李向陽　薛玉庭

摘要：為了解決日趨嚴重的城市交通環(huán)境危機，呼喚和發(fā)展綠色交通已成為全人類共同的呼聲。文章主要就城市交通發(fā)展中面臨的一些問題結合綠色交通與以人為本理念進行了論述與展望。

關鍵詞：城市交通；綠色交通；可持續(xù)發(fā)展；以人為本

中圖分類號：U491文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0098-02

城市交通同城市人口、經濟、環(huán)境和資源都有著密切的關系。一方面，便利的城市交通促進了城市經濟的迅速發(fā)展，提高了人們的生活水平與工作效率；另一方面，城市交通也引起了諸如大氣與噪聲污染、道路擁擠、土地占用等一系列問題。綠色交通在這種情況下應運而生。

綠色交通是一個新的理念，也是城市交通的一個實踐目標。它是在20世紀90年代后期從國外引入中國的，近幾年在國內日漸擴展。所謂綠色交通，簡言之，就是協(xié)和的交通，即交通與環(huán)境的協(xié)和，與未來的協(xié)和，與社會的協(xié)和（安全、以人為本）和資源的協(xié)和。綠色交通與可持續(xù)發(fā)展密切相連，它只有符合可持續(xù)發(fā)展才具有生命力，而可持續(xù)發(fā)展通過它的發(fā)展得以實現(xiàn)。因此，又可以說綠色交通是基于可持續(xù)發(fā)展的交通觀念所發(fā)展的協(xié)和式交通運輸系統(tǒng)。

綠色交通是“環(huán)境革命”這一理念在交通方面的具體化。為了解決日趨嚴重的城市環(huán)境危機，呼喚綠色就成了全人類共同的呼聲。因此，可以說，綠色交通是世界發(fā)展對21世紀交通提出的一種更高的要求，它是交通可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，是解決長期以來一直困擾我們的交通發(fā)展與交通對環(huán)境污染日趨嚴重矛盾的重要途徑，其中“以人為本”思想也要貫穿其中，它們的實現(xiàn)與否關乎這個生態(tài)環(huán)境是否被破壞。

一、我國城市交通發(fā)展面臨問題及綠色交通的指導作用

（一）我國城市交通面臨的問題

目前在我國，城市化步伐加快、交通基礎設施的建設及擴展、城市規(guī)模的擴大及人口的不斷增長使我國城市交通發(fā)展主要面臨以下幾個方面的問題：

第一，由于城市空間的限制，交通變得愈加擁擠。這種交通供求關系的不平衡以及長期形成的城市混合交通導致了交通擁擠與阻塞。

第二，城市擴建、居民外遷，結果既占用了大量土地面積，又增加了居民出行距離和出行時間，從而增加了交通需求量，使得土地利用不盡合理。

第三，經濟發(fā)展和城市規(guī)模擴大與人口的不斷增長，這將刺激人們對交通設施的需求，導致能源消耗大量增加，這將進一步加劇中國能源供給的結構性矛盾。

第四，汽車尾氣的排放、交通噪音、振動、電磁波等嚴重危及著人們的生理與心理健康，使得環(huán)境污染更加嚴重。

（二）綠色交通的指導作用

時代的發(fā)展已使城市交通到了發(fā)生質變的關鍵時期。從戰(zhàn)略的高度重視和發(fā)展綠色交通，是目前我國城市綜合交通規(guī)劃與以往交通規(guī)劃不同的一個重要方面。城市交通規(guī)劃必須完成城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究這一指導城市交通規(guī)劃和交通發(fā)展的綱領性文件，而其中綠色交通理念又要貫穿城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的始終。綠色交通的指導作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：

首先，要以綠色交通理念進行科學的交通預測和分析?？茖W的預測和分析是保障交通可持續(xù)發(fā)展、長遠實現(xiàn)綠色交通的重要前提之一。城市交通規(guī)劃首先要將綠色交通理念貫穿實施到城市交通預測分析中。

其次，要以綠色交通理念合理確定客運交通結構而且要統(tǒng)籌制定各單項交通發(fā)展戰(zhàn)略。為引導客運交通向合理的客運交通結構轉變，必須統(tǒng)籌制定各單項交通戰(zhàn)略和措施，它們既有有機聯(lián)系、相互協(xié)調，又具有相對的獨立性，要把綠色交通的理念作為主線貫穿其中。

二、全方位實施綠色交通，走可持續(xù)發(fā)展道路

（一）實施綠色交通的內容和措施

綠色交通是一個系統(tǒng)工程，涉及交通運輸?shù)拿恳粋€環(huán)節(jié)和相關要素，包括車、路（設施）、交通環(huán)境、交通組織乃至其所處的整個社會系統(tǒng)。因此，凡是能促進交通系統(tǒng)“環(huán)保、健康、安全、高效”的舉措都屬于建設綠色交通的范疇。另外，綠色交通還有一層含義，就是使交通服務對象感到安全舒適、感覺愉悅、心理不緊張，也就是“以人為本”的思想。

具體應從如下幾個方面著手：（1）把完善城市道路網建設和發(fā)展合理的交通方式放在實施綠色交通、促進城市交通與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的第一位；（2）以加強城市交通管理軟件的建設改善交通環(huán)境促進綠色交通發(fā)展，針對交通需求總是趨于或超過交通供給的現(xiàn)狀，就需要在交通管理控制上加以引導，以緩解和解決交通問題；（3）以現(xiàn)代科學技術推動綠色交通工程的實施。

