金　沙

內(nèi)容提要：農(nóng)村外出勞動力回流是“民工潮”后我國人口流動的又一顯著現(xiàn)象。通過增加了自身能力因素的推拉模型可以發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村外出勞動力做出回流決策在很大程度上是由于其自身能力達(dá)不到城市用工部門要求所造成的，這不僅不利于農(nóng)村勞動力收入的進(jìn)一步提高，也影響到了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，為此，必須集合政府、用工部門和其他社會部門的力量，加強(qiáng)對農(nóng)村外出勞動力的教育培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展提供可靠人力資源保障。

關(guān)鍵詞：回流；推拉模型；教育培訓(xùn)

中圖分類號：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2009)01-0109-03

上世紀(jì)80年代以來，“民工潮”成為一種引起廣泛關(guān)注的社會現(xiàn)象。目前，我國已有1.4億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村勞動力由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，一方面為工業(yè)化發(fā)展提供了充足的勞動力，促進(jìn)了我國工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，另一方面，也為農(nóng)民尋找到了一條新的就業(yè)渠道，提高了農(nóng)民收入，為縮小收入的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距作出了巨大貢獻(xiàn)。但上世紀(jì)90年代中期以來，我國農(nóng)村勞動力流動又出現(xiàn)了一個新的動向——回流，并且近年來回流規(guī)模有逐步擴(kuò)大的趨勢。雖然有學(xué)者的研究表明，部分回流的農(nóng)村外出勞動力依靠在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的積極作用（林斐，2004），但大量的實證結(jié)果也表明，回流的農(nóng)村勞動力中創(chuàng)業(yè)的比例是極低的（白南生等，2002；王西玉等，2003），在回流的農(nóng)村外出勞動力中，以被動回流為主，整體上來說，大量農(nóng)村外出勞動力的回流不利于我國城鎮(zhèn)化水平提高和工業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)村外出勞動力的回流，就其主要原因來講，來自于農(nóng)村外出勞動力自身素質(zhì)與城市用工部門對勞動力素質(zhì)要求的矛盾，如用工部門對于青壯年工人和技術(shù)工人的大量需求與農(nóng)村外出勞動力普遍的低素質(zhì)之間的矛盾等，這也是造成我國部分省區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的主要原因和本質(zhì)。而要實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，其中必須完成的任務(wù)就包括農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，因此，我們必須對農(nóng)村外出勞動力回流的原因進(jìn)行深層次剖析，并有針對性地提出有效的解決辦法。

本文結(jié)合農(nóng)村外出勞動力回流的推拉模型對其回流原因進(jìn)行分析，認(rèn)為在城市和農(nóng)村相關(guān)推、拉力穩(wěn)定的情況下，農(nóng)村外出勞動力自身素質(zhì)低下是造成其回流的主要原因。為了提高農(nóng)村外出勞動力的自身素質(zhì)，使其能夠滿足城市用工部門的要求，就必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

1.農(nóng)村外出勞動力回流的推拉模型

推拉模型是解釋農(nóng)村勞動力流動的經(jīng)典模型，由雷文斯坦(E?G?Ravenstein)、博格(D?J?Burge)提出，并由埃弗雷特?李(E?S?Lee)對其進(jìn)行了擴(kuò)展和補(bǔ)充。推拉模型認(rèn)為農(nóng)村勞動力流動是由原住地和流入地的拉力和推力以及第三因素——中間障礙因素（主要包括距離遠(yuǎn)近、物質(zhì)障礙、語言文化的差異，以及移民本人對于以上這些因素的價值判斷等）共同作用造成的。我們認(rèn)為，推拉模型也可以用來解釋我國農(nóng)村外出勞動力的回流現(xiàn)象，本文將對傳統(tǒng)的推拉模型進(jìn)行改造，對我國農(nóng)村外出勞動力回流現(xiàn)象做出解釋。

