內(nèi)容提要：中國(guó)現(xiàn)行稅制中存在歧視性規(guī)定，本文從課稅對(duì)象差異、納稅主體差異、區(qū)域稅收待遇差異、城鄉(xiāng)不對(duì)稱稅制等四個(gè)方面進(jìn)行了闡述，并提出三條政策性建議，認(rèn)為可以通過調(diào)整個(gè)體生產(chǎn)者稅收政策、建立城鄉(xiāng)一體化稅收體制、取消區(qū)域稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行完善，以建立公平的稅收體制。

關(guān)鍵詞：歧視性稅制；課稅對(duì)象差異；納稅主體差異；區(qū)域差異；城鄉(xiāng)不對(duì)稱

中圖分類號(hào)：F812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0122-03

稅收制度作為一種社會(huì)管理規(guī)范，天生地具有主觀性，不可避免地產(chǎn)生雙刃劍作用，也就是

它在發(fā)揮制度要求的初始職能時(shí)，必然產(chǎn)生副產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此，公共財(cái)政學(xué)的發(fā)展，要求我們審慎考慮財(cái)政稅收職能，盡量選擇負(fù)影響更小的經(jīng)濟(jì)手段。稅收在發(fā)揮聚財(cái)職能時(shí)，首先要明確獲取財(cái)政收入的根本原則。原則不清，則生弊端，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害就不可避免。在兩千五百年前，孔子就說過：“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！?不患寡而患不均，這種觀點(diǎn)應(yīng)該成為稅收工作的重要原則。稅收來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定和制約著稅收規(guī)模與能力。因此，依法治稅的要義必然在于公平地立法，公平地執(zhí)法。

從當(dāng)前我國(guó)的稅法體系來看，存在一些歧視性規(guī)定，這些規(guī)定直接導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)的不均衡。

1.歧視性稅收政策的主要形式

1.1 基于課稅對(duì)象差異的歧視性待遇

排除稅種上的爭(zhēng)論，以課稅對(duì)象為研究對(duì)象，稅法中關(guān)于個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和工資薪金所得的規(guī)定屬于典型的稅收歧視。

1.1.1 來源于工資薪金的所得稅負(fù)較低。2007年12月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》，將個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月1.600元提高到每月2.000元，同時(shí)明確自2008年3月1日起施行。以個(gè)人月工資2.500為例，扣除2.000元的費(fèi)用后，含稅級(jí)距為不超過500元，適用5%的稅率，速算扣除數(shù)為0，因此每月應(yīng)納個(gè)人所得稅25元。他/她的稅收負(fù)擔(dān)率為1%。

1.1.2 來源于個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所得稅負(fù)較高。假如同樣給予個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者扣除2.000元的費(fèi)用，在10%的利潤(rùn)率水平下，必須將增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)定為月銷售額20.000元。但是按照目前的稅法，最高起征點(diǎn)為5.000元，也就是意味著費(fèi)用扣除僅為500元。

假設(shè)一名個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是從事商品銷售業(yè)務(wù)（非消費(fèi)稅業(yè)務(wù)），因此為國(guó)稅、地稅共同管戶，他/她應(yīng)繳納的稅種包括增值稅、個(gè)人所得稅、城建稅、教育附加、地方教育附加等，總體的稅收負(fù)擔(dān)率為6.4%左右。

個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要達(dá)到2.000元的月收入，在10%利潤(rùn)率水平下，要實(shí)現(xiàn)銷售收入20.000元。為此，他/她要負(fù)擔(dān)的稅收將是20.000*6.4%=1.280元。與領(lǐng)取工資薪金的納稅人相比，稅收貢獻(xiàn)多出1.280元。

1.1.3 既定的起征點(diǎn)條件下，個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者獲得的稅收寬免并不完全。國(guó)家稅務(wù)總局特別規(guī)定：增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到5.000元后，對(duì)采取核定征稅辦法的納稅人（包括按綜合征收率或按應(yīng)繳納流轉(zhuǎn)稅的一定比例附征個(gè)人所得稅等方法的納稅人），可依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后納稅人所得相應(yīng)增加的實(shí)際情況，本著科學(xué)、合理、 公開的原則，重新核定納稅人的個(gè)人所得稅定額。調(diào)高工資薪金所得的扣除標(biāo)準(zhǔn)與提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)制度，兩項(xiàng)措施的出臺(tái)，本意都在減輕負(fù)擔(dān)，以利于休養(yǎng)生息。但是真正得到好處的是以工資薪金為主要收入的納稅人。個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的稅收優(yōu)惠事實(shí)上已經(jīng)打了折扣，因?yàn)樵鲋刀?、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠了個(gè)人所得稅卻又由于應(yīng)稅所得額的增加而增加，兩項(xiàng)政策相互間存在矛盾，政策效果減弱。

