李　穎

摘要：文章運用文獻資料法、訪談法和邏輯分析法，對我國在當前構建和諧社會中退役運動員的再就業(yè)現(xiàn)狀進行了論述，探討了造成我國退役運動員出路難的影響因素，并提出了建立和完善運動員社會保障體系的對策和建議。該研究旨在為解決我國退役運動員出路難問題提供理論參考，促進我國構建社會主義和諧社會。

關鍵詞：和諧社會；退役運動員；再就業(yè)

中圖分類號：G813.2 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0115-02

構建和諧社會是目前我國社會主義現(xiàn)代化建設面臨的重大歷史任務。體育在構建社會主義和諧社會中具有重要角色，但我國現(xiàn)行的體育管理體制已經運行了50年，隨著我國不斷深化體制改革，市場化逐步興起，舉國體制已經呈現(xiàn)出與社會發(fā)展不相適應的方面，最突出的問題就是退役運動員出路難。2006年鄒春蘭退役當搓澡工的事被媒體報道后，在社會上引起很大反響。解決好退役運動員保障問題，不僅關系到現(xiàn)役運動員身安、心安地備戰(zhàn)各項比賽，而且對我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會都有一定的影響。

一、研究對象與研究方法

（一）研究對象

本文以我國退役運動員為研究對象。

（二）研究方法

1. 文獻資料法：通過查閱文獻，因特網檢索，搜集大量近年來關于我國退役運動員的再就業(yè)問題的資料，為本文奠定理論基礎。

2．訪談法：有目的地對各級教練和運動員進行訪問，了解真實現(xiàn)狀和聽取他們的建議。

3. 邏輯分析法：在分析文獻資料和撰寫論文的過程中，運用了分析與綜合，歸納與演繹等邏輯分析法進行論

證。

二、研究結果與分析

（一）我國退役運動員現(xiàn)狀

1. 退役人數(shù)逐年增加，政府安置難，隊員積壓多。我國運動員平均每年的淘汰率為15%，如果恰逢奧運會、亞運會、全運會年，淘汰率甚至會達到或超過40%[2]。在計劃經濟時期，退役運動員安置相對順利，只要是有編制的正式隊員，都能通過人事、勞動部門妥善安置。但現(xiàn)在隨著我國由計劃經濟向市場經濟轉變，勞動人事制度的改革，各部門都開始精簡人員，造成各單位都不再愿意接收專業(yè)不對口的退役運動員。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國30萬退役運動員中，近80%的人正不同程度地面臨失業(yè)、傷病、貧困等生存問題的困擾。

2.不同項目和取得不同成績的運動員安置率不同。我國目前實施的是奧運爭光計劃，對于取得過突出成績的運動員來說，就業(yè)和上學的路都比較暢通。但競技體育是個金字塔型，不可能每個人都能站在塔尖，那些沒有達到競技最高水平、成績平平的處于塔中間的較多運動員，由于不具備“品牌效應”，所以不會被社會重視，他們是很難找到工作的。另外，不同項目也有冷熱之分，像足球、籃球、網球等一些已經走向市場化道路的項目出路還不錯，而像舉重、投擲等群眾基礎薄弱的項目出路較窄。

3．“出口不暢”導致“進口不順”。由于很多退役運動員一直得不到妥善安置，長期滯留在隊中，占據(jù)編制名額（見表1），致使許多年輕運動員不能正式入隊，影響國家隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。這些一直滯留在隊中的退役運動員，一方面，造成國家在人力、財力和物力上的資源浪費；另一方面，造成在役運動員的情緒焦慮，不能專心訓練，影響比賽成績。

退役運動員的再就業(yè)困難，從事運動員行業(yè)有后顧之憂，降低了運動員行業(yè)的吸引力[3]。很多家長不愿讓孩子進入專業(yè)隊訓練，致使很多具有優(yōu)秀條件的好苗子不能得到發(fā)展。這樣必然導致我國競技體育后備人才儲備缺乏。

（二）導致我國退役運動員出路難的因素分析

1.運動員培養(yǎng)機制不合理。我國現(xiàn)行的體育體制是所謂的“一條龍”[4]。很多運動員從小就被選入少年體校進行專業(yè)訓練，然后再一級級地選拔直到進入國家隊，他們沒有同等時間和條件接受同齡人的正規(guī)文化教育。再加上在“金牌至上”的觀念引導下，各級運動隊都忽視了運動員綜合素質的培養(yǎng)[2]。因此在我國現(xiàn)行運動員培養(yǎng)體制下培養(yǎng)出的競技體育人才，是高競技水平而低文化素質的人。他們一旦退役后，由于知識和技能的缺乏，根本無法滿足很多崗位的要求，更不具備和同齡人競爭工作崗位的實力，致使大量退役運動員找不到謀生的出路。

2.退役運動員保障體系不健全。運動員是一個特殊的行業(yè)，他們?yōu)榱俗鎳捏w育事業(yè)，把自己的青春都奉獻給了祖國，失去了應有的受教育機會。正是因為他們的付出，才使我國的體育事業(yè)迅速崛起，提高了我國在國際中的地位。但由于我們對退役運動員的管理體制不完善，沒有建立科學的救助機制，不能良好地解決退役運動員的再就業(yè)問題，致使他們的出路不盡如人意。

（三）解決我國退役運動員出路難問題的必要性及對策

1.必要性。和諧社會最重要的標志是“健康、穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”[1]。和諧社會是一個以人為本的社會，以人為本就要促進人的全面發(fā)展，強調健康，這就要求我們要改變運動員的培養(yǎng)體制，促進運動員的全面發(fā)展；和諧社會是一個穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的社會，應該利用一切積極因素處理好各方面產生的社會問題，使之協(xié)調發(fā)展，這就要求我們要解決好退役運動員安置問題，避免產生過多社會問題，促進我國競技體育可持續(xù)發(fā)展。