本文認(rèn)為城市和農(nóng)村中都存在影響農(nóng)村外出勞動力回流決策的推力和拉力，同時將傳統(tǒng)推拉模型中關(guān)于中間障礙因素的論述改造成為影響農(nóng)村外出勞動力做出回流決策的自身因素。自身因素主要包括兩個方面：農(nóng)村外出勞動力的自身心理因素及其自身能力因素。心理因素主要包括：農(nóng)村外出勞動力對故鄉(xiāng)、家庭的依賴、眷戀等戀鄉(xiāng)心理，本文假定這種因素與其年齡成正相關(guān)，農(nóng)村外出勞動力年齡越大，這種心理上的依賴和眷戀就越有可能造成其作出回流的決策；農(nóng)村外出勞動力對在家鄉(xiāng)建功立業(yè)的渴望，對我國農(nóng)村地區(qū)來說，家庭成員在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富能夠使家庭直接分享其成果，并能夠提高家庭在所在社區(qū)的地位和威望，這種渴望也構(gòu)成農(nóng)村外出勞動力作出回流決策的原因。自身能力因素主要是指農(nóng)村外出勞動力自身的思想、文化和技能素質(zhì), 農(nóng)村外出勞動力流入城市后，通過城市的工作經(jīng)歷，可以在一定程度上改變原有的小農(nóng)意識，接受新的思想觀念，擁有一定的相關(guān)資源，并可以使其自身素質(zhì)和技能得到提高，也意味著其人力資本得到提升，本文認(rèn)為這種因素對農(nóng)村外出勞動力是否作出回流決策的影響呈倒“U”型關(guān)系，即在未完全達(dá)到城市用工部門對其素質(zhì)和技能的要求以前，隨著外出農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)和技能的提高，他們在回流后獲得更高收入的可能性越大，則其越有可能作出回流的決策，而在其素質(zhì)和技能達(dá)到城市用工部門的要求以后，他們本身素質(zhì)和技能的繼續(xù)提高使他們更為適應(yīng)城市的工作和生活，而城市相對于農(nóng)村的種種優(yōu)越條件會促使他們留在城市工作，作出定居城市的決策。

1.1 放模型假設(shè)

除上述假設(shè)外，本文仍然采用經(jīng)典的推拉模型的相關(guān)假設(shè)：假設(shè)農(nóng)村外出勞動力是理性經(jīng)濟(jì)人，他們做出定居城市或是回流的決策是經(jīng)過理性選擇的，符合其收益最大化的要求；假設(shè)農(nóng)村外出勞動力對目前所在城市及回流的故鄉(xiāng)的資訊有相當(dāng)程度的了解。

1.2 模型構(gòu)建

我們認(rèn)為農(nóng)村外出勞動力是否作出回流決策是城市與農(nóng)村的相關(guān)推力和拉力及其自身因素三方面共同作用的結(jié)果。假設(shè)城市的推力和拉力分別用U璽和U璴表示，農(nóng)村的推力和拉力用R璽和R璴表示，而農(nóng)村外出勞動力的心理因素以PS表示，自身能力因素以CA表示，并以農(nóng)村外出勞動力自身能力是否達(dá)到城市要求為臨界點(diǎn)，如果將農(nóng)村外出勞動力自身能力因素的臨界點(diǎn)定義為k，臨界點(diǎn)前代表農(nóng)村外出勞動力自身能力因素還未達(dá)到城市要求，這是促使他們作出回流決策的因素，相反，臨界點(diǎn)后則表示農(nóng)村外出勞動力可以通過自身實力留在城市工作，因此是阻止其做出回流決策的因素。農(nóng)村外出勞動力是否做出回流決策是根據(jù)其自身收益最大化原則所決定的，其自身最大化的收益應(yīng)是在考慮以上因素合力的結(jié)果，因此：

MaxR=f(S),S0

其中S表示以上所有因素的合力，是所有有利于影響農(nóng)村外出勞動力做出回流決策的因素與阻止其做出回流決策因素的差。由于農(nóng)村外出勞動力自身能力因素CA在其臨界點(diǎn)前后對其是否做出回流決策的影響是相反的，因此，S應(yīng)該表示為：