1.2 基于納稅主體差異的歧視性待遇

1.2.1 法人所得稅下匯總納稅的身份歧視。按照新的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，2008年1月1日后我國(guó)實(shí)行法人所得稅制。不具有法人身份的分支機(jī)構(gòu)將匯總到總機(jī)構(gòu)納稅（指企業(yè)所得稅。下同），不需事先得到稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。按照這一規(guī)定，母公司與分公司將匯總納稅，母公司與子公司則將分別就地繳納企業(yè)所得稅。

從財(cái)務(wù)上分析，匯總納稅將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生積極的影響。一是總分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部交易未實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)可以抵消一部分，由此形成所得稅的時(shí)間差異，產(chǎn)生資金的時(shí)間價(jià)值。二是將總分支機(jī)構(gòu)作為一個(gè)整體計(jì)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等稅前列支項(xiàng)目，可以利用未達(dá)限額的分支機(jī)構(gòu)抵消超額的分支機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，這樣在總體上相對(duì)單獨(dú)納稅條件下享受更多的稅收利益。

1.2.2 城鎮(zhèn)就業(yè)優(yōu)惠政策有著濃厚的身份烙印。為了扶持下崗職工再就業(yè)，國(guó)家出臺(tái)一系列的稅收優(yōu)惠政策，但是普遍集中于國(guó)有企業(yè)職工。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的財(cái)稅［2002］208號(hào)文件明確界定了享受稅式支出補(bǔ)助的下崗失業(yè)人員的范圍：國(guó)有企業(yè)的下崗職工、國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)都是公有制的組成部分，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代都曾為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，相對(duì)來說集體企業(yè)沒有政府扶持，沒有政策支持顯得更脆弱，破產(chǎn)更早，更徹底，更無依靠，在一定程度上說集體企業(yè)下崗職工是典型的弱勢(shì)群體，稅收優(yōu)惠政策不應(yīng)該把集體企業(yè)下崗職工排除在外。

1.2.3 城鄉(xiāng)稅收優(yōu)惠政策差異顯著，農(nóng)民和農(nóng)村難以享受。從勞動(dòng)力構(gòu)成看，農(nóng)民日益成為工業(yè)的重要?jiǎng)趧?dòng)力來源。2005年農(nóng)民人均工資性收入占純收入總量的36.1%，在總收入中比重是逐步上升的，并保持較快增長(zhǎng)。2005年農(nóng)民人均家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)純收入占純收入總量的56.7%，比重是逐步下降的。2005年農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入對(duì)收入分配差距形成的影響率為50.7%，工資性收入的影響率為40.9%。與1990年相比，家庭經(jīng)營(yíng)收入的影響率下降了13.9個(gè)百分點(diǎn)，工資性收入提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。一增一減說明農(nóng)民務(wù)工收入在總收入中呈逐步上升趨勢(shì)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式正從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

從收入對(duì)比看，農(nóng)民更需要得到政策的關(guān)注。一是城鎮(zhèn)居民收入與農(nóng)村居民收入之間的差距。2003～2005年之間一直保持在3.2倍左右。二是城鎮(zhèn)居民之間的收入差距。2005年最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比為9.2倍，比上年擴(kuò)大了0.3倍。三是農(nóng)村居民之間的收入差距。2005年，農(nóng)村高收入戶人均純收入與低收入戶人均純收入之比為7.3倍，比上年擴(kuò)大了0.4倍①。

但是稅收政策針對(duì)就業(yè)的優(yōu)惠措施并沒有注意到農(nóng)民這支重要的亟待扶持的生產(chǎn)力量。比如勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊(duì)退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

1.3 基于區(qū)域差異的歧視性待遇

我國(guó)改革開放的實(shí)踐采用的是非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，在對(duì)外開放上，先后劃定經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各種層次的開放區(qū)域；在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃上，按照歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，事實(shí)上把全國(guó)劃分為幾個(gè)大區(qū)域，如長(zhǎng)三角、珠三角、東北、中西部等。在新的《企業(yè)所得稅法》實(shí)施之后，關(guān)于內(nèi)外資所得稅方面的問題基本得到解決。但是在增值稅方面仍然存在區(qū)域差別，沒有實(shí)行全面的收入型或消費(fèi)型增值稅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，選擇特定區(qū)域?qū)嵤┨貏e的經(jīng)濟(jì)政策，有著積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保大局穩(wěn)定的作用。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)明確，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到有效確立的時(shí)期，應(yīng)盡量避免區(qū)域性的稅收差異。一國(guó)之內(nèi)，所有的國(guó)民在理論上應(yīng)該享有同樣的國(guó)民待遇。中央政府在制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在監(jiān)管者的高度，公平地制定法律，執(zhí)行法律，維護(hù)法律的公平和公正。如果在中央層面制訂非平衡的稅收政策，就客觀上參與到地方競(jìng)爭(zhēng)中，造成了地方政府的無止境的不公正的稅收競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。

