gè)性化的德性展示時(shí)，開始承認(rèn)自由主義社會(huì)也需要重視公民美德。即使如此，自由主義者還是看輕了公民美德。當(dāng)羅爾斯把正義視為壓倒一切的社會(huì)首要善時(shí)，公民美德實(shí)則成為實(shí)現(xiàn)正義的一種工具。這就是說，它為正義提供條件，其存在是為了建立一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)普遍正義的社會(huì)。

自由主義者堅(jiān)持有限參與，認(rèn)為公民就是充當(dāng)投票者，討論政府治理并作出理性判斷。自由主義重視公域和私域的界分，并對(duì)國家侵犯個(gè)人權(quán)利之政策和行為保持高度的警覺。自由主義者最看重的還是個(gè)人權(quán)利，他們強(qiáng)調(diào)尊重自己和他人權(quán)利，遵守法律，追求政治、經(jīng)濟(jì)上的平等，崇尚個(gè)體作為一個(gè)自由競爭者在市場領(lǐng)域的成功。因而，自由主義重視公民的理性能力和批判精神，對(duì)愛國、參與等政治美德并不看重。相反，追求經(jīng)濟(jì)上的成功使他們更強(qiáng)調(diào)市場所需要的品質(zhì)，堅(jiān)韌、獨(dú)立、忍耐、勤勞等。此外，禮貌、寬容、得體等公民風(fēng)范也為自由主義所推崇。

與自由主義相比，公民美德則是共和主義的一個(gè)核心概念。共和主義者十分崇尚公民美德，無論是古典共和主義還是現(xiàn)代共和主義，都認(rèn)為公民美德是共和國賴以生存和發(fā)展的支柱，共和國的偉大與其公民美德緊密聯(lián)系在一起。與自由主義強(qiáng)調(diào)公民的市場品質(zhì)與公共美德相比，共和主義更為看重公民的政治美德。公共利益和政治參與是共和主義公民美德的兩大基點(diǎn)。在公共利益和個(gè)人利益之間，古典共和主義的美德特征是公共利益具有至上性，個(gè)人利益具有從屬性，參與公共事務(wù)必然優(yōu)先于個(gè)人生活，尤其是為了公共利益而自我犧牲的行為被視為共和主義傳統(tǒng)的典型代表。在共和主義傳統(tǒng)中，美德被定義為“愛國主義和熱心公益的精神，即置公共利益于個(gè)人或家庭利益之上的崇高意愿”。

對(duì)政治公共事務(wù)的參與始終是共和主義對(duì)公民美德的一貫要求。早先，亞里士多德將政治事務(wù)的公共參與作為判定一個(gè)人是否具有公民資格的基準(zhǔn)。后來，盧梭強(qiáng)調(diào)公民通過政治參與維護(hù)并保證公意。20世紀(jì)60年代，漢娜·阿倫特直接把對(duì)公共事務(wù)的關(guān)切與參與以及在此過程中表現(xiàn)出的卓越言行稱為公民美德。當(dāng)代共和主義思想家菲利普·佩迪特則認(rèn)為積極自愿地參與政府并對(duì)統(tǒng)治者保持永恒的警惕是公民美德的重要內(nèi)容。

健康的公共領(lǐng)域是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要標(biāo)志。在公共生活日益凸顯的現(xiàn)代社會(huì)背景下，公民美德的重要性亦日漸凸出。現(xiàn)代社會(huì)私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的適度界分以及對(duì)公共領(lǐng)域的日益重視，凸顯了社會(huì)公共化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、多元文化、公民個(gè)體既是社會(huì)公共化轉(zhuǎn)型的前提要件，也是社會(huì)公共化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)追求。從強(qiáng)調(diào)私人領(lǐng)域向重視公共領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，其首要價(jià)值在于：唯有在公共領(lǐng)域中，人方能體現(xiàn)其社會(huì)性本質(zhì)；唯有在公共領(lǐng)域中，個(gè)體方能獲得公民身份；唯有在公共領(lǐng)域中，人性潛在的崇高面方能得以彰顯。而對(duì)于在歷史上私域發(fā)達(dá)、臣民意識(shí)突出的中國社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)的公共化轉(zhuǎn)型，不僅具有時(shí)間上的緊迫性，更具有過程中的艱巨性。長久以來，中國人由于缺乏公共生活的實(shí)踐和鍛煉而不太習(xí)慣于公共生活，對(duì)于絕大多數(shù)人而言還沒有建立起一種與公共生活相銜接的公民資格意識(shí)和公民身份感，而與公共身份相契合的公民美德亦十分欠缺。

然而，一個(gè)不是公民社會(huì)的社會(huì)或一個(gè)公民社會(huì)發(fā)育不成熟的社會(huì)也就不存在發(fā)達(dá)的公共領(lǐng)域和公共生活。一個(gè)成熟而良好的公民社會(huì)一定以成熟而良好的公民為前提，一個(gè)成熟而良好的公民一定以具備必要的公民德性——即能以公民之立場理解并參與公共事務(wù)為前提。德性塑造公民，公民影響社會(huì)，社會(huì)發(fā)展出發(fā)達(dá)的公共領(lǐng)域。可見，有德性的公民為中國社會(huì)公共化轉(zhuǎn)型提供了不可或缺的主體基礎(chǔ)，進(jìn)而為發(fā)展當(dāng)代中國政治民主提供了微觀層面的動(dòng)力資源。