楊朝霞

【摘要】 為加強中小型餐飲食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,完善監(jiān)督管理體制,促進中小型餐飲服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展 ,創(chuàng)造消費者安全放心的就餐環(huán)境,對中小型餐飲單位衛(wèi)生狀況的監(jiān)督管理進行了探討。

【關鍵詞】 中小型餐飲;食品安全;監(jiān)督管理

[中圖分類號] R155.5[文獻標識碼] A[文章編號] 1004-8650(2009)12-184-02

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,經營模式發(fā)生巨大變化,現代化企業(yè)不斷涌現,商品市場日益繁榮,逐漸形成多種流通業(yè)態(tài)、多種經濟成分、多種經營方式并存的全方位、開放式新格局。對社會的發(fā)展進步和推動國民經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。據不完全統計全國飲食網點以每年7﹪的速度增長,餐飲正在成為一種飲食文化,在我國中小型餐飲單位占所有餐飲類的90﹪以上,整頓這類單位的衛(wèi)生對提高飲食衛(wèi)生安全水平,預防食物中毒保障人民消費健康至關重要,而飲食衛(wèi)生與人體健康密切相關。

1目前現狀

中小型餐飲單位的衛(wèi)生狀況主要存在以下問題:

1.1中小型餐飲業(yè)從業(yè)人員文化層次偏低,以謀生為主,設施簡陋,規(guī)模小,起點低。法律意識淡薄,衛(wèi)生習慣差,致使食物中毒危險性明顯增加。如果食物受到細菌性,病毒性,有毒有害物質的污染,就可能導致食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,給人體健康帶來危害。因此加強飲食衛(wèi)生安全提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理水平,及時發(fā)現隱患是擺在我們面前的緊迫任務.

1.2廚房面積小,廚餐比達不到1:2,布局流程不合理,不能按照生進熟出的單一流向分開設置通道;缺少必要的衛(wèi)生設施;(如缺少倉庫 、消毒間 、更衣室、 銷售涼菜卻沒有涼菜間) ;肉類 、水產品、 蔬菜類、清洗水池達不到分開設置;食品儲存時生熟混放嚴重或食品容器無生熟標記;餐飲具洗凈度合格率極低,消毒只流于形式。

1.3無衛(wèi)生管理制度或制度不健全;采購食品及原料時不索證;從業(yè)人員結構復雜,流動性大不能及時進行健康體檢;達不到持健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證上崗的要求。

22008年全國食物中毒情況

據衛(wèi)生部辦公廳關于2008全國食物中毒報告情況的通報[1]

2008年度的食物中毒報告中,微生物性食物中毒的報告起數和中毒人數最多,分別占總數的39.91%和58.00%;有毒動植物食物中毒的死亡人數最多,占總數的51.95%。

3衛(wèi)生監(jiān)督管理對策

在我國食品衛(wèi)生危害中,食物中毒仍是最主要最普遍的危害,食物中毒尤其以微生物食物中毒頻發(fā)與上述問題是分不開的。為杜絕和減少中小型餐飲業(yè)存在的問題,保護廣大消費者身體健康必須加強中小型餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理 。為使措施落到實處解決實際問題應做到以下幾個方面:

3.1加強全員培訓,提高從業(yè)人員法律意識和安全衛(wèi)生知識水平。采取集中培訓、分片培訓、以單位培訓、重點人群培訓等多種形式和方法,向廣大從業(yè)人員及業(yè)主傳導食品安全衛(wèi)生法律.法規(guī)及法律責任意識,使其自覺遵守相關法律 法規(guī)及標準。學習安全衛(wèi)生規(guī)范,使其掌握正確的衛(wèi)生常識和知識,懂得個人衛(wèi)生到加工過程衛(wèi)生,原材料衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全要求,嚴格按照衛(wèi)生安全要求嚴格操作程序,確保餐飲衛(wèi)生,減少污染環(huán)節(jié)。

3.2全面建立和完善索證、 索票制度。2007年以來我國已將食品行業(yè)索證形成制度形式,大部分食品生產經營單位都能規(guī)范執(zhí)行,但也有不少中小餐飲單位法制意識差、我行我素、執(zhí)行不好,給有些不法分子、 小商小販和小作坊有了可乘之機,帶來不少隱患。這就要求我們要以中小餐飲為重點、加強管理,嚴格把好進貨關口,加強日常監(jiān)管,一經發(fā)現制度不全,落實不到位和無索證索票食品原料嚴肅處理。對于屢教不改者,責令停業(yè)直至吊銷取締,以全面實現索證索票制度.形成完善的管理體系,使假冒偽劣商品及不符合要求的小作坊生產經營者無可乘之機,杜絕不合格食品上市。

3.3提高許可門檻嚴把準入關,餐飲服務許可是餐飲業(yè)安全衛(wèi)生第一關。應制定相關的準入標準,確定如食品安全第一責任人、安全衛(wèi)生管理員、餐廚比列、消毒等要求的硬性指標,以提高準入門檻;應加強監(jiān)督人員培訓和教育,嚴格審查,嚴格掌握標準,未達標者不予許可;應加大對未經許可擅自開業(yè)者的查處力度,采取多種形式,堅決予以取締,以凈化餐飲服務市場;應加強日常監(jiān)管工作,實行動態(tài)管理,對經營過程中不符合要求的嚴肅查處整改,經整改未達標者堅決取締。

3.4強化部門的協調,抓好相關環(huán)節(jié)整治工作。涉及食品安全相關職能部門要在政府統一領導下,強化責任意識和職能意識相互配合協同作戰(zhàn)。從每種食品的源頭抓起,把好源頭關 加工關 流通關和消費關。也就是要從種植 養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)抓起,層層把關、 層層嚴管、 層層抓好準入,否則將在餐飲這個最后的消費和“進口”環(huán)節(jié)出現食品安全事件。

餐飲業(yè)在飛速發(fā)展的同時,服務形式也呈現多樣化。餐飲市場中有綜合型酒店、西餐店、快餐店、中小型餐飲等并存,各具特色,方便了城區(qū)居民生活。因此,要進一步強化職能,提高食品衛(wèi)生安全管理水平,加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度,以保證人民群眾身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1] 衛(wèi)生部辦公廳 2008全國食物中毒報告情況的通報

(收稿日期2009-11-06)