2.政策性安置。運動員是具有專業(yè)特長的特殊人才，所以對待退役后的運動員，應該按照特殊人才招聘辦法錄用，根據(jù)貢獻不同，制定相應的等級標準，由國家直接下達指標到各省市事業(yè)單位，不占事業(yè)單位的編制指標，確保無論貢獻大小的退役運動員都能使最基本的生活得以保障。

3．補償性安置。我國在役運動員工資水平不高，他們退役后如果沒能得到政府的安置，也沒有足夠的積蓄使他們自主創(chuàng)業(yè)。所以我們應該制定相關政策，在運動員退役時，根據(jù)運動年限、貢獻大小、傷病等級等情況，一次性給予經濟補償。一方面可以保障他們在無工作時過渡期的基本生活，另一方面也可以鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，減少政府的負擔。

另一種補償性安置辦法是大幅度提高在役運動員的工資水平。運動員也是一種職業(yè)，受國家的雇傭，他們創(chuàng)造的價值是一種無形的精神財富，是使我們整個國家和人民受益的財富，再加上他們職業(yè)的特殊性，因此他們在役時的工資應該能夠達到彌補他們在訓練期間和退役后造成的所有損失。

4.放寬政策，鼓勵退役運動員自主創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)深造。由于我國運動員在訓練期間都是重技能輕文化，失去了很多學習機會，所以在他們退役后應該鼓勵他們繼續(xù)深造，提高自身的文化素質。各個大中專院校的體育院系是他們最好的去處，因為他們本身的運動技術水平已經很高，如果他們能在理論文化方面有所加強，那么畢業(yè)后肯定能靠自己的能力找到出路。所以學校應該對他們降低入學標準，鼓勵退役運動員上大學。但要實行寬進嚴出，畢業(yè)標準應嚴格，以確保運動員大學生的質量[5]。對退役后選擇自主創(chuàng)業(yè)的運動員，國家應該在各方面給予政策優(yōu)惠和扶持。像很多優(yōu)秀運動員退役后轉行也取得了很大的成功，比如體操王子李寧，花樣游泳隊員陶虹等。

5.技能培訓是根本出路。政策性安置后，如果自身能力不能勝任這項工作，在現(xiàn)在就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，仍可能面臨下崗的危險；貨幣性安置后，如果缺乏創(chuàng)業(yè)能力，補償金花完后仍會陷入困境。所以對他們進行職業(yè)技能培訓，提高運動員自身的素質，使他們具有一技之長，才是最根本的出路。國家應該盡快制定相關配套政策，在運動員退役前合理地對他們進行職業(yè)教育，確保退役后沒有后顧之憂。

三、結論與建議

（一）結論

1. 運動員文化水平低是造成退役后出路難的主要原因之一。我們要改變“一條龍”的運動員培養(yǎng)機制，注重加強運動員的文化學習，建立更科學、更人性化的運動員培養(yǎng)體制。實行“體教結合”能有效地促進運動員的全面發(fā)展，提高綜合素質。

2. 由于運動員這一職業(yè)的特殊性，造成他們文化水平低、社會經驗和適應能力差，而我國對退役運動員又沒有完善的社會保障制度，這是造成他們退役后面臨困境的又一原因。建立和完善退役運動員的社會保障體系，對他們進行技能培訓，使運動訓練和職業(yè)教育同步完成，把“安置”變?yōu)椤霸倬蜆I(yè)”是解決這一問題的有效途徑。

3. 退役運動員出路窄，也是造成大量退役運動員待就業(yè)的原因。全面普及群眾體育，大力推進全民健身計劃，推動更多體育項目走市場化、職業(yè)化道路，這樣可以給退役運動員提供更多專業(yè)對口的就業(yè)崗位，如社會體育指導員、體育經紀人等等。這樣不僅可以緩解退役運動員的就業(yè)壓力，還可以使他們的才能得到充分發(fā)揮和利用。

4．我國現(xiàn)行的舉國體制，是在建國初期確立的，適應當時的社會經濟體制，使我國體育事業(yè)迅速崛起。但隨著我國經濟體制的轉變，它已呈現(xiàn)很多與之不相適應的弊端，退役運動員出路難就是其產生的很大問題。改革現(xiàn)行體育管理體制，建立與社會主義經濟體制相適應，更科學、更合理，具有社會主義特色的體育管理體制才是根本解決問題的關鍵。

（二）建議

1.轉變教練員意識，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的復合型運動員。

2.轉變群眾意識，把靠國家辦體育變?yōu)槿褶k體育，依靠社會力量，為運動員建立公益基金，在需要時能夠及時為運動員解決困難。

3.建立和完善運動員保險制度。

4．運動員要加強“自救”意識。

參考文獻

[1]廖玲浦．發(fā)展體育事業(yè)與構建和諧社會[J]．求實，2006，(1)．

[2]張玲玲，李恒江，陳煉．論我國運動員的社會保障[J]．武漢體育學院學報，2006，40(10）．

[3]蔣興宏，王宇穎，張淑華，等．退役運動員安置現(xiàn)狀的調查與反思[J]．沈陽體育學院學報，2005，24(2)．

[4]郭文吉，陳朝輝．運動員退役安置問題的思索[J]．江西教育學院學報（綜合），2005，26(3)．

[5]陳林祥．我國優(yōu)秀運動員退役安置的現(xiàn)狀及對策研究[J]．體育科學，2004，24(5)．

作者簡介：李穎(1981- )，女，河南新鄉(xiāng)人，鄭州大學體育系研究生。