S=(U璽+R璴)-(U璴+U璽)+PS+CACA苉

(U璽+R璴)-(U璴+U璽)+PS-CACA>k

因此：

MaxR= f［(U璽+R璴)-(U璴+U璽)+PS+CA］CA苉

f［(U璽+R璴)-(U璴+U璽)+PS-CA］CA>k

因為，所有有利于影響農(nóng)村外出勞動力做出回流決策的因素與阻止其做出回流決策因素的差大于等于零，勞動力才會做出回流決策，則當(dāng)農(nóng)村外出勞動力自身能力素質(zhì)因素達(dá)到城市對其要求以前，即k點(diǎn)之前，要滿足S0，則：(U璽+R璴)-(U璴+U璽)+PS+CA0 ；k點(diǎn)之后，要滿足S0，則：(U璽+R璴)-(U璴+U璽)+PS-CA0。則對不等式進(jìn)行變形后可知，滿足S0，即：

(U璽+R璴)+PS+CA(U璴+R璽)CA苉

(U璽+R璴)+PS(U璴+R璽)+CACA>k

其中，不等式左邊為有利于農(nóng)村外出勞動力做出回流決策的因素，右邊為阻止其做出回流決策的因素，當(dāng)這種有利因素超過（至少等于）阻礙因素時,農(nóng)村外出勞動力會做出回流決策(其中當(dāng)這種有利因素和其阻止因素相等時為農(nóng)村外出勞動力回流決策的均衡點(diǎn))。而且通過上式可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村外出勞動力在所有的城市和農(nóng)村的推力、拉力及其自身心理因素不變的情況下，對其做出回流決策最重要的影響因素為其自身能力因素，即其通過城市工作掌握的技能、知識、新的思想觀念、相關(guān)資源等等，如果其自身能力達(dá)不到所在城市的要求，則該因素會促使其做出回流決策，而如果其自身能力達(dá)到或超出所在城市的要求，則該因素不利于其做出回流決策。進(jìn)一步分析可知，如果農(nóng)村外出勞動力自身能力因素處于點(diǎn)之前時，其回流決策的做出很大部分原因是由于其自身能力素質(zhì)達(dá)不到城市要求，或者他們的城市工作經(jīng)歷并沒有給他們在自身能力方面帶來很大的提升，因此，這部分農(nóng)村外出勞動力回流相當(dāng)大的部分屬于被動回流；而當(dāng)農(nóng)村外出勞動力自身能力因素超出臨界點(diǎn)，則證明其城市工作經(jīng)歷使其自身能力得到很大提升，他們已經(jīng)能夠適應(yīng)城市工作對他們的要求，這時候，這部分群體繼續(xù)做出回流決策很大程度上應(yīng)該歸屬于主動回流。

2．農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)——內(nèi)源、外生的共有需求

依據(jù)推拉模型，農(nóng)村外出勞動力自身能力素質(zhì)與其是否做出回流決策有著重要的關(guān)聯(lián)性，但其自身能力素質(zhì)對回流決策的影響存在一個臨界點(diǎn)，臨界點(diǎn)前后對其回流決策的影響是不同的。而在現(xiàn)實中，農(nóng)村外出勞動力在城市從事的多是非正式部門工作，對其技能培養(yǎng)、資本積累并無太大幫助，可以推測，我國目前農(nóng)村外出勞動力回流多屬被動回流。這種回流不僅意味著農(nóng)村外出勞動力自己對“進(jìn)城”的放棄,某種程度上也意味著他們是被產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)發(fā)展和素質(zhì)提高的浪潮淘汰了，而在他們退出之后,高素質(zhì)的、能滿足現(xiàn)實需求的農(nóng)村勞動力尚未及時補(bǔ)上,從而成為當(dāng)前“民工荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因（許小青等，2005）。

提高農(nóng)村外出勞動力的自身素質(zhì)不僅有利于其向城市的轉(zhuǎn)移，提高其收入，同時更是我國城市化、工業(yè)化發(fā)展的必然要求，是一個內(nèi)源、外生的共有需求。

