劉 陽(yáng) 岳紅穎
摘要:在建設(shè)項(xiàng)目形成和發(fā)揮其服務(wù)功能的整個(gè)生命周期內(nèi),所接近或達(dá)到既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標(biāo)準(zhǔn)的程度。它體現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的相容性、技術(shù)的清潔性、經(jīng)濟(jì)的合理性、社會(huì)的公正性。人類實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目必須較充分地滿足這幾方面的要求,才能有效地推進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是人類新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,它要求人類以新的資源觀、價(jià)值觀和道德觀發(fā)展人類文明。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的積極作用,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目就應(yīng)具有可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目 可持續(xù)發(fā)展
0 引言
可持續(xù)發(fā)展是全新的發(fā)展思想,它要求人類以新的資源觀、價(jià)值觀和道德觀發(fā)展人類文明,保證社會(huì)具有持續(xù)性發(fā)展能力,使人類逐漸從工業(yè)文明跨入一個(gè)新的、更高層次的文明社會(huì)。經(jīng)過(guò)以上對(duì)可持續(xù)性概念的研析,筆者認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性的概念可定義為:在建設(shè)項(xiàng)目形成和發(fā)揮其服務(wù)功能的整個(gè)生命周期內(nèi),所接近或達(dá)到既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標(biāo)準(zhǔn)的程度。它體現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的相容性、技術(shù)的清潔性、經(jīng)濟(jì)的合理性、社會(huì)的公正性。人類實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目必須較充分地滿足這幾方面的要求,才能有效地推進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。
1 生態(tài)環(huán)境的相容性
建設(shè)項(xiàng)目能保持或增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境對(duì)其的承載力和對(duì)其具有適應(yīng)性,以及其對(duì)生態(tài)環(huán)境資源利用的永續(xù)性??沙掷m(xù)發(fā)展的資源觀認(rèn)為,整個(gè)生態(tài)環(huán)境都是資源,即不僅生態(tài)環(huán)境的各種物質(zhì)性組成要素是資源,而且不同的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)也是資源,并且任何資源都是有限的。生態(tài)環(huán)境除物質(zhì)性部分外,還有非物質(zhì)性部分——生態(tài)環(huán)境狀態(tài)(即生態(tài)環(huán)境的各個(gè)組成部分和要素之間以特定方式聯(lián)系在一起的狀態(tài))。生態(tài)環(huán)境狀態(tài)體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總體性和功能,它不僅為人類提供生存、生產(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)功能,而且能滿足人類的精神、文化、藝術(shù)和道德等的需求,人類既離不開(kāi)物質(zhì)性資源,也離不開(kāi)非物質(zhì)性資源——生態(tài)環(huán)境狀態(tài),所以人類要與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同演化,否定以“征服”和“主宰”自然為自豪的錯(cuò)誤觀念。然而,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為資源的概念僅局限于組成生態(tài)環(huán)境的水、土地、礦產(chǎn)、森林、生物、海洋等各種物質(zhì)性要素,資源的數(shù)量是“取之不盡,用之不竭”的,由此造成因不合理地過(guò)度利用自然資源(物質(zhì)性的和非物質(zhì)性的)所導(dǎo)致的生態(tài)問(wèn)題。因此,無(wú)論擬建項(xiàng)目還是已有項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境的相容性要求人類在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程(實(shí)際上是多種資源的整合與轉(zhuǎn)換過(guò)程)中,都要注重保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡,徹底摒棄把資源當(dāng)作“取之不盡,用之不竭”的天賜之物的錯(cuò)誤、愚昧觀念和行為,提升資源利用率,擴(kuò)大綜合利用和循環(huán)利用。對(duì)可再生資源利用不應(yīng)超過(guò)資源的再生能力,以使生態(tài)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互協(xié)調(diào),保持生態(tài)平衡;對(duì)不可再生資源還要不斷研發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害的物質(zhì)代替不可再生資源,使不可再生資源的利用不超越其替代物產(chǎn)生的速率。從而盡力減輕和減緩項(xiàng)目的資源消耗給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的承載壓力,保證建設(shè)項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。
2 技術(shù)的清潔性
指建設(shè)項(xiàng)目在其整個(gè)實(shí)施過(guò)程中所采用的技術(shù)(包括項(xiàng)目營(yíng)造和運(yùn)用期間所用是80年代以來(lái)發(fā)展起來(lái)的一種新的、創(chuàng)造性的保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略措施,美國(guó)首先提出其初期思想,這一思想一經(jīng)出現(xiàn),便被越來(lái)越多的國(guó)家接受和實(shí)施。我國(guó)政府于1994年發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程》將清潔生產(chǎn)列為“重點(diǎn)項(xiàng)目”之一。清潔生產(chǎn)是變傳統(tǒng)的終端控制為過(guò)程控制,將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中,以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言,清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒有害的原材料,并在全部排放物和廢物離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程以前,盡最大可能減少它們的排放量和毒性;對(duì)產(chǎn)品而言,清潔生產(chǎn)旨在減少產(chǎn)品整個(gè)生命周期過(guò)程中(從原料的提取到產(chǎn)品的最終處置)對(duì)人類和環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目(特別是工業(yè)項(xiàng)目)實(shí)施過(guò)程中會(huì)向環(huán)境排放大量廢水、廢氣、廢渣而帶來(lái)環(huán)境狀態(tài)問(wèn)題,所以技術(shù)的清潔性要求其放棄傳統(tǒng)的高消耗、高增長(zhǎng)、高污染的粗放型生產(chǎn)方式和高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式,大力推行清潔生產(chǎn),通過(guò)資源的綜合利用,二次能源的利用,以及節(jié)能、降耗、節(jié)水,減少?gòu)U物和污染物的排放,積極采用清潔的上游產(chǎn)品,從過(guò)程和源頭上減輕和消除環(huán)境污染,降低項(xiàng)目對(duì)人類和環(huán)境的負(fù)面影響。
