夏　征　蘇　鈺

2009年3月，山東的網(wǎng)吧經營者王磊(化名)收到了當?shù)毓ど叹株P于變更網(wǎng)吧組織形式的通知，這家注冊為個體工商的網(wǎng)吧根據(jù)通知規(guī)定要變更為企業(yè)的組織形式，而王磊自然也就從一個個體網(wǎng)吧經營者變身為網(wǎng)吧企業(yè)家，在別人的眼中，雖然王磊身份的改變在表面上并未給他帶來多少華麗，但是，從王磊自己的內心來講，卻增添幾分對網(wǎng)吧做大做強的愿景。

據(jù)記者了解，從2009年年初開始，包括山東，吉林，遼寧在內的全國多個省市都開展了工商部門要求網(wǎng)吧變更經營性質的工作，而眾多涉及變更工作的網(wǎng)吧經營者則表示出困惑，明明自己當初以個體工商戶的形式申請開辦網(wǎng)吧并獲得相關部門認可，為何此番又要改動?對此問題，一位不愿透露姓名的工商局工作人員表示，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》(下文簡稱《條例》)第八條的規(guī)定：“設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位，應當采用企業(yè)的組織形式”，個體工商戶不是企業(yè)，所以不具備從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營的主體資格，但是由于《條例》制訂于2002年，而在2002年以前就已經有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，即網(wǎng)吧以個體工商戶的形式從事經營活動并直到現(xiàn)在，為了確保聯(lián)網(wǎng)吧符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，該工作人員所在的工商局會逐步將轄區(qū)內網(wǎng)吧的主體資格統(tǒng)一規(guī)范為企業(yè)。

但記者注意到，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》在2002年就已經頒布，從2002年至2009年的6年時間，卻鮮有出現(xiàn)網(wǎng)吧主體資格變更的事件發(fā)生，而與此巧合的是，2008年下半年，經國務院批準，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，至此，征收了20多年的個體工商戶費終于“壽終正寢”，而這是否就是網(wǎng)吧變更主體資格重要的經濟因素呢?

對于記者這一質疑，該工商局工作人員解釋說：2009年1月14日，國家工商總局下發(fā)了《關于春節(jié)前后開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》，該通知第二項要求“嚴格依法確認網(wǎng)吧市場主體資格。各級工商行政管理機關要繼續(xù)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，嚴格堅持“先證后照”，做好網(wǎng)吧的登記工作。凡申請設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經營許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對在中學、小學校園周圍200米和居民住宅樓(院)內申請設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的，一律不予核準。通知還要求各級工商行政管理機關要從貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，樹立保護未成年人健康成長，為子孫后代負責的社會責任感，堅決做好網(wǎng)吧監(jiān)管工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

按照上述通知的工作精神和工作部署，工商部門根據(jù)《國家工商行政管理總局關于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作的通知》第二條嚴格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的市場主體資格。各級工商行政管理部門要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定。加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關。凡申請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經營許可證》，并符合企業(yè)登記條件的規(guī)定，其中的“企業(yè)登記條件”是指各類企業(yè)的登記注冊，包括公司，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不含個體工商戶。對原以個體工商戶的組織形式開辦的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第八條規(guī)定，規(guī)范成為企業(yè)的組織形式，因此，于近期開始了網(wǎng)吧主體資格的變更工作。

對于個體工商戶這個改革開放的產物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創(chuàng)了一種新的經濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經濟萌芽，其未來發(fā)展更是不可限量。

個體工商戶的弊端

對于個體工商戶這個改革開放的產物，人們自然并不陌生，與其說個體工商戶開創(chuàng)了一種新的經濟形式，倒不如說個體工商戶給予了人們新的人生選擇，人們終于可以不必依托于企業(yè)和單位而進行獨自謀生。不過，個體工商戶的意義還遠不止于多了一種人生選擇，更重要的是一個個頗具潛力的經濟萌芽，其未來發(fā)展更是不可限量?，F(xiàn)實中，很多如今頗具規(guī)模的民營企業(yè)、家族企業(yè)，其實正是發(fā)端于并不起眼的個體工商戶，我們的網(wǎng)吧行業(yè)也不乏其人。

