新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團繼續(xù)教育協(xié)會

繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，己參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育，是對專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的重要途徑。

一、兵團大力發(fā)展繼續(xù)教育的重要意義

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是當前惟一的一支屯墾戍邊的力量，是新疆經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的一支重要力量，同時也是維護新疆穩(wěn)定、保衛(wèi)邊疆安全的一支重要力量。在當前分裂主義者內(nèi)外勾結(jié)的復雜形式下，新疆也需要一支有組織的維護穩(wěn)定、協(xié)守邊防的隊伍。兵團的存在與發(fā)展對新疆的穩(wěn)定與發(fā)展有著舉足輕重的作用，加強兵團，完善兵團，是未來新疆發(fā)展的需要。

在知識經(jīng)濟和信息化時代，知識的更新速度加快，知識已上升到社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)地位，知識的生產(chǎn)、學習、創(chuàng)新，則成為人類最重要的活動，知識已成了時代發(fā)展的主流，在這種新的形式下，建立一支永不落后的高素質(zhì)人才隊伍，是確保兵團能否發(fā)揮好“三大作用”，完成屯墾戍邊歷史使命的重要保障。因此，只有大力發(fā)展繼續(xù)教育，促使兵團專業(yè)技術(shù)人才不斷更新知識結(jié)構(gòu)、擴大視野、提高創(chuàng)新能力，才能為兵團發(fā)展提供人才保障，才能完成好國家賦予的屯墾戍邊的歷史使命。

二、當前兵團繼續(xù)教育存在的問題

由于兵團的繼續(xù)教育工作起步較晚，發(fā)展又很快，因此不可避免地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)繼續(xù)教育觀念淡薄，繼續(xù)學習的主動性、自覺性不高

一是一些單位和部門領(lǐng)導，對本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認識，認為專業(yè)技術(shù)人員有一定的文化基礎(chǔ)，可以自我學習，自我提高，繼續(xù)教育可學可不學，沒有認識到繼續(xù)教育的基礎(chǔ)地位。二是不少專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育主要是為了晉級職稱，認為接受繼續(xù)教育的目標就是為了取得繼續(xù)教育證書，可以參加職稱評審。沒有把參加繼續(xù)教育學習變成自覺的行動。三是部分辦學單位過分注重經(jīng)濟收益，而忽視教育和管理質(zhì)量的提高。

(二)工學矛盾突出，繼續(xù)教育缺乏時間保障

工作與學習的矛盾是在職專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的一大難題。兵團人才資源總量相對不足，專業(yè)技術(shù)人員一般都擔負著單位某一具體技術(shù)工作，很多人身兼數(shù)職，承受著巨大的工作壓力和工作強度，參加培訓勢必影響一些單位正常工作的開展。因此有些單位往往以工作忙為由，不愿派專業(yè)技術(shù)人員參加培訓，即使派出了，時間也很難得到保障。

(三)繼續(xù)教育課程設(shè)置相對落后，師資力量短缺

一是在課程設(shè)置方面不能滿足專業(yè)技術(shù)人員個性化學習的需要。課程設(shè)置是吸引專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的關(guān)鍵。目前，兵團繼續(xù)教育剛剛發(fā)展，在這方面還不夠規(guī)范、不夠系統(tǒng)，設(shè)置的課程與學員個性的實際需求對接的不是很好，對學員學習的積極性和學習效果產(chǎn)生有一定影響。二是在師資方面還沒有建立科學的考核機制。繼續(xù)教育是學歷后再教育，其主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息、新技能，這些內(nèi)容必然要求具備一批更高層次、掌握超前科學知識和技能的、具有前瞻性思想觀念的師資隊伍。但是，目前還不能滿足這方面的要求。

(四)繼續(xù)教育的手段缺乏多樣性

目前，兵團的繼續(xù)教育方式比較單一，培訓手段落后，數(shù)字信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體等高科技手段應用還不夠廣泛。

