曾國平 黃 恒
內(nèi)容提要:本文從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)理論出發(fā),運(yùn)用中國1978~2006年的時間序列數(shù)據(jù)對其進(jìn)行了實(shí)證檢驗。實(shí)證結(jié)果顯示,我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的影響出現(xiàn)扭曲效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升對城鄉(xiāng)收入、消費(fèi)比的擴(kuò)大存在顯著的影響,并且就業(yè)比重是城鄉(xiāng)收入比的Granger原因。城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資不協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)就業(yè)增長差距受第三產(chǎn)業(yè)比重與就業(yè)比重影響顯著,指標(biāo)互為Granger因果關(guān)系,但這種影響主要表現(xiàn)為長期系統(tǒng)影響,短期波動偏離長期均衡可以得到一定程度的調(diào)整。最后本文針對這些結(jié)論提出了對策建議。
關(guān)鍵詞:第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);協(xié)整分析;Granger因果關(guān)系檢驗
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)01-0085-04
1.引言
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)從來就是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)更是當(dāng)今世界發(fā)展中國家普遍面臨的一大難題。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)取得了卓越的成績,但要持續(xù)快速發(fā)展仍然受到很多因素的制約,城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為重大障礙。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),對消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,是當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會構(gòu)建的重要內(nèi)容。長期以來,我國在重東部、輕西部;重城市、輕農(nóng)村;重工業(yè)、輕第三產(chǎn)業(yè)的趕超戰(zhàn)略指導(dǎo)下,城鄉(xiāng)差距日益加大,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)化(城市化)等旨在縮小城鄉(xiāng)差距的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)運(yùn)動的失效,說明實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)必須是工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)并重,作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)支柱的工業(yè)發(fā)展必然要求第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為保障。城鄉(xiāng)之間收入差距的相對貢獻(xiàn)率,西部最高東部最低。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)已經(jīng)影響到西部城鄉(xiāng)一體化和東中西地區(qū)差距的縮小化,任其發(fā)展必將制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建,并誘發(fā)種種社會矛盾。而研究第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提供了一條可供探索的新的重要途徑。
國外早期的研究主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,一些研究以更為積極的態(tài)度表明第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的能動作用,強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的原因。此后,大量研究集中在了第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的突出矛盾就業(yè)問題的考察: Middison(1980)對16個OECD國家1870~1976年的就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較分析;日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家飯盛信男考察了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的劃分以及日本第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)動向。此外,Marlaine Lockheed & Santiago Cueto研究了發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的教育公平與質(zhì)量問題;Verna Mitura and D. Bollman(實(shí)證分析了加拿大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;Jianfa Shen,Zhiqiang Feng and Kwan-Yiu Wong研究了中國城市化的雙軌性特征;Shujie Yao,Zongyi Zhang,Gengfu Feng計量分析檢驗了中國城鄉(xiāng)產(chǎn)出、收入和消費(fèi)方面的不平等,提出解決上述非均衡問題的有效途徑是增加對教育、醫(yī)療、微觀金融、交通、電訊等長期項目的投入。
國內(nèi)學(xué)者對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)相關(guān)的研究主要集中在了:第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)面臨的突出問題,城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移問題;郭克莎研究了第三產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)中國工業(yè)化進(jìn)程和二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的作用;曾國軍(2003)等學(xué)者對廣東、上海等省份的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了針對性研究;洪銀興(2004)從城鄉(xiāng)工業(yè)化角度,葉興慶、周旭英(1995)從城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)角度分析了第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)問題。