自網(wǎng)吧誕生之日起，大部分的網(wǎng)吧經營者都是以個體工商戶的形式呈現(xiàn)在世人面前，時間進入2009年，依舊有一些網(wǎng)吧經營者保留著個體工商戶的身份。盡管個體工商戶這一形式頗具發(fā)展?jié)摿?，但是，個體工商戶卻并未能享有與企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)所能享有的經濟優(yōu)惠與政策關照，更是與個體工商戶毫無關系。一般而言，個體工商戶作為羽翼尚未豐滿的企業(yè)雛形，相比初具規(guī)模的企業(yè)而言，其抵御經濟風險能力無疑要低得多。既缺乏企業(yè)的實力，又不享有企業(yè)的優(yōu)惠，獨自謀生的個體工商戶們無疑面臨著比企業(yè)更大的風險。在當前這個經濟的冬天，個體工商戶更是被毫無保護的置于了最危險的風暴潮頭。

網(wǎng)吧經過十幾年的發(fā)展，大型、超大型網(wǎng)吧、連鎖網(wǎng)吧成為行業(yè)的主流，因此傳統(tǒng)意義上的個體工商戶這種形式已不能滿足網(wǎng)吧的日常管理，于是個人獨資、有限責任公司等形式紛紛登場，網(wǎng)吧行業(yè)也走上了規(guī)?；陌l(fā)展道路。其實，早在2002年，有關部門似乎也預見了網(wǎng)吧未來發(fā)展的趨勢，在當年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》中第二章第八條中就明確規(guī)定：設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位，應當采用企業(yè)的組織形式?，F(xiàn)在回頭再看《條例》，這一規(guī)定有很強的預見性。

縱觀改革開放三十年來，眾多優(yōu)秀的個體工商戶紛紛向企業(yè)方面發(fā)展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業(yè)更能促進產業(yè)的升級，經濟的做大做強。因此，對于網(wǎng)吧經營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網(wǎng)吧企業(yè)進一步發(fā)展的使命感。

企業(yè)化能為網(wǎng)吧帶來什么?

在與一些網(wǎng)吧經營者進行溝通時，很多人表示，由個體工商戶變更為個人獨資或有限公司后并未給網(wǎng)吧帶來實際的經濟上的收益，這是走進了網(wǎng)吧企業(yè)化的誤區(qū)，其實網(wǎng)吧企業(yè)化并不是一個簡單形式的變化，它是網(wǎng)吧經營者由傳統(tǒng)的粗放型手工作坊式管理模式向采用現(xiàn)代企業(yè)制度去經營管理網(wǎng)吧的一個提升過程，也是行業(yè)做大做強的一個必由之路。那么，企業(yè)化究竟能為網(wǎng)吧帶來怎樣的變化呢?

首先，提升經營者管理水平。過去網(wǎng)吧多以個體工商戶形式存在，網(wǎng)吧的日常經營管理。用人制度都非常的隨性，網(wǎng)吧經營者多關心的是如何多賺錢，從不考慮網(wǎng)吧作為企業(yè)的未來發(fā)展，這就使得很多年輕人在網(wǎng)吧工作時，并未將其作為一份事業(yè)來做，只將其作為臨時謀生的手段，行業(yè)地位的低下可見一斑。

實際上，當網(wǎng)吧以企業(yè)機制運行的時候，對于管理者自身來說就是一種能力的提高，特別是在民營經濟高速發(fā)展的今天，個體工商戶要想取得進一步的發(fā)展，就必須向企業(yè)方面發(fā)展，通過健全的企業(yè)管理機制，從客觀上提高企業(yè)發(fā)展能力，避免了個體工商戶人為決斷的弊端。

