齊相潼

學(xué)術(shù)論文、科技論文、博碩士畢業(yè)論文等均屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)、社會(huì)文化領(lǐng)域等方面的研究成果，也是創(chuàng)新性文化和科學(xué)類作品，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予大力支持和鼓勵(lì)。然而，多年來，由于我國(guó)管理體制、機(jī)制上的原因和人們思想觀念和認(rèn)識(shí)的問題，論文類作品發(fā)表（出版）難，已成為制約科學(xué)發(fā)展的障礙。當(dāng)前，必須用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，解放思想，創(chuàng)新體制，解決這一難題。

一、采取有效措施，改進(jìn)論文類作品發(fā)表（出版）的管理手段。

（一）總署應(yīng)將發(fā)表（出版）論文類作品列入出版發(fā)展規(guī)劃，作為經(jīng)常性管理的內(nèi)容，予以高度重視。要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，給予出版基金支持。

（二）對(duì)現(xiàn)有發(fā)表（出版）論文類作品的機(jī)構(gòu)和單位（出版社、雜志社等），給予積極鼓勵(lì)的政策，使他們轉(zhuǎn)變體制和工作機(jī)制，并給予一定的經(jīng)濟(jì)扶植，使他們大力做好論文類作品的發(fā)表（出版）工作。

（三）采用國(guó)際出版物和作品標(biāo)識(shí)，對(duì)論文類作品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。發(fā)表（出版）論文類作品時(shí)將會(huì)涉及的標(biāo)識(shí)主要有ISBN、ISSN和ISTC。前兩者是論文類作品發(fā)表（出版）時(shí)的載體的標(biāo)識(shí)，后者則是論文作品本身的標(biāo)識(shí)。這三種標(biāo)識(shí)目前均為國(guó)際標(biāo)識(shí)，已有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中ISBN和ISSN在我國(guó)也有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

ISTC（即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文本編碼International Standard Text Work Code）(Iso/FDIS 21047)是全球文本作品的標(biāo)識(shí)編碼，通過此編碼可以在全球范圍內(nèi)識(shí)別每一部文本作品。目前，我國(guó)文化部已組織有關(guān)專家依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草了《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文本編碼》標(biāo)準(zhǔn)，正在報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審批。

解決論文類作品發(fā)表（出版）難問題，首先要解決論文作品的身份確定問題，即給每部論文作品一個(gè)由權(quán)威部門確認(rèn)的識(shí)別編碼，也可稱為“身份證”。著作者有了這個(gè)“身份證”，也就等于吃了“定心丸”。狹義上講，這個(gè)“身份證”也是一種“敲門磚”，作者可以用它參評(píng)職稱，獲取學(xué)者身份等。目前，論文作品一般發(fā)表（出版）在圖書、期刊上，這些載體被用來證明論文作品已經(jīng)發(fā)表，“身份”被確認(rèn)。

如果采用ISTC為每一部論文作品賦予一個(gè)全球性的、唯一的、通用的編碼，增加一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“身份證”，于國(guó)于民（每個(gè)論文作者）都是有利的。

二、建立專門的論文類作品發(fā)表（出版）機(jī)構(gòu)，從體制上予以保障。

我國(guó)每年約有600萬(wàn)部論文作品，而現(xiàn)有的出版機(jī)構(gòu)（出版社、期刊社）僅能出版100萬(wàn)部左右，生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)的出版機(jī)構(gòu)。

建議增設(shè)專門的論文類作品出版機(jī)構(gòu)。具體建議：

（一）成立論文類作品出版中心，給予專用出版者號(hào)，專事論文出版工作。該機(jī)構(gòu)可使用新機(jī)制，設(shè)立為企業(yè)性質(zhì)，出版論文時(shí)少量收費(fèi)；也可作為公益性事業(yè)單位，由國(guó)家財(cái)政撥付出版費(fèi)用。但以前者為好，前期投資也不太大。

（二）利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)，賦予出版論文類作品的職能。如有可能，可以使用“中國(guó)ISBN中心”。該機(jī)構(gòu)1989年3月由新聞出版署批準(zhǔn)具有出版職能（出版本中心工作涉及的技術(shù)性圖書），但多年來一直沒有很好利用。這次可以利用起來，而且不增加新機(jī)構(gòu)。

三、以新機(jī)制和多種載體形式保障論文類作品的發(fā)表（出版）

（一）建立論文類作品發(fā)表（出版）的審定機(jī)制。在發(fā)表（出版）的工作程序上采用三審制；在論文的認(rèn)定上（是否具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，達(dá)到發(fā)表[出版]的條件），采取論文作者（學(xué)術(shù)）單位和專家委員會(huì)認(rèn)定制。論文的發(fā)表（出版）同時(shí)實(shí)行三審制和認(rèn)定制，以保證發(fā)表（出版）論文的質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)論文良莠不齊，突出問題是普遍學(xué)術(shù)水平不高和抄襲問題嚴(yán)重。這也是論文出版中需要特別注意的問題。

（二）實(shí)行多種載體形式發(fā)表（出版）論文作品?？赏瑫r(shí)采取網(wǎng)絡(luò)出版、電子出版、傳統(tǒng)出版（圖書、期刊）等形式發(fā)表（出版）論文作品。網(wǎng)絡(luò)出版，即建立專門的論文發(fā)表（出版）網(wǎng)，以網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)表（出版）論文；電子出版，即以光盤或其他數(shù)字載體形式出版；傳統(tǒng)出版，即以圖書、期刊作為載體出版。

（三）建立論文發(fā)表（出版）數(shù)據(jù)庫(kù)。在論文發(fā)表（出版）的同時(shí)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)向管理部門、社會(huì)有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)查詢檢索服務(wù)。

總之，解決論文作品發(fā)表（出版）難的問題，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，同時(shí)利用新技術(shù)手段，一定能夠解決。

（經(jīng)作者同意，本文正文略有刪節(jié)與改動(dòng)）