上述研究從不同的角度分析了與第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)相關(guān)的問題,并為第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的研究奠定了基礎(chǔ)。但并沒有學(xué)者基于我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,研究第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。為此,本文運(yùn)用中國1978~2006年的經(jīng)驗數(shù)據(jù),系統(tǒng)考察中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的影響?;卮饍煞矫娴膯栴},中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)產(chǎn)生了影響?如果是,效果如何?其作用機(jī)理如何?本文結(jié)構(gòu)為第二部分,選用指標(biāo)的說明及有關(guān)實(shí)證方法;第三部分實(shí)證結(jié)果及解釋;第四部分研究結(jié)論及政策含義。
2.指標(biāo)說明及實(shí)證方法
2.1 指標(biāo)說明
本文所涉及的指標(biāo)包括第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)兩方面。關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo),學(xué)者們有著豐富而詳細(xì)的研究和論述。李江帆(1997)研究指出全面分析影響服務(wù)需求的諸因素,是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要基礎(chǔ)工作,并實(shí)證分析得出一個地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)由服務(wù)的社會需求決定,而人均GDP、城市化水平、人口密度和服務(wù)的輸出狀況是影響服務(wù)需求的主要因素。按照評價依據(jù)可以用第三產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、人均服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)密度指標(biāo)來衡量第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黃京鴻等(2001)從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個方面對中國各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評價。朱明英(2004)對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價的重要意義以及評價目標(biāo)和原則進(jìn)行了論述,并構(gòu)建5大因素和38項具體指標(biāo)作為評價第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價的基準(zhǔn)。
綜上所述,并結(jié)合本文的理論基礎(chǔ)分析,以及考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本文采用的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)包括:一是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重GT,用以反應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位;二是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重LT,用以反映第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力;三是人均服務(wù)產(chǎn)品占有量增長率PT(以前一年為基期計算得到),用以反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度及人均占有量。上述三項指標(biāo)變動越大表明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度越高。
關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的衡量,葉興慶(2004)在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會上指出評價城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可以從城鄉(xiāng)居民收入、居民消費(fèi)、教育、衛(wèi)生發(fā)展、社會保障差距以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等六個方面來研究衡量。張竟竟等(2007)構(gòu)建了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系,將城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)分為城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)而再分為生態(tài)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等控制層,并運(yùn)用一些指標(biāo)來反映各控制層,以此計算得出總協(xié)調(diào)度。吳殿廷等(2007)以寧波為例構(gòu)建了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系,將城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)分為人口、社會、空間、環(huán)境協(xié)調(diào),再以各城鄉(xiāng)相對指標(biāo)反映;通過城鄉(xiāng)指標(biāo)比與構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)作比較后確定各指標(biāo)協(xié)調(diào)度,并算數(shù)平均得到寧波城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展評價。
上述研究,可以反映局部城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的情況,但由于統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的缺失難以準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)并推廣。綜合上述研究,根據(jù)前人的研究結(jié)論本著指標(biāo)體系建立的原則及數(shù)據(jù)的可得性,本文選取四類能較全面反映城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的指標(biāo)計算得到11項城鄉(xiāng)相對指標(biāo):城鄉(xiāng)居民人均收入比、城鄉(xiāng)人民幣儲蓄存款比、城鄉(xiāng)居民家庭收入指數(shù)比、城鄉(xiāng)居民人居消費(fèi)水平比、城鄉(xiāng)人均生活消費(fèi)支出比、城鄉(xiāng)居民平均每百戶年底主要耐用消費(fèi)品擁有量比、城鄉(xiāng)電話用戶比、城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)比、城鄉(xiāng)人均居住面積比、城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資比、城鄉(xiāng)就業(yè)比。通過主成分方法分析及同類指標(biāo)篩選得出對于公因子協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)解釋程度較高的四個指標(biāo),以反映城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度。