我們知道，稅收競(jìng)爭(zhēng)包括獲得稅源的競(jìng)爭(zhēng)與放棄稅源的競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)的地方政府考核機(jī)制促成了競(jìng)爭(zhēng)主要集中于放棄稅源的競(jìng)爭(zhēng)，目的是吸引投資增加地方GDP?？梢愿爬槿N形式:一是減免稅。1994年稅制改革之后,由于中央實(shí)際控制稅收立法權(quán),嚴(yán)格稅收的開征停征權(quán)在于中央，該形式的稅收競(jìng)爭(zhēng)不再是地方政府能力所及。事實(shí)上是中央政府單方制訂歧視性稅收政策，直接造成全國(guó)區(qū)域性的稅收政策不均衡。二是財(cái)政返還。地方政府為了吸引投資，制訂種種優(yōu)惠政策，其中重要一點(diǎn)就是紛紛承諾財(cái)政返還,在地方級(jí)收入上大做文章，事實(shí)上減少了稅收,與立法層面的稅收競(jìng)爭(zhēng)并無不同。三是傾斜使用稅收資金，通過增加特定投資對(duì)象的公共配套措施,以吸引資本。在既定財(cái)力范圍內(nèi)，這種傾斜性的資金分配事實(shí)上減少了地方政府用于一般公共服務(wù)水平的可支配收入。這些競(jìng)爭(zhēng)的直接后果是各地財(cái)政收支嚴(yán)重不平衡。

根據(jù)凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，假設(shè)不考慮貨幣供給、進(jìn)出口、比例稅收等因素，在一個(gè)簡(jiǎn)單的稅收與國(guó)民收入模型中，可以得到凱恩斯稅收乘數(shù)-c/1-c。其中c為邊際消費(fèi)傾向。假如c=0.8，則稅收乘數(shù)為-4，也就是，稅收的增減變化，會(huì)造成4倍于國(guó)民收入原有變化的逆向變化。所以，稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。

1.4 基于稅制的城鄉(xiāng)不對(duì)稱稅收負(fù)擔(dān)

1.4.1 增值稅的非對(duì)稱性。我國(guó)實(shí)行的是以增值稅等間接稅（又稱流轉(zhuǎn)稅）為主體的稅制。間接稅稅含價(jià)中，人們?cè)谫徺I商品或消費(fèi)服務(wù)時(shí)不知不覺已經(jīng)將稅收繳納了，比如農(nóng)民花了100元購買工業(yè)日用品，實(shí)際上已經(jīng)繳納了17元的增值稅。間接稅又是可轉(zhuǎn)嫁稅，納稅人不等于負(fù)稅人。從形式上看，流轉(zhuǎn)稅主要是由城市工商企業(yè)繳納，但實(shí)際承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)的不是企業(yè)而是包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大消費(fèi)者，他們?cè)谫徺I商品或進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，將含在價(jià)格中的稅收一起支付了。并且我國(guó)間接稅（流轉(zhuǎn)稅）實(shí)行生產(chǎn)地課稅制度，納稅人以城市工商企業(yè)為主，工商業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū)其稅源也越豐富，獲得的流轉(zhuǎn)稅也越多，這樣工商業(yè)集中的大中城市獲得的流轉(zhuǎn)稅就占最大的比例，通過分稅制分得較大的份額，并作為城市公共產(chǎn)品的財(cái)力來源。對(duì)城市居民而言，他們負(fù)擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅，通過獲得政府提供的各種服務(wù)（包括義務(wù)教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等）而得到補(bǔ)償，但農(nóng)民負(fù)擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅卻主要轉(zhuǎn)到了城市，他們居住地政府并沒有獲得這部分由其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅，從而也就不可能將其作為公共產(chǎn)品的財(cái)力來源。這就形成集中納稅和分散負(fù)擔(dān)的非對(duì)稱性。財(cái)富由農(nóng)村、由縣鄉(xiāng)源源不斷地流向大中城市。增值稅特有的“進(jìn)項(xiàng)稅額”抵扣制度也增加農(nóng)民相對(duì)負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)民不作為增值稅的納稅人，不能開出增值稅專用發(fā)票，不能將進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)由農(nóng)產(chǎn)品采購商或消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，而要自己負(fù)擔(dān)進(jìn)項(xiàng)稅額。同樣是社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的重要生產(chǎn)者，農(nóng)民與工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)者相比，明顯地處于制度劣勢(shì)。楊斌（2005）認(rèn)為，以2002年數(shù)據(jù)估算的農(nóng)民當(dāng)年負(fù)擔(dān)的間接稅近5.000億元。2000～2005年，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的直接間接稅費(fèi)與國(guó)家為農(nóng)村地區(qū)提供的公共產(chǎn)品價(jià)值（政府廣義涉農(nóng)支出）缺口年平均為10.045.57億元②。

