席志剛

今年是中朝建交60周年和中朝友好年。日前，中國國務(wù)院總理溫家寶訪朝3天，這是溫家寶首次訪問朝鮮，也是中國總理時隔18年后再次訪朝。同時，朝鮮也給予“國家最高規(guī)格禮遇”歡迎中國總理到訪，凸顯朝鮮仍把同中國的關(guān)系擺在對外關(guān)系最為重要的位置上。今年5月，朝鮮進(jìn)行第二次地下核試驗后，國際輿論普遍認(rèn)為中朝關(guān)系趨冷，但中國這次務(wù)實的友好行動，卻打消了國際上對“中朝不睦”的疑團(tuán)。在溫家寶總理帶去的“大禮包”中，由中方承擔(dān)費用的新鴨綠江大橋建設(shè)項目最引人關(guān)注。外界普遍認(rèn)為，無論從軍事戰(zhàn)略還是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略角度看，中國除借此鞏固中朝60年的傳統(tǒng)友誼外，更重要的是實施東進(jìn)戰(zhàn)略，重返東北亞。

見證抗美援朝的戰(zhàn)火

中朝邊境之間的3處4座（遼寧丹東2座，吉林集安1座，吉林臨江1座）過境橋，一直被視為中朝友誼的象征。位于中國丹東與朝鮮新義州之間的鴨綠江上的兩座大鐵橋，以居于江水的上下游分為上橋和下橋，這就是為國人熟知的“中朝友誼橋”和“斷橋”。

下橋是1909年（清宣統(tǒng)元年）5月，由當(dāng)時日本駐朝鮮總督府鐵道局在將安奉線（丹東-沈陽）臨時輕便窄軌軍用鐵路改成永久性商業(yè)鐵路的同時，在鴨綠江上所建的第一座鐵路橋。整個工程使役中朝兩國勞工51萬人次，1911年10月建成，橋長941.83米，寬11米，12孔。該橋建成后，安奉線同朝鮮鐵路接軌，形成了貫穿中國東北與朝鮮半島的一條運輸線。1943年上橋建成后該橋改為公路橋，橋中間是大車道，兩邊是人行道。左側(cè)為去朝鮮的通道，右側(cè)是來中國的通道。

上橋是1937年4月日本侵略者修建安奉復(fù)線鐵路時，由當(dāng)時的日本汽車株式會社和日本建設(shè)株式會社聯(lián)合在下橋的上游100米處設(shè)計修建的，1943年4月通車，橋長946米，共12孔，可同時行駛上下行一對列車。大橋通車后，成為日本侵略者大肆掠奪中國資源的主要通道?？箲?zhàn)勝利后，大橋由蘇聯(lián)紅軍接管。1947年6月，蘇軍撤離朝鮮時，將江橋分別移交給中朝兩國政府共同管理。1951年1月，上橋把復(fù)線鐵路拆去一股改成公路，變成鐵路、公路兩用橋。

抗美援朝戰(zhàn)爭開始后，鴨綠江大橋和其他橋一起共同承擔(dān)起軍需物資供應(yīng)和后方支持前線的運輸任務(wù)，大批作戰(zhàn)物資、武器裝備都是通過鴨綠江大橋運至朝鮮。美軍為切斷中國人民志愿軍的兵力和物資后援，1950年10月調(diào)集大部分空中力量，開始對鴨綠江上溝通中朝兩國重要交通要道的鐵路、公路橋梁實施封鎖。11N8日至21日，美軍出動轟炸機600余架次，對鴨綠江上所有橋梁及朝鮮北部的村莊、軍事設(shè)施和交通要道進(jìn)行了地毯式轟炸。鴨綠江下橋被攔腰炸斷，朝方一側(cè)的8孔橋梁全部沉入江中，下橋徹底癱瘓。

上橋朝方一側(cè)鐵軌也被炸，橋梁移位，橋面起火。安東鐵路局組織200余人沖上江橋用裝滿沙石的沙袋修筑臨時橋墩，上面搭建枕木橋垛，頂住受損底梁，使大橋得以修復(fù)。盡管它的軀體上留下無數(shù)彈孔，卻依然屹立于鴨綠江上，被譽為“摧不毀、炸不爛”的鋼鐵運輸線，成為中朝兩國人民聯(lián)手抗擊侵略者、保家衛(wèi)國和抗美援朝的見證。