三、兵團繼續(xù)教育的對策

(一)加強繼續(xù)教育的宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

做好新時期繼續(xù)教育工作，必須進一步解放思想，樹立終身學習的理念，要在

“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀的指導下，實施人才強兵團戰(zhàn)略。充分利用各種媒介，加大對繼續(xù)教育有關(guān)法律、政策制度的宣傳力度。結(jié)合兵團社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)“屯墾戍邊新型團場”的要求，大力宣傳繼續(xù)教育的重要意義，以提高專業(yè)技術(shù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員對開展和接受繼續(xù)教育的自覺性，正確認識工作與學習的關(guān)系，努力在全兵團各行業(yè)、各系統(tǒng)形成良好的繼續(xù)教育學習氛圍。

(二)健全繼續(xù)教育體制，強化管理

建立科學合理的繼續(xù)教育體制是開展好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的前提，是繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的源動力。繼續(xù)教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，是多種因素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的有機整體，只有建立起協(xié)調(diào)、高效的運行機制，才能保證繼續(xù)教育健康、持續(xù)發(fā)展。

1建立完善繼續(xù)教育相關(guān)管理制度

完善繼續(xù)教育登記制度，通過建立證書、學習檔案、網(wǎng)絡(luò)管理等方式，記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的基本情況，規(guī)范登記內(nèi)容和要求。實行繼續(xù)教育評估制度，對企事業(yè)單位繼續(xù)教育總體工作、責任目標、活動過程內(nèi)容、個人學習效果等實施評估。

2建立繼續(xù)教育考核激勵機制

把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為對其考核評價和崗位聘用的重要依據(jù)。把參加繼續(xù)教育作為在聘任和申報評定上一級任職資格的必備條件。

3加大繼續(xù)教育施教機構(gòu)建設(shè)，提高繼續(xù)教育質(zhì)量

繼續(xù)教育工作必須放在服從和服務(wù)于兵團社會經(jīng)濟發(fā)展、人才強兵團的大局中來考慮，著眼于提升兵團專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。一是加強師資隊伍建設(shè)，質(zhì)量是繼續(xù)教育的生命，建立一批高層次、掌握超前科學知識和技能的、具有前瞻性思想觀念的師資隊伍，是確保繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的動力和保障。二是加強對繼續(xù)教育基地的監(jiān)督管理與評估，引入競爭，建立培訓基地淘汰機制，運用統(tǒng)計分析的方法，對施教機構(gòu)的教育過程及其效果進行評估考核，堅決取締只注重經(jīng)濟收益，而忽視教育和管理質(zhì)量的培訓基地的辦學資格。通過評估也可以全面了解和掌握繼續(xù)教育的總體狀況，正確制定繼續(xù)教育政策，找出新形勢下提高繼續(xù)教育的有效方法，探索提高教育質(zhì)量的最佳途徑。

(三)積極推進繼續(xù)教育手段創(chuàng)新，促進繼續(xù)教育現(xiàn)代化

隨著繼續(xù)教育的進一步發(fā)展，繼續(xù)教育對象的人數(shù)不斷擴大，傳統(tǒng)的教學手段和教學形式，已遠遠不能滿足繼續(xù)教育發(fā)展的需要?，F(xiàn)代信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，為人們接受繼續(xù)教育開辟了一條新的途徑，提供了一個超越時空、不受人數(shù)限制的學習環(huán)境，有效的解決了工學矛盾，極大地擴展了人們接受繼續(xù)教育的機會。

繼續(xù)教育是一項長期系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大，對于我們來說，依然處于起步階段，還需要我們進一步探索。我們要按照十七大提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，充分重視繼續(xù)教育在建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會的重要作用，把繼續(xù)教育事業(yè)放在更加突出的地位，不斷開創(chuàng)繼續(xù)教育工作的新局面。

責任編輯王紅軍