因此本文采用的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)包括:一是城鄉(xiāng)居民人均收入比PI(其中城鎮(zhèn)為可支配收入,農(nóng)村為純收入),反映城鄉(xiāng)收入?yún)f(xié)調(diào)程度;二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平比PS,反映城鄉(xiāng)消費(fèi)協(xié)調(diào)程度;三是城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資比FAI,通過城鄉(xiāng)投資差異反映資源配置對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的影響;四是城鄉(xiāng)就業(yè)增長率比LCX,反映城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)問題。需要說明的是五項指標(biāo)均為大于0小于1的比值,文中所涉及的數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《新中國55年統(tǒng)計資料匯編》。(圖1)、(圖2)顯示了上述指標(biāo)在1978~2006年間的走勢。
2.2 實(shí)證方法
2.2.1 協(xié)整理論
協(xié)整理論從經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)據(jù)中所顯示的關(guān)系出發(fā),研究確定模型中包含的變量和變量是否具有長期均衡穩(wěn)定關(guān)系。協(xié)整的經(jīng)濟(jì)意義在于:兩個或兩個以上的變量,雖然它們具有各自的長期波動規(guī)律,但如果它們是協(xié)整的,則它們之間存在著一個長期穩(wěn)定的比例關(guān)系。
2.2.2 Granger因果關(guān)系檢驗
Granger因果關(guān)系檢驗法的基本思想為:如果X是引起Y變化的原因,那么X的變化就應(yīng)發(fā)生在Y變化之前。即主要依據(jù):對于兩個經(jīng)濟(jì)變量X、Y,如果X是Y變化的原因,則X有助于Y預(yù)測精度的改善,即在Y關(guān)于Y滯后值的回歸中,增加X的滯后值作為獨(dú)立的解釋變量,應(yīng)該顯著增加回歸的解釋能力,則稱X是Y的Granger原因。此時X的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計顯著性。
3. 實(shí)證結(jié)果及解釋
3.1 協(xié)整分析
協(xié)整分析可以檢驗出變量之間是否具有長期穩(wěn)定的關(guān)系。如果序列Xlt,X2t,…,Xkt都是d階單整,存在一個向量a=(a1,a2,…,ak),使得Zt=αX1t~I(xiàn)(d-b),b>0,X1t=(Xlt,X2t,…,Xkt)1,則認(rèn)為序列Xlt,X2t,…Kkt是(d,b)階協(xié)整,記為Xt~CI(d,b),a為協(xié)整向量。本文在Eviews6.0中采用ADF檢驗序列平穩(wěn)性,ADF檢驗有三種形式:有截距項、有截距項并且有時間趨勢項、沒有截距項和時間趨勢項。本文檢驗的順序為:先選擇有截距和時間趨勢項,若截距項與時間趨勢項不顯著(P>0.05),再選擇有截距項,若截距項不顯著,最后選擇無截距項與無趨勢項,假如在無截距項與無趨勢項的情況下仍無法形成穩(wěn)定的時間序列,再進(jìn)行一階差分重復(fù)以上檢驗過程直到達(dá)到穩(wěn)態(tài)為止。
ADF檢驗結(jié)果表明所有變量的水平值均存在單位根,而一階差分值都可以拒絕存在單位根的零假設(shè),所以可以判定所有變量都是一階單整的,即為I(1)的,符合協(xié)整分析條件(滯后期遵循AIC準(zhǔn)則)。
注:本表結(jié)果通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews6.0計算得出,其中C、T、K分別表示ADF檢驗中是否包含常數(shù)項、時間趨勢項和檢驗采用的滯后期數(shù),N表示不包括常數(shù)項或時間趨勢項;△表示一階差分。
通過Eviews6.0運(yùn)行結(jié)果顯示,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)四個指標(biāo)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體不存在顯著的多變量協(xié)整關(guān)系。而深入分析后可以發(fā)現(xiàn),PI、PS與LT,F(xiàn)AI與GT、LT,LCX與GT 、LT存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系,協(xié)整方程及殘差平穩(wěn)性檢驗如下(***、**和*分別表示在1%、5%和10%的顯著性水平,通過檢驗)。
PI=0.585181-0.834230LT+e1(1)
18.29345***-5.835029***
PS=0.463791-0.620331LT+e2 (2)
22.52542***-6.744017***
FAI=0.558479-0.783416GT+e3 (3)
8.342155***-3.905425***
FAI=0.513868-0.958558LT+e4 (4)
12.45817***-5.331383***
LCX=1.766030-4.286282GT+e5 (5)
3.875583***-3.081027***
LCX=1.531622-5.315949LT+e6 (6)
5.184275***-4.025953***
可知協(xié)整方程中,(1)、(2)式中LT系數(shù)為負(fù)并且方程在1%的顯著性下通過檢驗,表明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)展不但沒有改善城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)協(xié)調(diào)反而對城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大有推動作用。(3)、(4)式中GT、LT系數(shù)為負(fù)并且方程在1%的顯著性下通過檢驗,表明第三產(chǎn)業(yè)比重和就業(yè)比重的提高對于城鄉(xiāng)投資協(xié)調(diào)有加劇差距的影響。同樣在(5)、(6)式中GT、LT對LCX的影響系數(shù)為負(fù)并且方程在1%的顯著性下通過檢驗,表明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)增長率差異的影響。六個協(xié)整關(guān)系系數(shù)均為負(fù),顯示了我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的扭曲影響。
3.2 誤差修正模型(ECM)
根據(jù)Granger定理,一組具有協(xié)整關(guān)系的變量之間一定存在誤差修正模型。通過建立上述六個方程的誤差修正模型(ECM)來檢驗他們的短期波動。
結(jié)果顯示,上述六個協(xié)整方程的誤差修正模型均通不過10%的顯著性檢驗,EC(-1)系數(shù)通過1%的顯著性檢驗,表明各指標(biāo)間均只存在長期的影響關(guān)系,短期卻不明顯,而短期波動偏離長期均衡可以得到一定程度的調(diào)整。
3.3 Granger因果關(guān)系檢驗
協(xié)整分析顯示,PI、PS與LT,F(xiàn)AI與GT、LT,LCX與GT 、LT存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,為此我們進(jìn)一步利用Granger因果關(guān)系檢驗確定變量之間的關(guān)系。Granger檢驗結(jié)果顯示如下,需要說明的是最優(yōu)滯后期的選擇是在根據(jù)無約束VAR模型的殘差分析行列中選擇AIC最小值產(chǎn)生的。
注:***、**、*分別表示在1%、5%、10%的顯著性水平下通過檢驗。
在各最優(yōu)滯后期時,LT是PI的Granger原因,GT是FAI的Granger原因,LT與FAI互為因果,GT與LCX互為因果,LT是LCX的Granger原因。