抗美援朝勝利后，朝方將下橋所屬的6孔鐵橋殘骸拆除。而中方所屬的殘橋，帶著累累彈痕，完整地保存下來。這座大橋中國的一側(cè)能完好保留下來，也不是巧合。朝鮮戰(zhàn)爭時，美國政府注意到中國政府的一再抗議和嚴(yán)重警告，擔(dān)心如果繼續(xù)空襲中國將會迫使中國卷入這場戰(zhàn)爭。因此，美國空軍在轟炸鴨綠江大橋時，不得不嚴(yán)格地把握中朝界線，只轟炸朝鮮一側(cè)，而不敢轟炸中國一側(cè)。

1988年10月，丹東市人民政府將斷橋列為市級文物保護(hù)單位;1990年10月，中朝兩國政府協(xié)議決定將上橋命名為“中朝友誼橋”（朝方一端為“朝中友誼橋”），以此紀(jì)念中朝兩國人民用生命和鮮血凝成的戰(zhàn)斗友誼;2000年10月，在紀(jì)念志愿軍抗美援朝作戰(zhàn)50周年時，時任中央軍委副主席、國防部長遲浩田上將為下橋題詞“鴨綠江斷橋”。

丹東、集安兩地爭選址

由于中朝兩國政府高層只提到新建“中朝鴨綠江界河公路大橋”，并未確定準(zhǔn)確的選址，而原鴨綠江上的3處4座橋梁均稱為鴨綠江大橋，所以這座新橋究竟在遼寧省還是在吉林省，在平壤采訪的各國媒體至今也沒有獲得具體消息。

此前，遼寧丹東和吉林集安都確立了新鴨綠江大橋項目，當(dāng)溫家寶訪朝簽訂鴨綠江界河公路大橋的消息披露后，集安和丹東都頗為興奮，都以為是自己居住地的大橋項目獲準(zhǔn)而工程啟動。一份名為《集安鴨綠江界河公路大橋工程項目書》的文件似乎表明新鴨綠江大橋可能選址集安，該大橋項目書詳細(xì)透露了有關(guān)該橋的項目信息。性質(zhì)：新建;企業(yè)性質(zhì)：國有;投資總額：2.3億元人民幣（約合3400萬美元）;建設(shè)內(nèi)容：大橋全長1000延長米……

集安市地處中朝邊境，邊境線長204公里，隔鴨綠江與朝鮮滿浦市和慈城、渭源、楚山三郡相望，是中國對朝三大口岸之一。集安境內(nèi)有集安、青石、老虎哨3個口岸，境內(nèi)鐵路有國際線集安至朝鮮滿浦，單程13公里，是世界上最短的一趟國際列車。建于1939年的集安界河大橋是中國連接朝鮮的4座鐵路橋之一。

抗美援朝時期，志愿軍通過該橋最先搶運42萬人的部隊，于1950年10月秘密入朝。如今兩岸交流主要靠每天往返一次的客貨運火車。2008年經(jīng)中朝雙方鐵路部門協(xié)商，每周一、三、五開行旅客列車。除鐵路外，有距離市區(qū)四五十公里的青石、老虎哨渡口。由于兩口岸距市區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，又多受水量的影響，導(dǎo)致雙方物流、人流不暢，影響邊貿(mào)及旅游。據(jù)集安市政府披露，隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)的逐步開放，預(yù)計到2010年中朝邊境年過貨量達(dá)200萬噸，年過客量達(dá)30萬人次。為此打通雙方陸路通道，修建鴨綠江公路大橋勢在必行。

“規(guī)劃中的歐亞大陸橋就是新鴨綠江大橋?！薄而P凰周刊》記者同時從丹東市政府辦公室獲悉，新鴨綠江界河公路大橋選址在丹東。丹東是中國最大的邊境城市，連接中朝兩國的鴨綠江大橋承載兩國的貨物貿(mào)易和人員交流。中國對朝貿(mào)易七成經(jīng)過中朝友誼橋的鐵路、公路運輸，現(xiàn)在每天約有500輛車輛經(jīng)過這里，是目前中國通往朝鮮最繁忙的陸路通道。