其次是表現(xiàn)為行業(yè)整體聲譽的提升，似乎沒有哪個行業(yè)像網(wǎng)吧這樣飽受輿論非議。過去，每當人們提到網(wǎng)吧，許多人第一個想起的可能是昏暗的燈光、渾濁的空氣、嘈雜的聲音以及眾多的負面新聞。而現(xiàn)在，規(guī)?；?、規(guī)范化、企業(yè)化已使用網(wǎng)吧舊貌換新顏，這一變化一方面與網(wǎng)吧經營者自身的努力分不開，另一方面在記者看來應歸功于管理部門對網(wǎng)吧企業(yè)化管理密不可分。

在網(wǎng)絡高速發(fā)展的今天，網(wǎng)吧，已成為網(wǎng)民最為集中的區(qū)域，是人們普及互聯(lián)網(wǎng)知識、信息傳播的重要渠道；同時，也是民眾吸收優(yōu)秀網(wǎng)絡文化、進行網(wǎng)絡娛樂的基礎平臺。網(wǎng)吧產業(yè)的健康發(fā)展，也成為越來越多人關注的焦點。自《條例》頒布之后，各地網(wǎng)吧的企業(yè)化進程也在有條不紊的進行著。某地管理部門的負責人就曾對記者這樣說：“如今，每一個網(wǎng)吧都是一家企業(yè)，不再是個體戶經營模式了。網(wǎng)吧企業(yè)化管理后，注冊登記、用人制度、勞工保險等都有法可依、有章可循了，網(wǎng)吧的經營面貌也有了很大改觀。更讓人欣慰的是，網(wǎng)吧行業(yè)的整體聲譽也有了質的提高?！?/p>

最后，提升經營者將企業(yè)做大做強的使命感。不可否認。個體工商戶是我國私營經濟中的重要組成部分，改革開放以來，以個體工商戶為代表的私營經濟組織為我國的經濟發(fā)展，特別是提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重發(fā)揮了巨大的作用，這既是改革開放所取得的巨大成果也亦是改革發(fā)展的推動力。

但是縱觀改革開放三十年來，眾多優(yōu)秀的個體工商戶紛紛向企業(yè)方面發(fā)展，建立健全管理機制，相對于個體工商戶來說，企業(yè)更能促進產業(yè)的升級，經濟的做大做強。因此，對于網(wǎng)吧經營者來說，這種改變在一定程度上，可以增強他們將網(wǎng)吧企業(yè)進一步發(fā)展的使命感。

每一個實體都是由人事、財務、物資這三部分組成，網(wǎng)吧也不例外，許多網(wǎng)吧經營者通常的思維模式是盡可能地將這三種權力高度集中在自己的手中，殊不知這恰恰是阻礙網(wǎng)吧向企業(yè)轉型的大忌，而成功的企業(yè)在人事、財務，物資上都是相互獨立的。

走向企業(yè)化的困惑

在走訪的網(wǎng)吧經營者中，很多人表示，非常希望自己的網(wǎng)吧成為真正意義上的企業(yè)，但在實際經營中總是很難實現(xiàn)。經過總結，記者認為眾多網(wǎng)吧之所以不能成為企業(yè)的原因，不僅是經營者自身的，還有社會的，乃至文化傳統(tǒng)等方面的因素。大體上可以總結出以下四個方面：

首先，網(wǎng)吧企業(yè)化應是思想上的“企業(yè)化”。網(wǎng)吧雖貴為現(xiàn)代科技的產物，但眾所周知的原因使得我們的網(wǎng)吧經營者整體管理水平較低，特別中國以孔、孟為主的傳統(tǒng)文化，發(fā)源于農耕社會，其主流精神與現(xiàn)代市場社會、現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代管理科學存在較大的沖突，使得許多網(wǎng)吧經營者依舊停留在手工作坊的經營管理模式基礎上，而企業(yè)則是現(xiàn)代市場社會的產物，從某種意義上來說，兩者存在很大的鴻溝，不僅僅是規(guī)模的問題。因此，改變這種現(xiàn)狀，就需要網(wǎng)吧經營者首先在思想上做到“企業(yè)化”，通過不斷地學習來提升自己的管理水平。

