周謹(jǐn)平

公共領(lǐng)域的擴(kuò)展已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的主要特征之一。對(duì)于公共權(quán)力的支配、公共資源的分配和公共規(guī)范的建立與遵守都成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。在價(jià)值多元的現(xiàn)代社會(huì)中，由于人們?cè)谟^點(diǎn)、理念上的相互差異，為公共生活提供應(yīng)然性基礎(chǔ)就變得尤為困難。另一方面，商品經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)理性的片面強(qiáng)調(diào)和追求，又使公共觀念面臨著被平整化的巨大壓力。商業(yè)平整化的結(jié)果之一，便是道德似乎正漸漸遠(yuǎn)離人們?nèi)粘Ｉ畹囊曢?。但是這種遠(yuǎn)離僅僅是一種現(xiàn)象，并不能改變社會(huì)對(duì)于倫理、道德的內(nèi)在期盼與需要。在現(xiàn)代社會(huì)中，以家族為基本單位的傳統(tǒng)社會(huì)逐漸退縮，以個(gè)體為單位的公共領(lǐng)域日漸膨脹。探尋公共領(lǐng)域的合理性基礎(chǔ)，為公共生活提供道德價(jià)值的引導(dǎo)，成為當(dāng)代社會(huì)的急迫需求。

我國(guó)公共管理和倫理學(xué)界的學(xué)者們都開始把視線投入公共倫理領(lǐng)域，使之成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。但是，以叢書的形式全面并系統(tǒng)研究、論述公共倫理問題的學(xué)術(shù)成果似乎尚在期待之中。最近，李建華教授主編的《公共倫理叢書》正式出版，無疑使期待成為現(xiàn)實(shí)。這套叢書的面世，無論是對(duì)中國(guó)的社會(huì)公共領(lǐng)域治理，還是公共倫理研究，都具有極高的價(jià)值。

就叢書的整體結(jié)構(gòu)而言，《公共倫理叢書》從多個(gè)視角探討了公共倫理問題，內(nèi)容覆蓋了公共倫理的主要領(lǐng)域。叢書所涉及的廣泛論題之間有著緊密的關(guān)聯(lián)，建立了從微觀到宏觀的立體公共倫理框架，為讀者展現(xiàn)了宏偉而細(xì)致的公共倫理圖景。

從叢書的研究對(duì)象和內(nèi)容看，叢書以現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)為背景，緊緊把握住了公共倫理的關(guān)鍵問題。公共治理的核心問題在于：構(gòu)建正義的社會(huì)制度體系、培育公民的公共倫理精神。我國(guó)正在進(jìn)行的和諧社會(huì)建設(shè)，其中心內(nèi)容便是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。和諧社會(huì)的構(gòu)建、正義的實(shí)現(xiàn)依賴于兩個(gè)方面。一是社會(huì)基本結(jié)構(gòu)、社會(huì)規(guī)則的建立；二是人們對(duì)于社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同，對(duì)于社會(huì)規(guī)則體系的內(nèi)化。確立社會(huì)公共倫理價(jià)值體系、構(gòu)建正義社會(huì)制度、培育公共倫理精神成為現(xiàn)代公共倫理的主要目標(biāo)。

李建華教授和叢書的其他作者們深刻領(lǐng)會(huì)了公共倫理的基本問題，準(zhǔn)確地把握了現(xiàn)代公共倫理的實(shí)質(zhì)。在李教授撰寫的《公共治理與公共倫理》中，作者從公共事務(wù)、公共利益和公共關(guān)系三個(gè)公共領(lǐng)域的主要維度探尋、論證公共倫理精神的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和價(jià)值取向，并對(duì)公共行政予以新的解讀。在此基礎(chǔ)上，該書從倫理學(xué)的角度考察了公共組織的倫理精神構(gòu)建機(jī)制、公共物品分配模式和公共權(quán)力的運(yùn)用方式。在社會(huì)基本制度框架之內(nèi)，該書進(jìn)一步探討了公共主體的倫理責(zé)任和道德培育?？v觀此書，它為我們展示了以公共理性為依托、以善治為目標(biāo)、以正義制度為支柱、以公共倫理精神為內(nèi)核的公共倫理體系。

如果說《公共治理與公共倫理》在理論上為我們提供了完備的善治價(jià)值體系，那么《公共倫理案例與分析》(下簡(jiǎn)稱《案例》)則在實(shí)踐層面為讀者展現(xiàn)了直觀、具體的知識(shí)文本。此書中所選用的案例都非常典型，有的案例在當(dāng)時(shí)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注、對(duì)社會(huì)造成了很大的影響。從案例的選用便可窺見作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度和敏銳的社會(huì)洞察力。難能可貴的是，《案例》避免了事件的無序堆積。作者根據(jù)其涉及問題類型的不同進(jìn)行了歸類和劃分，以知識(shí)邏輯為主線，把事例很好地貫穿匯集在一起。

此外，《公共決策的倫理基礎(chǔ)》、《執(zhí)政能力的倫理維度》、《行政忠誠(chéng)理論與實(shí)踐》等書都彰顯了公共倫理精神，把社會(huì)公共制度建設(shè)與主體道德修養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來。

本套叢書的另一特點(diǎn)在于，緊跟時(shí)代趨勢(shì)，具有廣闊而獨(dú)到的學(xué)術(shù)視野。叢書不但討論了國(guó)內(nèi)社會(huì)的公共性問題，而且把國(guó)際、甚至尖銳的國(guó)際社會(huì)問題納入考量和研究的范圍。左高山撰寫的《戰(zhàn)爭(zhēng)鏡像與倫理話語》就從戰(zhàn)爭(zhēng)這一獨(dú)特的視角闡述了國(guó)際公共倫理意義，并最終提出了和諧世界的理念。

從叢書的寫作方式來看，各書之間雖然形成了有機(jī)體系，卻風(fēng)格各異。正如主編李建華教授在序言中所言：“書系沒有框定的思維和統(tǒng)一的風(fēng)格，相反充滿研究者個(gè)性的光彩?！泵勘局鞫减r明地展現(xiàn)了作者的學(xué)術(shù)風(fēng)格和研究特色，為讀者展示了多彩的學(xué)術(shù)風(fēng)景。

總體而言，《公共倫理叢書》緊跟現(xiàn)代社會(huì)的前進(jìn)步伐，站在公共倫理學(xué)發(fā)展前沿，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)意識(shí)和良好的學(xué)術(shù)修養(yǎng)。叢書構(gòu)建了從制度到精神的公共倫理體系，提出了具有前瞻性和引導(dǎo)價(jià)值的公共治理觀念。胡錦濤總書記在“十七大報(bào)告”中明確提出要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治。加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府是其重要方面。本套叢書豐富并發(fā)展了公共治理的相關(guān)理論，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義民主政治無疑具有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。