2.1 農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)的內(nèi)源需求

農(nóng)村勞動力外出務(wù)工時普遍具有較高的收益預(yù)期，這是其流入城市的主要動力，而據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的《農(nóng)民工最新生存狀況研究報告》顯示，農(nóng)民工平均受教育時間為8.7年，初中以下文化程度的比重高達(dá)80.5%，農(nóng)村外出勞動力素質(zhì)較低的現(xiàn)實使他們大多只能從事競爭激烈、工資低廉的初級勞動，這就造成了農(nóng)村勞動力外出時的美好憧憬與殘酷的現(xiàn)實之間的矛盾。一般而言，較高的人力資本會帶來較高的收益，受教育程度和教育的適用性與勞動者收入之間呈現(xiàn)較明顯的正相關(guān)關(guān)系，出于提高在城市工作收入的目的，農(nóng)村勞動力會形成繼續(xù)接受教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)的原始動力。

而據(jù)國家統(tǒng)計局公布的一項調(diào)查顯示：半數(shù)以上的農(nóng)村外出勞動力希望定居城市?？梢姡杖胍蛩夭⒉皇寝r(nóng)村勞動力流入城市的唯一決定因素，農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的一個非常重要的原因是希望借此完成由“農(nóng)村人”向“城里人”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的前提之一就是農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)的提高，使其自身素質(zhì)符合城市用工部門對職工素質(zhì)的要求，能夠適應(yīng)城市工作和生活，而依據(jù)推拉模型可以看出，大多數(shù)農(nóng)村外出勞動力由于自身素質(zhì)的低下，無法實現(xiàn)定居城市的愿望，被迫回流，因此，農(nóng)村勞動力為了實現(xiàn)定居城市目標(biāo)，也會催生出接受教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)的需求。

2.2 農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)的外生需求

對農(nóng)村外出勞動力進(jìn)行教育培訓(xùn)是我國城市化、工業(yè)化發(fā)展的必然要求。我國城市化的快速推進(jìn)需要大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入城市，但隨著我國工業(yè)化發(fā)展階段逐步由中期向后期發(fā)展，城市用工部門在吸納勞動力時，對其素質(zhì)要求也越來越高，而現(xiàn)實中，涌入城市的農(nóng)村勞動力大多是低素質(zhì)的，這一矛盾的存在不但使大量農(nóng)村外出勞動力無法被城市用工部門所吸納，同時城市工業(yè)化發(fā)展所需的高素質(zhì)勞動者也沒有得到滿足，這將會給我國工業(yè)化的進(jìn)程造成阻礙，最終也必然會影響到城市化目標(biāo)的實現(xiàn)。為了使我國工業(yè)化發(fā)展有足夠的高素質(zhì)勞動力保障，早日實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，對農(nóng)村外出勞動力進(jìn)行教育培訓(xùn)是必不可少的措施之一。

3.農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)的模式選擇

早在上世紀(jì)90年代，我國就已開始了農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)工作，但真正在全國范圍內(nèi)開展對農(nóng)村外出勞動力的教育培訓(xùn)卻是在最近幾年才開始的。從現(xiàn)狀來看，目前我國的農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)一般采取農(nóng)村勞動力輸出地培訓(xùn)為主的模式，內(nèi)容主要以引導(dǎo)性培訓(xùn)和一般性職業(yè)技能培訓(xùn)為主。但從現(xiàn)實來看，這一模式普遍存在著教育質(zhì)量不高，效益不明顯的問題，對此，國內(nèi)不少學(xué)者認(rèn)為以輸出地作為農(nóng)村勞動力接受教育培訓(xùn)的主要來源存在許多短板，如有學(xué)者認(rèn)為：農(nóng)村勞動力的輸出地大多是人口多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)較差，思想觀念和教育水平落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村勞動力輸入地區(qū)，同時，輸出地對輸入地的勞動力需求信息掌握不充分，這是造成輸出地教育培訓(xùn)模式存在先天不足（楊兆山等，2007）。要增進(jìn)農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)的質(zhì)量必須對原有模式進(jìn)行改造。

