辛　明

(中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 青島 266071；)

摘要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力,也是城市與區(qū)域競爭的核心內(nèi)容,嶗山區(qū)作為東部沿海開放城市青島的核心區(qū)域之一，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了極大的空間。本文從貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求的角度,分析、論證用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)嶗山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的可行性和必要性,并提出了促進(jìn)嶗山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)理念。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);嶗山區(qū)

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出的，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。改革開放以來,我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量、附加值、占國民經(jīng)濟(jì)比重仍待進(jìn)一步提升。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

首先,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指依托電子信息等高技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。它主要使用大量的人力資本和知識(shí)資本,在向生產(chǎn)者或消費(fèi)者提供服務(wù)的過程中,將全社會(huì)人的聰明才智釋放出來。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越成為吸納就業(yè)的主渠道,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以解決目前較為嚴(yán)重的失業(yè)問題,增加全社會(huì)的就業(yè)人數(shù),保障人們的合法權(quán)益,提高總體的收入水平。

其次,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展的本質(zhì)在于保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境、社會(huì)平等、生活質(zhì)量和文化受到尊重以及多樣性等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要使用的是技術(shù)、知識(shí)和信息資源,不僅不會(huì)造成自然資源耗竭和生態(tài)環(huán)境惡化,反而會(huì)促進(jìn)其利用與開發(fā)。因此發(fā)展低消耗、高效率,對(duì)環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

再次,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本要求。統(tǒng)籌兼顧,就是要著眼全局,搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”,最大限度地兼顧各種利益關(guān)系,推動(dòng)各方面發(fā)展的良性互動(dòng)。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和發(fā)展空間的拓展影響深遠(yuǎn)。

二、 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的。它具有針對(duì)性，對(duì)于我國存在的矛盾和今后的任務(wù)，提出了具體的解決方法和指導(dǎo)思想；具有指導(dǎo)性，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的世界觀和方法論；具有先進(jìn)性，可以進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)力，推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)更好更快的發(fā)展。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生巨大變化，國際金融危機(jī)的影響滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，片面依靠投資、依靠第二產(chǎn)業(yè)、依靠增加物質(zhì)資源消耗為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式陷入困境。對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國要加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，不僅可以帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，而且可以擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、低能耗增長，從而在實(shí)踐中豐富和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。

三、 精籌敏行與止于至善是發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效路徑

“精籌”意味著發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局；“敏行”即抓住機(jī)遇，有效落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的保障措施。同時(shí)，在具體的工作中，要不斷解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、克服種種制約因素,做到“惟新惟勤”；充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重大作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo), 最終“止于至善”。具體而言,嶗山區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,措施應(yīng)重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面:

首先，突出服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，制定科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,嶗山區(qū)在城市形態(tài)上已逐步融入青島中心城區(qū),以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀的城市品質(zhì),逐步成為青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地。為進(jìn)一步發(fā)揮嶗山區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,須根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律和開放的新形勢,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、樓宇總部、金融證券等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),建設(shè)品牌薈萃、商賈云集、充滿活力的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈商貿(mào)名城，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

其次，加大服務(wù)業(yè)的政策扶持，落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的保障措施。要建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場秩序；要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，積極為服務(wù)業(yè)營造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境；要多渠道籌集資金，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，支持服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；要科學(xué)規(guī)劃，集約用地，發(fā)揮土地對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用；要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的扶持。同時(shí)我區(qū)緊缺服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力保障。

再次，加快服務(wù)業(yè)的改革創(chuàng)新，提高服務(wù)業(yè)的國際競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是規(guī)?；?jīng)營.嶗山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要打破傳統(tǒng)區(qū)域、行業(yè)界限,鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)的投資、兼并或其他合作，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；要進(jìn)一步解放思想,通過加大對(duì)外開放的力度和加強(qiáng)與跨國公司的合作,推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式及服務(wù)品種的創(chuàng)新；要加快服務(wù)企業(yè)改革,積極推廣現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營、撤銷等多種形式擴(kuò)大對(duì)外開放。

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作者簡介：辛明（1984年7月25日），女，漢族，青島，中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生；研究方向財(cái)政學(xué)。