抗美援朝戰(zhàn)爭期間，丹東鴨綠江下橋被美軍攔腰炸斷，上橋目前還在使用。隨著歲月的洗禮，大橋漸顯老態(tài)，盡管2003年丹東對大橋中方段作了維修，重新鋪設(shè)了公路，修整后的公路橋面承重能力由原來的10噸提升至20噸，但仍難以適應(yīng)兩國貿(mào)易往來的增長，貨車常常在大橋前面，排著長龍等待進(jìn)入朝鮮。建設(shè)中朝鴨綠江公路大橋，早被丹東市作為連接朝鮮、實現(xiàn)對朝路港區(qū)一體化的樞紐工程，爭取成為國家援外項目、帶戰(zhàn)略性的重大工程。

計劃曾數(shù)度擱淺

早在2002年初，中國遼寧省政府向朝鮮平安北道正式提議雙方共同在兩國邊境城市丹東市和新義州市修建一條橫跨鴨綠江公路大橋的計劃，同年4月平安北道得到朝鮮中央政府的批準(zhǔn)，即正式函告遼寧省人民政府，轉(zhuǎn)告朝鮮政府同意該計劃。

丹東對修建新大橋非常積極，建橋地址初步選在丹東冶煉廠附近，并且已有外資和民營資本與當(dāng)?shù)卣佑|，欲參與修建該大橋，但朝鮮半島的局勢令該項計劃未能盡快實施，并一再擱淺。但中方丹東市有關(guān)重建新鴨綠江大橋的規(guī)劃并沒有就此打住。有跡可循的是，2006年4月13日，丹東市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透過《丹東之窗》透露，中國和朝鮮計劃在鴨綠江上新建一座公路大橋，該橋?qū)⒊蔀檫B接兩國的新鴨綠江大橋。

據(jù)這位官員介紹，新橋?qū)⒃诘|市與新義州之間建設(shè)。他還透露，對于擬建新大橋的計劃，目前朝鮮方面沒有提出異議，該項目正處在積極準(zhǔn)備階段，各項前期工作正在運行當(dāng)中，雙方正具體商談選址和經(jīng)費等問題。計劃建設(shè)的這座新鴨綠江公路大橋，已被丹東市作為連接朝鮮實現(xiàn)“對朝路、港、區(qū)一體化”的樞紐工程。

2008年3月，丹東市政府在香港主辦丹東（香港）投資說明會，時任代市長趙連生透露，為擴(kuò)大對朝貿(mào)易，丹東新城區(qū)的新鴨綠江大橋項目正在洽談中。隨后，丹東市政府主要領(lǐng)導(dǎo)5月15日接受新加坡媒體采訪時證實了這一信息。據(jù)這位領(lǐng)導(dǎo)介紹，丹東是國家確定的新的出海通道。丹東要構(gòu)建物流集散、出口加工、國際商貿(mào)旅游三大基地和國際貿(mào)易、科技、投資、旅游四大平臺。同時，將進(jìn)一步擴(kuò)大對朝貿(mào)易。

今年8月，中國駐朝鮮使館館員考察了丹東新區(qū)，其中一項內(nèi)容就是未來鴨綠江新公路大橋和多條高速公路接通的布局和建造。據(jù)悉，即將動工的鴨綠江界河公路大橋，位于62平方公里新城區(qū)的A區(qū)，大橋采用斜拉索形式，體現(xiàn)現(xiàn)代主義的設(shè)計精髓，造型優(yōu)美、氣勢磅礴，由中國出資17億元人民幣。

北京的政情分析人士認(rèn)為，就朝鮮而言，由中方承擔(dān)1.5億美元左右工程費的新鴨綠江大橋建設(shè)項目，是重圓曾于2002年破滅的“新義州特區(qū)”夢想的一張牌。中國從數(shù)年前開始就主張除原來的鴨綠江鐵橋外，再建一座新鴨綠江大橋，以滿足每年達(dá)27億美元的兩國貿(mào)易規(guī)模。但朝鮮認(rèn)為這座橋有可能成為發(fā)生緊急事態(tài)時，中國軍隊進(jìn)入朝鮮的通道，因此一直反對建橋。