1.4.2 房產(chǎn)稅的非對(duì)稱性。2005年全國(guó)房產(chǎn)稅收入 435.9億元，2006年全國(guó)房產(chǎn)稅收入515.18億元③。由于城鄉(xiāng)土地所有權(quán)性質(zhì)的差異，該稅種只是對(duì)城鎮(zhèn)的房產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅，對(duì)農(nóng)村的房產(chǎn)不征收房產(chǎn)稅，因此客觀上造成同樣標(biāo)的差別征稅的現(xiàn)象。

1.4.3 城建稅的非對(duì)稱性。在城市維護(hù)建設(shè)稅方面，全國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅 2005年收入796.02億元，2006年收入940.23億元④。由于該稅隨同增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅附征，因此農(nóng)民也是該稅的納稅人，但支出卻專門用于城市。

2.政策建議

稅法的制訂要堅(jiān)持公平為上的原則，盡量避免基于身份、地域的差別性政策。要著手修訂幾項(xiàng)顯失公平的稅收政策。

一是調(diào)整針對(duì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的稅收政策，變當(dāng)前的增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為適當(dāng)?shù)拿庹黝~。免征額是指從征稅對(duì)象中扣除的免予征稅的數(shù)額。征稅對(duì)象小于免征額時(shí)，不征稅；超過免征額時(shí)，只就超過部分征稅。起征點(diǎn)是對(duì)征稅對(duì)象應(yīng)當(dāng)征稅的數(shù)量界限。征稅對(duì)象達(dá)不到起征點(diǎn)的不征稅，達(dá)到并超過起征點(diǎn)，按全部數(shù)額征稅。因此，當(dāng)征稅對(duì)象超過起征點(diǎn)時(shí)，免征額才能真正起到稅收寬免的作用。個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與工薪階層相似，大部分人的收入僅是滿足基本的生活需求。特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的納稅人，如果為其設(shè)定免征額，就能享受到工薪納稅人相似的稅收待遇，體現(xiàn)稅法的公平性。比照目前工資薪金收入2.000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，在10%的利潤(rùn)率下，應(yīng)當(dāng)給予個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是在計(jì)算應(yīng)稅收入時(shí)至少減除20.000元的營(yíng)業(yè)收入。雖然在這種條件下當(dāng)營(yíng)業(yè)額較低時(shí)稅負(fù)仍然偏高，但是當(dāng)其進(jìn)入較高的營(yíng)業(yè)額，在比例稅率的條件下將與個(gè)人所得稅的累進(jìn)稅率承擔(dān)相似的稅收負(fù)擔(dān)。

二是建立城鄉(xiāng)一體的稅收體制。取消目前對(duì)農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。而且在當(dāng)前財(cái)政收入形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)的前提下，建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)村作為近期稅收促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。比如對(duì)失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)給予稅收照顧。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)，或自謀職業(yè)，對(duì)企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。此外，今后國(guó)家出臺(tái)新的稅收優(yōu)惠政策，要實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。

三是逐步取消區(qū)域性的稅收優(yōu)惠，代之以全國(guó)一盤棋的公平完整的稅收體系。歷史形成的地區(qū)差異，要依靠財(cái)政支出政策的調(diào)整來逐步彌合。為此，重要的是建立法制化的稅式支出管理模式，建立法制化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付模式，通過公開透明的財(cái)政制度扶持落后地區(qū)發(fā)展，逐步提高落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共服務(wù)水平。

注 釋：

①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2006年中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告［R］.

②龍新民.中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給失衡研究［R］.廈門大學(xué)2007年博士論文.

③ 國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站.

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［作者簡(jiǎn)介］羅重峰(1974—)，男，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士研究生。研究方向：稅收。現(xiàn)任職于福建省寧德市國(guó)家稅務(wù)局。

［收稿日期］2008-11-25

（責(zé)任編輯：羅哲）