3 經(jīng)濟(jì)的合理性
指建設(shè)項(xiàng)目在充分承認(rèn)并考慮生態(tài)環(huán)境的完整價(jià)值與成本的前提下,保證生態(tài)資源持續(xù)利用和減輕環(huán)境污染,增加社會(huì)財(cái)富和福利的能力。長(zhǎng)期以來(lái),人們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境給人類提供了“取之不盡,用之不竭”的資源財(cái)富,而無(wú)視環(huán)境資源的存在價(jià)值,所以在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中把生態(tài)環(huán)境資源(尤其是其中的生態(tài)環(huán)境狀態(tài))視為“免費(fèi)物品”。因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這種“免費(fèi)物品”的存在價(jià)值從成本中被一筆勾銷,導(dǎo)致“免費(fèi)物品”的過(guò)度利用、浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。表面上降低了成本,提高了利潤(rùn),但這種所謂的“高效”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻迫使人類不得不花費(fèi)更大的財(cái)力去修復(fù)、補(bǔ)償,以恢復(fù)至原來(lái)的生態(tài)環(huán)境??沙掷m(xù)發(fā)展價(jià)值觀認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境的多功能性決定了生態(tài)環(huán)境的多價(jià)值性,生態(tài)環(huán)境能滿足人類生存、生產(chǎn)和生活消費(fèi)的各種需求,因而是具有價(jià)值的,人類從事各種發(fā)展活動(dòng)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須與其所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境價(jià)值相協(xié)調(diào)。因此它要求承認(rèn)并考慮生態(tài)環(huán)境的全部?jī)r(jià)值(特別是其中的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)的價(jià)值),并將其作為資本——生態(tài)環(huán)境資本,納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等類經(jīng)濟(jì)核算與評(píng)估之中。但是,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的傳統(tǒng)模式卻沒(méi)有考慮與核算環(huán)境資源的全部?jī)r(jià)值與成本,把資源環(huán)境當(dāng)作“廉價(jià)”“免費(fèi)”物品,外化環(huán)境成本,導(dǎo)致“公地的悲劇”。經(jīng)濟(jì)的合理性要求實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目必須以增加社會(huì)財(cái)富和福利為歸宿,核算生態(tài)環(huán)境的全部?jī)r(jià)值與成本,通過(guò)提高資源利用程度和增加科學(xué)技術(shù)含量的途徑,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái),建立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展新模式。
4 社會(huì)的公正性
指建設(shè)項(xiàng)目在不對(duì)后代的生存基礎(chǔ)和發(fā)展空間構(gòu)成威脅的前提下,能為逐步提升其目標(biāo)受益群體的生活品質(zhì)和不斷豐富生活內(nèi)容,在促進(jìn)人口素質(zhì)、文化教育、公眾健康和社會(huì)公正等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)程度。與其他生物一樣,人類也要繁衍后代以使自己在自然生態(tài)系統(tǒng)中延續(xù),而人類只有依賴自然生態(tài)系統(tǒng)才能得以生存,沒(méi)有自然生態(tài)系統(tǒng)也就沒(méi)有人類自身。因此可持續(xù)發(fā)展道德觀要求代際公平,即當(dāng)代人的一切活動(dòng)(特別是生態(tài)環(huán)境資源的消耗)都應(yīng)考慮對(duì)后代人的影響,不能以浪費(fèi)和犧牲生態(tài)環(huán)境資源為代價(jià)增加當(dāng)代人的財(cái)富,損害后代人的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。社會(huì)的公正性正是按照可持續(xù)發(fā)展道德觀,要求建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要公正地處理人類的代際代內(nèi)關(guān)系,以正確地發(fā)揮其在人類社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)程中的重要作用。
建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)性的上述四個(gè)方面是相互聯(lián)系的。生態(tài)環(huán)境的相容性和技術(shù)的清潔性分別從自然和技術(shù)層面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展資源觀,經(jīng)濟(jì)合理性從經(jīng)濟(jì)層面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀,而社會(huì)公正性則是可持續(xù)發(fā)展道德觀和資源觀的體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境相容性是建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),技術(shù)的清潔性是建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的手段,經(jīng)濟(jì)合理性是建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的保障,而社會(huì)可持續(xù)性則是建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。
綜上所述,可持續(xù)發(fā)展是人類新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,它要求人類以新的資源觀、價(jià)值觀和道德觀發(fā)展人類文明。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的積極作用,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目就應(yīng)具有可持續(xù)性。建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性包括生態(tài)環(huán)境的相容性、技術(shù)的清潔性、經(jīng)濟(jì)的合理性及社會(huì)的公正性四個(gè)方面,當(dāng)人類實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目較好地達(dá)到了這四個(gè)方面的可持續(xù)性要求,就會(huì)有助于保持環(huán)境的承載力,保證資源的永續(xù)利用,促進(jìn)代際代內(nèi)公平分配,形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。