陳 寧

鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣屬新階段國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，位于貴州西部旅游黃金線路的樞紐位置，當(dāng)?shù)鼐用袼赜杏檬^砌房的風(fēng)俗，據(jù)清朝時期編修的《鎮(zhèn)寧州志》記載：“鎮(zhèn)寧城垣甲于上游，石色晶瑩，砌工致密，四面一律整齊，在昔有‘石頭城、‘銀鎮(zhèn)寧之譽(yù)?！笔俏沂∫蛔挥械赜蛱厣目h城。但在很長一段時間里，鎮(zhèn)寧在城建投入上一直嚴(yán)重不足，致使城市建設(shè)滯后，城市品味不高，在游客眼中形象不佳，嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)寧的發(fā)展。

在認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，該縣深化縣情認(rèn)識，緊抓毗鄰黃果樹和龍宮兩個國家5A級風(fēng)景區(qū)、是全省重點(diǎn)扶持的7個旅游示范縣之一、省名優(yōu)旅游商品生產(chǎn)基地、貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈中唯一的民族自治縣等發(fā)展區(qū)位特色，堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了大力實(shí)施“城建活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“東西貫通、南北拓展、舊城改造、新區(qū)開發(fā)”16字方針。不斷加大對城建的投入力度，逐步償還基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后的歷史欠帳，完善城市功能，提升地方形象，改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧人居，努力把鎮(zhèn)寧打造成為貴州重點(diǎn)旅游城市和鎮(zhèn)勝高速公路沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市，城市建設(shè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。

實(shí)施三大工程，提高城市承載力。一是暢通工程。相繼完成了投資5000余萬元的城區(qū)主次干道的硬化，總面積11.6萬平方米；鎮(zhèn)勝高速公路鎮(zhèn)寧段連接線建成通車，加快縣城路網(wǎng)建設(shè)，投資650萬元對舊城區(qū)19610平方米主道路進(jìn)行改造，初步形成“井”字形的縣城道路框架。二是市政配套工程。改造鋪設(shè)城區(qū)供水管道26公里，使日供水能力達(dá)到每天2萬噸，形成了較為完善的城市供水系統(tǒng)。實(shí)施了城區(qū)道路綠化、亮化工程。污水處理廠和垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)進(jìn)展順利。三是居住工程。啟動占地3萬2千平米、總投資2600萬元的廉租房建設(shè)，建立住房公積金管理制度，實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭住房補(bǔ)貼，解決了拆遷戶和低收人家庭的后顧之憂。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，有效擴(kuò)大商住面積，建設(shè)規(guī)模為19624平方米的香泉苑等一批項(xiàng)目相繼建設(shè)完工。截止今年第三季度，縣城建成區(qū)面積3.2平方公里，城區(qū)路網(wǎng)通達(dá)14.8公里，縣城綠化率20.3％，亮化率達(dá)95％以上，城區(qū)供水覆蓋率99.98％，人均住房面積28平方米。

加強(qiáng)環(huán)境整治，提高城市吸引力。一是改善政務(wù)環(huán)境。出臺了《鎮(zhèn)寧自治縣人民政府行政問責(zé)暫行辦法》，加強(qiáng)行政問責(zé)。以政務(wù)公開為突破口，認(rèn)真進(jìn)行行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化辦事程序，努力提高辦事效率，改善服務(wù)方式，營造良好的投資環(huán)境，建立健全招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制和督促檢查工作機(jī)制，幫助投資者協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；對招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全天候、全過程、全方位服務(wù)。二是規(guī)范市場環(huán)境。開展集中專項(xiàng)整治行動，切實(shí)解決城關(guān)鎮(zhèn)城南、城北集貿(mào)市場存在的“臟、亂、差”突出問題；加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，嚴(yán)查價(jià)格欺詐和亂漲價(jià)行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。三是優(yōu)化人居環(huán)境。制定了《鎮(zhèn)寧自治縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動綱要(2006—2010)》，相繼出臺城市交通秩序管理、市容環(huán)境管理長效管理措施。在安順市6縣區(qū)中，率先在縣城平穩(wěn)取締了三輪車，對黃果樹南北大街等主干道實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，對次干道實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，對流動攤點(diǎn)、便民攤點(diǎn)實(shí)行劃線定點(diǎn)，城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等市容市貌得到明顯改善。以創(chuàng)建省級“文明縣城”、“衛(wèi)生縣城”和安順旅游次中心城市“三城同創(chuàng)”為載體，促進(jìn)市民良好道德風(fēng)尚的形成。

挖掘文化底蘊(yùn)，提高城市魅力。一是挖掘淵源厚重的歷史文化。充分挖掘被列入第一批國家級非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)目錄的“布依銅鼓12調(diào)”，以及被譽(yù)為“夜郎國歷史文化活化石”的蒙正苗族竹王崇拜等豐富多彩的少數(shù)民族文化，自2008年以來，每年定期舉行“夜郎竹王文化藝術(shù)節(jié)”，大力宣傳和提高鎮(zhèn)寧特有民族文化的知曉度、知名度、美譽(yù)度。整合彭德懷、楊尚昆、張愛萍等開國元勛長征時經(jīng)過鎮(zhèn)寧留下的革命史跡，修復(fù)陸瑞光烈士故居，擬建“沙子鄉(xiāng)——六馬鄉(xiāng)——良田鄉(xiāng)”紅色旅游文化線路。二是建設(shè)多彩的民族文化廣場。注重恢復(fù)和突出鎮(zhèn)寧歷史上特有的“石城”和“銀城”建筑風(fēng)格，啟動建設(shè)占地5000平米的人民廣場，對占地7700平米的民族文化廣場進(jìn)行改擴(kuò)建，建成占地2000平米的黃果樹南北大街綠化帶休閑廣場。三是打造經(jīng)典的體旅結(jié)合賽事。以舉辦被列入我國十大路跑賽事之一的“萬人奔向黃果樹半程馬拉松比賽”和“全國青年暨大學(xué)生擲球錦標(biāo)賽”兩項(xiàng)國家級體育賽事為契機(jī)，加大對鎮(zhèn)寧的旅游宣傳促銷力度，打造鎮(zhèn)寧“體旅結(jié)合”的城市名片。