孫　亮

2009年2月11日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃決定，鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策；今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設(shè)備研發(fā)。

船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動作用。當前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，制定和實施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

我國造船業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，目前世界造船市場中形成了韓、日、中三國鼎立的基本格局。但是，2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業(yè)，下半年就受到金融危機的巨大沖擊。由于經(jīng)濟放緩，國際航運需求直線下降導(dǎo)致新船訂單減少，船價隨之下跌，加上國際海運費暴跌，逆轉(zhuǎn)了人們此前對行業(yè)投資前景的樂觀預(yù)期，造船產(chǎn)業(yè)景氣程度從高位回落，進入行業(yè)寒冬期。

據(jù)新加坡太平洋航運統(tǒng)計，2008年下半年，我國造船撤單量已達2 000萬載重噸。此外，據(jù)英國Clarkson統(tǒng)計，中國船廠去年12月新接訂單只有區(qū)區(qū)2萬載重噸，同比下降99.8%，創(chuàng)出年內(nèi)新低，同時這也是歷史上同期訂單量的最低點。此外，原材料價格的上漲、動力成本的上升、人民幣的升值可以是2008年我國船舶行業(yè)所面臨的‘三座大山，而且‘訂單遠期化使得船舶行業(yè)所面臨的風(fēng)險更具有隱蔽性。據(jù)介紹，2008年年初以來，全球共計有94艘船舶訂單被撤銷，但主要是散貨船和集裝箱船，而豪華郵輪、LNG等高附加值的船型需求仍然較高。

郵輪旅游是目前國際旅游市場上增長速度最快的一個高端旅游市場，近年來一直保持著8%左右的增長速度，遠遠超過國際旅游3%~4%的整體增長速度。2010年預(yù)計到達中國沿海港口的國際郵輪旅客達60萬人次。日益興旺的郵輪產(chǎn)業(yè)給郵輪制造業(yè)帶來了巨大的運行動力，但受規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的驅(qū)使，郵輪設(shè)計和制造的發(fā)展趨勢是設(shè)備一應(yīng)俱全的超大型郵輪，其建造在資金、技術(shù)和設(shè)計方面都有很高的要求。歐洲是全球獨占鰲頭的郵輪設(shè)計和生產(chǎn)者，2006年全球郵輪業(yè)在郵輪建造和維護方面為歐洲帶來了41億歐元的直接收入，占歐洲郵輪業(yè)直接經(jīng)濟貢獻的38.7%。其中法國、意大利、德國、芬蘭是世界郵輪的主要生產(chǎn)國家，占有目前全球郵輪訂單的99%以上，擁有幾乎絕對的壟斷地位。近年來韓國造船業(yè)在政府的強大支持下，通過并購歐洲的大型造船廠，已經(jīng)開始向郵輪制造業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代郵輪呈現(xiàn)大型化、功能多樣化、船齡年輕化的發(fā)展趨勢。

我國的造船業(yè)主要集中于標準化船舶（如集裝箱船、油輪、散貨船），在高附加值的專門技術(shù)性船舶的制造方面（如郵輪）幾乎還是空白。目前中國造船業(yè)高速發(fā)展，諸多船舶制造商在船舶整體組裝方面的生產(chǎn)和技術(shù)趨于成熟，但國內(nèi)船舶配套產(chǎn)業(yè)非常弱小。不少企業(yè)都從德國等發(fā)達國家進口船舶配套核心設(shè)備，致使采購成本居高不下。以大洋公司為例，除造船板等基礎(chǔ)材料外，發(fā)動機、電子控制設(shè)備等船舶“心臟”一般都從國外進口，進口配套產(chǎn)品比例高達70%以上。此外，我國造船行業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱。船舶設(shè)計的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，沒有完全掌握，剛剛起步研究，有些處于空白落后狀態(tài)。船舶產(chǎn)品缺乏市場競爭力的品牌船型和技術(shù)儲備，船舶建造綜合技術(shù)水平與世界一流船廠差距明顯。并且，我國船企的生產(chǎn)效率與世界先進水平船廠仍有較大差距。人均造船產(chǎn)量為日韓的1/4至1/3，每修船總噸共消耗工時為日韓的3倍左右。

發(fā)展郵輪制造產(chǎn)業(yè)，能迎合我國高速發(fā)展的郵輪經(jīng)濟、積極應(yīng)對金融海嘯對我國造船業(yè)的影響、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高郵輪母港服務(wù)質(zhì)量。2008年6月國務(wù)院批準通過《國家發(fā)展改革委關(guān)于推進我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展的報告》，報告要求我國立足我國國情，著眼國際化和現(xiàn)代化發(fā)展方向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，大力推行技術(shù)引進、合作和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加大科研投入和技術(shù)儲備，積極開展設(shè)計與建造關(guān)鍵技術(shù)研究，逐步形成我國郵輪設(shè)計與建造能力。同時振興計劃要求，我國加大開發(fā)力度，實現(xiàn)郵輪、散貨船和集裝箱船三大主流船型升級換代，提高細分市場競爭力；使高技術(shù)船舶世界市場份額達到20%。

能否培育我國的郵輪公司參與全球性的競爭以及能否在世界造船業(yè)的高端市場上占據(jù)一席之地，成為我國跳出加勒比等島國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展模式，最大限度地謀取未來世界郵輪旅游業(yè)潛在利益的關(guān)鍵。郵輪的設(shè)計和制造在現(xiàn)階段是我國造船業(yè)關(guān)注的要點，并且從長期來看，有效利用新興產(chǎn)業(yè)（如郵輪旅游業(yè)）所帶來的契機推動我國造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，是我們必須面對的課題。我國郵輪企業(yè)、高等學(xué)府和研究院應(yīng)攜起手來，積極開拓郵輪制造產(chǎn)業(yè)，借力造船業(yè)振興計劃，在造船業(yè)未來幾年整體低迷的形勢下，早做準備，積極應(yīng)對。同時政府部門應(yīng)推出更多的積極政策來鼓勵、促進郵輪制造業(yè)的發(fā)展。希望在不遠的將來，由中國人建造的超大型豪華郵輪也將航行在世界各地?！?/p>