朝鮮改變立場同意建設(shè)新鴨綠江大橋是因為，這座橋可以成為朝鮮從2006年開始推進(jìn)的鴨綠江下游“緋緞島自由貿(mào)易地帶”項目的基礎(chǔ)設(shè)施。新鴨綠江大橋經(jīng)過緋緞島。除此之外，朝鮮通過簽署旅游合作協(xié)定，為更多的中國游客到朝鮮觀光旅游打開了道路。

中國加強對朝影響力？

朝鮮的穩(wěn)定是東北亞復(fù)雜問題的核心，中國因在東北亞地區(qū)安全問題上自身的需要，憑借對朝鮮的影響力，長期以來力挺朝鮮。但朝鮮在美國制裁和中國援助的“黑白配”中，可謂左右逢源。一貫善于操弄外交政策的朝鮮，以特有的外交身段面對國際社會，在“對抗、妥協(xié)、恐嚇、無?！遍g游刃有余。特別是進(jìn)入朝核六方會談后，中國對朝鮮的影響顯得力不從心。朝鮮試射導(dǎo)彈和發(fā)射衛(wèi)星后，中國在聯(lián)合國框架下支持制裁朝鮮的決議，使得中朝關(guān)系一度遇冷此后，中方試圖在朝核問題上尋找合適的機會重新獲取對朝核問題足夠的影響力。

有消息指，除修建新鴨綠江大橋外，中朝雙方還將討論至少數(shù)億美元的石油貿(mào)易，以及平壤迫切需要的糧食援助等問題。在朝鮮經(jīng)濟(jì)備受國際制裁的困擾之際，來自中國的協(xié)助無疑能讓平壤喘一口氣。韓國《朝鮮日報》分析說，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日對溫家寶給予了“特級待遇”，證明朝鮮非常重視溫家寶的此次訪問這可能是因為在國際社會加強對朝鮮制裁的情況下，朝鮮再次認(rèn)識到“唯一的靠山還是中國”

分析人士認(rèn)為，新修鴨綠江大橋已經(jīng)成為兩國政府間的決策。可以相信，新的鴨綠江大橋一定是要比現(xiàn)有的鴨綠江大橋?qū)捄脦妆兜拇髽?，因為只有這樣的大橋才會滿足未來中朝經(jīng)濟(jì)來往的需要?！按伺e意味著大大提升了中國東進(jìn)，重返東北亞的戰(zhàn)略，是破除第一島鏈的又一新動作。美國現(xiàn)在想重返東南亞，中國卻從今天開始重返東北亞。”北京的戰(zhàn)略觀察人士認(rèn)為，修建新鴨綠江大橋是好事，軍民兩用，可以覆蓋整個朝鮮半島。

韓國《中央日報》指出，中國積極主張建新鴨綠江大橋，是為朝鮮以后開放時進(jìn)入朝鮮打造橋頭堡。韓聯(lián)社的報道則稱，中國積極進(jìn)入朝鮮，或還有振興東北的考慮，中國為開發(fā)落后的東北地區(qū)而擬定的“東北振興構(gòu)想”是，將東北地區(qū)劃分為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)、鴨綠江開發(fā)計劃、圖們江開發(fā)計劃等，其中中國與朝鮮交界的鴨綠江和圖們江開發(fā)，必須與朝合作。

“我們國家高層與朝鮮國家高層已經(jīng)達(dá)成了共識，現(xiàn)正在做技術(shù)層面的工作，如選址、規(guī)劃設(shè)計、如何投資等問題?！钡|市政府辦公室人員在電話中告訴《鳳凰周刊》，為落實溫總理訪朝的成果，丹東方面已提出鴨綠江公路大橋選址和建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案。

編輯 蕭方 美編 黃靜

5月26日，丹東，身著朝鮮族服裝的母女以鴨綠江大橋為背景合影。