3.4 實(shí)證結(jié)果解釋
從實(shí)證結(jié)果可以得出,中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)產(chǎn)生了扭曲的影響,不僅沒有促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)反而對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度的下降有推動作用。而第三產(chǎn)業(yè)對于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的影響不受第三產(chǎn)業(yè)總量或人均占有量的發(fā)展的影響。第三產(chǎn)業(yè)比重的提高對城鄉(xiāng)收入擴(kuò)大起了推動作用且前者是后者的Granger原因,產(chǎn)業(yè)比重增加一個點(diǎn)城鄉(xiāng)收入比擴(kuò)大0.34個點(diǎn),城鄉(xiāng)消費(fèi)比差距增大0.62個點(diǎn)。究其原因,我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在制度上的偏離,更多是為城鎮(zhèn)居民服務(wù),由于受到多種限制因素的影響,對于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化受到限制,農(nóng)村居民沒有得到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)惠,農(nóng)民從事的第三產(chǎn)業(yè)更是低附加值的,收入增長緩慢,很多服務(wù)業(yè)農(nóng)村居民無法承受消費(fèi),因此城鄉(xiāng)收入、消費(fèi)差距拉大。改革開放尤其是上世紀(jì)90年代以來,隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向發(fā)展代表中國比較優(yōu)勢的輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融等行業(yè),中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了前所未有的突破,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)對比較優(yōu)勢的表現(xiàn)能力和甄別能力增強(qiáng),加上市場經(jīng)濟(jì)利益規(guī)則的影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)均趨于投資收益和報酬高的地區(qū)和行業(yè),因此沒有政策引導(dǎo),農(nóng)村固定資產(chǎn)投資必然落后于城鎮(zhèn)增長發(fā)展,因此協(xié)整結(jié)果顯示GT、LT每變動一個百分點(diǎn),城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距分別加大0.78、0.96百分比變動。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于城鄉(xiāng)就業(yè)影響的表現(xiàn),反映出我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局以及在就業(yè)的吸納方面更多是促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)的發(fā)展,而對于農(nóng)村的就業(yè)帶動明顯不夠,城市化和“農(nóng)民變市民”、戶籍制度的各種限制是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大城鄉(xiāng)就業(yè)增長差距的主要原因。
4. 結(jié)論及建議
實(shí)證結(jié)果顯示,由于我國第三產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展非常態(tài)模式,以至對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的影響也產(chǎn)生扭曲效應(yīng)。結(jié)合上文分析原因,光靠市場手段來配置資源是行不通的,資源只會流向高回報率的地方,這樣只會加劇城鄉(xiāng)的不協(xié)調(diào),因此政府應(yīng)當(dāng)通過政策的傾斜,利用第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入、提高消費(fèi)水平,加強(qiáng)農(nóng)村投資,增加農(nóng)村人口就業(yè)從而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。
第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的模式可以選擇。其一,從空間上,通過政策扶持先形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)到產(chǎn)業(yè)聚集,然后通過區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)要素的流動,最終形成區(qū)域增長帶輻射農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,從而提高農(nóng)民收入和消費(fèi)的提高實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。其二,政府主導(dǎo),在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)不嚴(yán)重地區(qū)形成第三產(chǎn)業(yè)市場主體配置城鄉(xiāng)勞動力、資金、土地資源增加農(nóng)村人口就業(yè)和收入從而縮小差距實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。其三,建立第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作,將農(nóng)村物質(zhì)和勞動資源納入產(chǎn)業(yè)鏈條中,從而解決更多的農(nóng)村投資和就業(yè)問題,帶動收入和消費(fèi)的增長實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。在這個過程中需要重視發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)村金融和保險、農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)以及信息業(yè)、旅游業(yè)、智能服務(wù)業(yè)等許多新興服務(wù)行業(yè),在加大農(nóng)村投資增加農(nóng)村就業(yè)的同時提高農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平,從而縮小與城鎮(zhèn)差距實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。
基金項目:本文系國家社科基金項目《西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制模式研究》(項目編號:07BJY122)部分成果。
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[作者簡介]曾國平(1955—),男,
重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院,經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
黃恒(1984—),男,重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
[收稿日期]2008-12-18
(責(zé)任編輯:翟超)