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到底應(yīng)該什么下鄉(xiāng)?

2009-06-04 08:13吳曉波
中外管理 2009年4期
關(guān)鍵詞:財(cái)政負(fù)擔(dān)工業(yè)品農(nóng)副產(chǎn)品

吳曉波

每次去縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)行走,總會(huì)問當(dāng)?shù)厝艘粋€(gè)問題:“你們到底需要什么東西下鄉(xiāng)?”我聽到的回答大同小異。在這篇專欄中,我把答案放到最后一節(jié)揭曉。

農(nóng)村二經(jīng)濟(jì)“泄洪區(qū)”?

最近,很多東西在下鄉(xiāng)。一是商品,二是人。

商品是工業(yè)品。在財(cái)政部、商務(wù)部的規(guī)劃下,彩電、冰箱、洗衣機(jī)和手機(jī)紛紛跑到鄉(xiāng)間促銷,政府按銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%、省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。工業(yè)品下鄉(xiāng)的成效如何,現(xiàn)在還不好說,不過它聽上去很像是為城里的工廠解困。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上,又有官員提出要“汽車下鄉(xiāng)”??吹竭@個(gè)新聞時(shí),我第一個(gè)反應(yīng)是:為什么沒人想過先把鄉(xiāng)村的爛泥路修好呢?

人是大學(xué)生。每年600多萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè),幾乎已經(jīng)成了“天下第一難”。于是,讓大學(xué)生下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”成了一個(gè)急救辦法,這些村官不是按《村民委員會(huì)選舉法》選出來的,而是“由政府部門正式發(fā)文、篩選的專科以上學(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生,擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他兩委職務(wù)的工作者”。大學(xué)生當(dāng)村官的成效如何,現(xiàn)在也不好說,不過它聽上去很像是為城里的就業(yè)解困。

工業(yè)品下鄉(xiāng)了,大學(xué)生下鄉(xiāng)了,再加上數(shù)千萬在城里找不到工作的返程農(nóng)民工,這個(gè)景象在告訴人們:中國農(nóng)村正成為本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“泄洪區(qū)”。人人都說中國的危機(jī)比西方要小很多,原因是什么呢?其實(shí)就是在這里——我們有一個(gè)如此龐大的“泄洪區(qū)”。

但是,這種辦法能解決問題嗎?我的答案是不能。農(nóng)民手頭的錢本來就很少,現(xiàn)在還要把那么多的耐用消費(fèi)品促銷給他們,用于生產(chǎn)的資金不就更少了嗎?沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)農(nóng)村缺乏熱情、僅為謀職而下鄉(xiāng)的大學(xué)生當(dāng)村官,除了在板凳上多坐一個(gè)人之外,到底會(huì)給農(nóng)民帶來多大好處?

前輩們的農(nóng)村“大智慧”

說說兩個(gè)老人對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的看法。

一個(gè)是陳云。他是著名的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大師”,他的很多經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)(例如:對(duì)民間商品流通的限制)是我們所不敢茍同的。不過,他對(duì)中國農(nóng)村則有很精辟的觀察。1950年,中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,轉(zhuǎn)不動(dòng)了,情況有點(diǎn)像今天,他想出一個(gè)辦法,就是拿鈔票去鄉(xiāng)村收購東西,然后又刺激農(nóng)民進(jìn)城來買東西。他說:“繁榮的重要之點(diǎn)是收購農(nóng)副產(chǎn)品,這是主要的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村這個(gè)90%動(dòng)了,10%也就有辦法了?;緞?dòng)力是農(nóng)村的力量,這一條道理我們摸到了。”這條道理到現(xiàn)在還靈,農(nóng)村要振興,首先要提高和保護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格,政府在這方面是完全有作為的。所以,應(yīng)是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,而不是工業(yè)品下鄉(xiāng)。

一個(gè)是費(fèi)孝通。費(fèi)老是全世界第一個(gè)指出鄉(xiāng)村也能發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者。他在1935年就看到了這一點(diǎn),在著名的《江村經(jīng)濟(jì)》中他寫道:“由于家庭工業(yè)的衰落,農(nóng)民只能在改進(jìn)產(chǎn)品或放棄手工業(yè)這兩者之間進(jìn)行選擇。改進(jìn)產(chǎn)品不僅是一個(gè)技術(shù)問題,也是一個(gè)社會(huì)再組織的問題……因此,僅僅實(shí)行土地改革、減收地租、平均地權(quán)并不能最終解決中國的土地問題。最終解決的辦法,不在于緊縮農(nóng)民的開支,而應(yīng)該增加農(nóng)民的收入。因此,讓我再重申一遍,恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)是根本措施?!彼f的多好,這段話應(yīng)該重申一萬遍。中國的改革開放,在一開始就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的過程,是農(nóng)民在鄉(xiāng)土上建立自己工業(yè)體系的過程。而這一過程,在中西部地區(qū)才剛剛萌芽。所以,農(nóng)村要振興,首先要振興農(nóng)村的工業(yè)經(jīng)濟(jì),政府在這方面是完全有作為的。

要提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血能力,辦法就是這兩條路。而要做到這兩點(diǎn),農(nóng)村最缺的是什么呢?

大家都應(yīng)該跟我一樣找到了答案,讓我們異口同聲地說——是錢!

農(nóng)村需要的是投入,投入,再投入!那不是一個(gè)傾銷危機(jī)的地方。管理

(本文作者系藍(lán)獅子圖書出版人,財(cái)經(jīng)作家)

責(zé)任編輯:楊?光

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