（二）綠色交通方式之城市軌道交通

軌道交通在21世紀之所以備受各國青睞，最重要的是與道路交通相比，軌道交通具有運量大、速度快、時間準、污染少和安全舒適，且與城市道路無平面交叉等無可比擬的優(yōu)勢。此外，噪音和空氣污染等環(huán)境方面的損失僅為道路交通工具的6%～10%，所以城市軌道交通是在滿足城市居民交通需求的 條件下全社會總付出最少的方式，也是滿足人文和城市可持續(xù)發(fā)展要求的最佳方式，有著廣闊的發(fā)展前景。

據(jù)有關資料分析，我國單位運量能耗，公路是鐵路的13～16倍；公路運輸產生的廢氣對環(huán)境的污染，比鐵路高30倍；在同樣的運量條件下，修筑公路所占用的土地面積是修建鐵路的4倍。特別是隨著鐵路科技水平的不斷提高，鐵路運輸在節(jié)約資源和保護環(huán)境方面的優(yōu)勢，顯得更加突出。

城市軌道交通以運行方式舒適、準時、占地面積少、環(huán)境污染小、節(jié)省能源、快捷方便且運量大而得到廣泛的運用。地鐵列車以電力作為動力，基本不存在空氣污染問題。輕軌列車有電力和內燃之分，但考慮到對城市環(huán)境的影響，城市輕軌一般用電作為動力，而內燃輕軌車主要用于市郊輕軌。因而城市軌道交通的發(fā)展是綠色交通發(fā)展道路的必然選擇，今后對軌道交通的不斷完善將會在更大程度上推動綠色交通的發(fā)展。

三、 “以人為本”理念的應用

（一）“以人為本”理念的提出

在傳統(tǒng)的道路設計理念中，“以車為本”長期以來一直是道路交通設計的出發(fā)點。交通并不僅僅是車的移動，而是人或物的移動，規(guī)劃時，要以人為本，充分考慮人的可達性。根據(jù)Chris Bradshaw所提出的“綠色交通體系”并結合我國城市人口密度大，自行車、步行的出行比例大的特點，我國城市綠色交通體系建設的優(yōu)先級順序為：步行、自行車、公共交通、出租車、貨車、摩托車。

在規(guī)劃建設上，它體現(xiàn)以人為本的指導思想，綜合考慮效率、公平、協(xié)調、有序等綠色交通原則，兼顧國家經濟和宏觀政策，著力建設步行、自行車、公交系統(tǒng)。因此，把“以人為本”應用到城市道路工程設計中，并探索其實現(xiàn)的過程顯得尤為迫切。

（二）“以人為本”理念指導下的交通

“以人為本”理念首先體現(xiàn)在道路線型設計上。良好的線型設計，不僅為城市交通運輸提供安全迅速便利的條件，而且也能與沿線兩側自然環(huán)境和景色相融合，以消除乘客路途的疲勞。從景觀和安全觀點來看，用較大半徑的圓弧曲線，要比漫長的直線和短線為佳，除了主干道路和交通性干道不宜采取較多的轉折外；一般的道路都可以采用適當?shù)霓D折，設置較大的曲線，使沿線兩側建筑物和自然景色有所變化，以消除長直線的單調感，解除司機的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

街道設施是為人服務的，因此街道設施的規(guī)劃設計要體現(xiàn)對人的關懷，集功能與環(huán)境景觀于一體。如在人流集中的步行商業(yè)街周圍，設置足夠的停車場使人們出行更方便；休息座椅與高大喬木或花壇相結合，使人在休息時既親近了自然又可以避免夏日的暴曬；林蔭小道、座椅、路燈及電話亭等，提供人們小憩的空間。

以人為本不僅要考慮到正常人的需求，還要考慮到傷殘人、老人和兒童等弱勢群體的特殊要求，努力創(chuàng)造一個公平、平等的社會環(huán)境。如在街道必要的地方設置殘疾人坡道和盲道；提供兒童專用的坐具、場地和設施；為老年人和殘疾人設置廁所蹲位等。從城市道路建設的細節(jié)處，更多的體現(xiàn)對人的關懷、關心與幫助。

四、結語

2008年北京奧運會上，我們在交通方面做了很大的努力，采取了車輛政策、燃料政策及交通系統(tǒng)管理政策。這些政策對保護環(huán)境做出了很大貢獻，這也給我們下一步發(fā)展綠色交通提供了很好的材料，而且我們提出了建設社會主義和諧社會的構想，因而“以人為本”思想尤其需要重視。通過對我國城市交通規(guī)劃現(xiàn)狀的考察以及對目前交通發(fā)展制約因素的分析，我們認為，欲使城市道路交通在盡可能長的時間段內保持生機與活力，就需要從長遠的角度進行思考，構建可持續(xù)發(fā)展的綠色交通體系。

針對綠色交通的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，我們給出以下建議和構想：

1．在指導思想上，采用“以人為本”的規(guī)劃思維，注重人的舒適性，考慮人的可及性大于車輛的可及性。充分考慮人的舒適安全，不僅要考慮車上乘客的舒適安全，也包括考慮路網周圍居民是否受到大氣污染、噪聲、振動等的危害。

2．必須注重步行、自行車系統(tǒng)的規(guī)劃研究。

3．盡快建立城市快速路及快速軌道網絡等“快速通道”。

4．發(fā)展合理的城市形態(tài)和結構，減少出行次數(shù)和出行距離。

5．著力分析商業(yè)服務中心對城市交通發(fā)展的重大影響，嘗試現(xiàn)代步行街系統(tǒng)。

6．盡快建立價格合理的公共交通系統(tǒng)。

相信綠色交通將會在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下取得長足發(fā)展，而綠色交通在融入了“以人為本”的思想后，我們身邊的道路也將朝著和諧的方向前進。

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作者簡介：李向陽（1987－），男，供職于中國礦業(yè)大學建筑工程學院，研究方向：交通土建工程；薛玉庭（1988－），男，供職于中國礦業(yè)大學建筑工程學院，研究方向：礦山建設與地下工程。