其次，管理理念是網(wǎng)吧經營者最為匱乏的。許多網(wǎng)吧經營者在網(wǎng)吧的日常管理中依舊沒有形成科學的管理體系，僅僅是個體的排列相加，就如同1+1、1+2的組合，只是簡單的相加，沒有形成體系，不能很好地發(fā)揮集體的作用，是典型的1+1<2。

再次，就是網(wǎng)吧經營者的信任問題。網(wǎng)吧一般來說經營的最典型模式就是雇傭自家人，請叔叔嬸嬸、七大姑八大姨、侄子侄女幫忙，有的網(wǎng)吧經營者為了不讓自家的東西受到損失，索性不請人幫忙，就自干自的，維持現(xiàn)狀，不愿意擴大生產經營。也有例外的，一些經營者很幸運，能夠找到一個既能干又忠心的助手，能夠將把網(wǎng)吧管理得井井有條，并能將規(guī)模稍微擴大，但這種既能干又忠心的助手實在太少，況且那種既能干又忠心的助手是可遇而不可求的，這就注定了中國人“富不過三代”的千古魔咒。很顯然，這里存在一個如何授權和管理的問題，這也是網(wǎng)吧企業(yè)化核心的部分，企業(yè)應擁有科學的管理制度，這就是現(xiàn)代企業(yè)管理科學。

最后，就是流程問題。這個問題不僅僅是網(wǎng)吧的問題。中國很多企業(yè)都還沒有解決這個問題。這似乎與中國的傳統(tǒng)文化有著密切的關系，中國人太聰明，所有的網(wǎng)吧經營者都希望自己雇傭的是天才、全才，最好一下子就能夠包攬各方面的事情，至少是能夠擅長很多事情。

卻很少有人考慮，把一些事情分成固定的幾個小塊，然后安排固定的人去完成那些固定的小塊，最后成為一個整體。這也是肯德基，麥當勞可以把烤雞翅分解成很多流程，一群不懂燒雞翅的人，按照這個流程，也能夠燒出美味可口食品的重要原因。然而，我們的網(wǎng)吧經營者基本沒有這種流程概念。連鎖形式在其他行業(yè)如此的繁榮，為什么網(wǎng)吧經過這么多年的摸索，仍舊停留在“連而不鎖”的狀態(tài)下，從網(wǎng)吧經營者對流程的認知上我們似乎可以找到答案。

網(wǎng)吧經營者應做好企業(yè)化的準備

當網(wǎng)吧以企業(yè)的形式再次出現(xiàn)在公眾面前的時候，每一個網(wǎng)吧經營者應做好相應的準備。因為每一家網(wǎng)吧都有其各自的特點，其企業(yè)化進程也有所不同，因此記者只從理念上對其共性做簡要闡述。

首先要改變原有的眼界。以往，大部分網(wǎng)吧經營者在日常經營中，過多看重的是每天賺了多少錢或是賠了多少錢，對于網(wǎng)吧的未來發(fā)展方向和模式幾乎不考慮，這似乎也與其當時個體工商戶的身份相吻合。隨著網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)吧間的競爭也日益加劇，這在客觀上要求我們的網(wǎng)吧經營者以企業(yè)家的眼光來審視自己的網(wǎng)吧，為網(wǎng)吧的發(fā)展制訂一個長遠的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)吧的所有經營行為要緊密圍繞這一戰(zhàn)略，同時在管理中要摒棄傳統(tǒng)的家族式管理方式，追求專業(yè)化管理。