構(gòu)建以輸入地為主，輸出地為輔，相輔相成的農(nóng)村外出勞動力教育模式是解決其教育培訓(xùn)低效率和低質(zhì)量的有效解決辦法。與輸出地相比，輸入地是農(nóng)村外出勞動力的接受地區(qū)，對于農(nóng)村勞動力需求數(shù)量，技能素質(zhì)要求的信息掌握更為充分，可以有針對性地對其進(jìn)行教育培訓(xùn)。輸入地大多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，有能力對農(nóng)村外出勞動力的教育培訓(xùn)成本進(jìn)行支付，同時，作為農(nóng)村外出勞動力輸入的受惠者，輸入地理應(yīng)成為農(nóng)村外出勞動力教育培訓(xùn)成本的負(fù)擔(dān)者。

從現(xiàn)實考慮，這一模式應(yīng)包括部分內(nèi)容：（1）輸入地的教育培訓(xùn)主要以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，特別要注重農(nóng)村外出勞動力在就業(yè)后的職業(yè)技能素質(zhì)的提升，按照輸入地對勞動力的需求，有針對性地提高勞動力的專業(yè)技能。同時，輸入地的教育培訓(xùn)還要注意到農(nóng)村外出勞動力思想、心理和政治等各方面素質(zhì)的全面提高，為其早日實現(xiàn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變提供良好的條件。

（2）輸出地的教育培訓(xùn)主要以引導(dǎo)性培訓(xùn)為主，主要完成農(nóng)村外出勞動力輸出前的準(zhǔn)備工作，避免農(nóng)村勞動力的盲目無序流動，同時輔之以必要的一般性技能培訓(xùn)。為農(nóng)村外出勞動力日后職業(yè)技能素質(zhì)的進(jìn)一步提高打下基礎(chǔ)。

（3）在成本分擔(dān)上貫徹政府投入和用工部門承擔(dān)為主，農(nóng)村勞動力負(fù)擔(dān)為輔或免費(fèi)的教育培訓(xùn)原則。這樣不但照顧了弱勢群體的利益，同時也貫徹了“誰投資，誰受益”的原則，避免以往教育培訓(xùn)模式中用工部門作為受益者卻無成本分?jǐn)偟娜毕荨?/p>

4.小結(jié)

通過農(nóng)村外出勞動力回流決策的推拉模型可以得出：由于我國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力普遍素質(zhì)較差，從長期看，農(nóng)村外出勞動力的自身素質(zhì)如沒有相當(dāng)程度提高，則其大都不能適應(yīng)城市用工部門對勞動力素質(zhì)的要求，因此，定居城市的愿望幾乎只能成為幻想，這不但不利于農(nóng)村勞動力收入的進(jìn)一步提高，同時也無法為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提高可持續(xù)的高素質(zhì)勞動力。為此，必須集合國家、用工部門和其他社會部門的力量，加大對農(nóng)村外出勞動力的教育培訓(xùn)，提高他們職業(yè)技能、文化水平、心理等各方面素質(zhì)，為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展提供可靠人力資源保障。

參考文獻(xiàn)：

［1］林斐.對90年代回流勞動力創(chuàng)業(yè)行為的實證研究［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，2004.

［2］白南生,何宇鵬.回鄉(xiāng)還是外出？——安徽四川兩省農(nóng)村外出勞動力回流研究［J］.政治學(xué)研究，2002.

［3］王西玉,崔傳義,趙陽.打工與回鄉(xiāng)：就業(yè)轉(zhuǎn)變和農(nóng)村發(fā)展——關(guān)于部分進(jìn)城民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究［J］.管理世界，2003.

［4］許小青,柳建華.關(guān)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題的研究［J］.求實，2005.

［5］楊兆山,張海波.構(gòu)建以輸入地區(qū)在職教育為主的農(nóng)民工教育模式［J］.東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007.

［作者簡介］金沙（1981—）， 男，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生，研究方向為人口經(jīng)濟(jì)。

［收稿日期］2008-11-25

（責(zé)任編輯：林月）