其次要拋棄原有的思維方式。每一個經濟實體都是由人事、財務、物資這三部分組成，網(wǎng)吧也不例外，許多網(wǎng)吧經營者通常的思維模式是盡可能地將這三種權力高度集中在自己的手中，殊不知這恰恰是阻礙網(wǎng)吧向企業(yè)轉型的大忌，而成功的企業(yè)在人事、財務、物資上都是相互獨立的。

網(wǎng)吧經營者在經營方面普遍有一個共性，那就是重視點子而輕視管理，他們基本上想到哪就抓到哪，往往是出現(xiàn)問題的時候才抓管理，雖說是亡羊補牢，為時未晚。但缺乏起碼的預見性，其根本原因就是不重視系統(tǒng)依靠管理。企業(yè)化的管理應是先設立目標及組織系統(tǒng)，然后在實踐中不斷地健全與完善，這才是管理的核心所在。

最后要擁有企業(yè)家的得失心態(tài)。記得在與大連的一位網(wǎng)吧經營者聊天的時候，他曾這樣對記者說：工商把我網(wǎng)吧的資質由個體工商戶改為個人獨資企業(yè)后，說我以后就是企業(yè)家了。是啊，當我們的經營者以企業(yè)家的形象出現(xiàn)時，我想，這不應該僅僅是個稱謂的改變，更多應是擁有企業(yè)家的得失心態(tài)。

當我們在稱贊一個成功的企業(yè)家的時候，關注的不是他獲得了多少利，而是他的名。因此，網(wǎng)吧經營者也應像企業(yè)家一樣學會放棄那些違規(guī)帶來的蠅頭小利，不為暫時的得失而患得患失，做好行業(yè)自律，那他也將名利雙收。

其他行業(yè)的很多企業(yè)巨頭，

都是能夠得到合作伙伴和

競爭對手尊敬的，

在對待競爭對手時，

他們按規(guī)則出牌，對于合伙伙伴，

他們追求雙贏，

而不是通過殺人一萬，

在累累白骨上建立自己的帝國。

結語：

當前，眾多網(wǎng)吧雖已紛紛在進行企業(yè)化的轉型，但在筆者看來，大多數(shù)網(wǎng)吧經營者只流于形式，其向企業(yè)家的轉變還有很長的路要走。

從目前網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展狀況來說，我們可以得出這樣的結論：在網(wǎng)吧行業(yè)能稱之為企業(yè)家的可謂鳳毛麟角，絕大部分人現(xiàn)階段姑且只能稱之為商人，并不是網(wǎng)吧的注冊資質變更為企業(yè)，網(wǎng)吧經營者就變?yōu)槠髽I(yè)家那樣簡單。

由商人向企業(yè)家的嬗變是一個從低級向高級發(fā)展過程，也就是說是隨著物質財富的積累而必然走過的階段，這個過程中精神和理論財富也不斷積累，逐步形成了由商人向企業(yè)家過渡，當然，在現(xiàn)在這個物質極具膨脹的年代也不是絕對的。這就要求我們的網(wǎng)吧經營者一方面以企業(yè)家的眼光進行原始的積累，將網(wǎng)吧作為一項事業(yè)來從事，用企業(yè)家的戰(zhàn)略來規(guī)劃網(wǎng)吧的未來；另一方面，也要求我們的經營者用規(guī)范的商業(yè)行為，來代替以往的“擦邊球”經營。同時在網(wǎng)吧的外部，則靠雙贏和價值共享來獲得共同發(fā)展，而不是靠獲得非對等的地位或者損害別人的利益。其他行業(yè)的很多企業(yè)巨頭，都是能夠得到合作伙伴和競爭對手尊敬的，在對待競爭對手時，他們按規(guī)則出牌，對于合伙伙伴，他們追求雙贏，而不是通過殺人一萬，在累累白骨上建立自己的帝國。也只有這樣，或許網(wǎng)吧行業(yè)在將來也會出現(xiàn)柳傳志、馬云、李東生這樣的行業(yè)代言者。