胡國華

摘要:現(xiàn)代企業(yè)黨建工作在保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)深化改革、促進企業(yè)全面發(fā)展、保持企業(yè)和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,必須在現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新中,積極探索黨組織在企業(yè)重大問題決策上發(fā)揮作用的途徑和辦法。

關(guān)鍵詞:企業(yè)改革;黨建工作;核心問題

一、確立企業(yè)黨組織的政治定位與核心作用

隨著我國企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)基層黨組織與加強黨的執(zhí)政能力相比,存在一些不相適應(yīng)的問題,因此加強黨的執(zhí)政能力,首先必須從黨的基層組織抓起,從黨員隊伍的先進性抓起。企業(yè)實行股份制改革后,企業(yè)黨建工作系統(tǒng)的一個重要的變革方向便是形成新的政治功能,用以支持和確保黨組織的政治核心作用的實現(xiàn)。形成新的政治功能的實踐要求實際上源于股份制企業(yè)權(quán)力結(jié)構(gòu)改變之后,企業(yè)政治系統(tǒng)(黨組織)從操作性的經(jīng)濟活動中退出。從而,原有政治功能系統(tǒng)發(fā)生了深刻的變化,另一方面,為保證政治系統(tǒng)總體目標的實現(xiàn),需要開掘新的政治資源,形成新的政治供給。在這一創(chuàng)新過程中,在企業(yè)黨建工作的目標和任務(wù)業(yè)已確定的前提下,需要股份制企業(yè)黨組織創(chuàng)造性地工作,加強和改進企業(yè)基層黨組織建設(shè),必須還原黨組織在企業(yè)中的定位,保證股份制企業(yè)黨組織的政治核心作用得到有力的發(fā)揮。

二、創(chuàng)新企業(yè)黨組織的工作方法和活動方式

企業(yè)改制后,隨著企業(yè)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營機制、用工分配制度等方面的變化,企業(yè)黨組織的工作方法和活動方式也應(yīng)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。在工作方針上,要改變以往就黨建抓黨建的狹隘觀念,樹立圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建的新觀念,把搞好企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)黨的工作的基本出發(fā)點及其歸宿,根據(jù)企業(yè)的中心任務(wù),制定黨組織活動的目標和計劃,做到黨建與經(jīng)濟目標同向,工作同步。在活動方式上,要從企業(yè)工作特點出發(fā),把黨的活動寓于生產(chǎn)經(jīng)營活動中,盡量減少不必要的大型活動。在抓好政治思想教育的同時,當(dāng)前應(yīng)加強市場經(jīng)濟理論、崗位技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),使廣大黨員既是政治思想上的先進分子,又成為生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干分子,從而在企業(yè)兩個文明建設(shè)中真正起到先鋒模范作用。企業(yè)黨組織必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和運行規(guī)范的要求,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點出發(fā),按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則,把企業(yè)改革的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的難點、職工思想中的疑點和生活中的熱點,作為黨組織工作的落腳點。增強針對性和實效性,把加強黨的思想政治工作與培養(yǎng)企業(yè)精神、建立企業(yè)文化、解決職工實際問題結(jié)合起來。

三、保證企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策問題的途徑

企業(yè)黨組織有責(zé)任保證企業(yè)的正確經(jīng)營方向,有義務(wù)把好企業(yè)的決策關(guān)。參與企業(yè)重大問題的決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé),也是股份制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。在股份制企業(yè)中,董事會是決策中心,以總經(jīng)理為首的經(jīng)營班子是生產(chǎn)指揮中心,黨組織則是政治核心。如何來保證黨組織在參與企業(yè)發(fā)展的重大問題上的決策和監(jiān)督作用?首先,依照合法程序,保證黨組織負責(zé)人進入公司的董事會和監(jiān)事會,通過進入董事會和監(jiān)事會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來參與企業(yè)重大問題的決策和監(jiān)督。其次,在股份制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的配置上,除了服從經(jīng)濟工作這個大方向外,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)實際,盡可能采取支委會、董事會和行政主要領(lǐng)導(dǎo)互相交叉任職的方法。即黨委書記兼任董事長或總經(jīng)理,其他黨員董事和行政主要領(lǐng)導(dǎo)有條件的盡量進入黨委會或董事會,使之協(xié)調(diào)配合、各盡所能,形成黨委的政治核心、董事會的決策中心、以總經(jīng)理為首的經(jīng)營班子的指揮中心“三心合一”的局面。黨組織參與企業(yè)重大問題決策是一種組織行為,其核心是強調(diào)科學(xué)、民主、集體決策。

四、改進與股份制機制相適應(yīng)的黨建工作運行機制

建立和健全黨建工作運行機制,是加強股份制企業(yè)黨的工作的基礎(chǔ)。隨著跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的股份制企業(yè)出現(xiàn),黨組織的隸屬關(guān)系要改變過去屬地管理的傳統(tǒng)習(xí)慣,堅持以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,探索垂直為主、屬地為輔的管理運行機制,做到黨組織歸屬有利于深化改革,有利于企業(yè)的發(fā)展,有利于企業(yè)黨組織正常開展活動。此外,黨務(wù)工作機構(gòu)的設(shè)置和人員配備要進行調(diào)整和改進。從“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則出發(fā),適當(dāng)精簡專職黨務(wù)工作人員,但必須保留一支精干有力的黨的工作者隊伍。黨務(wù)工作機構(gòu)的設(shè)置視各企業(yè)的實際情況,可采取三種形式:一是企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多,應(yīng)設(shè)專門黨務(wù)機構(gòu),配備適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T。二是企業(yè)屬中等規(guī)模,可考慮將黨務(wù)機構(gòu)與職能相近的行政部門合署辦公。三是企業(yè)規(guī)模小,黨員人數(shù)少,可不單獨設(shè)置黨務(wù)機構(gòu),但必須配備專、兼職黨務(wù)干部,以保證黨組織工作職責(zé)的正常行使。為此,需要在堅持黨的基本路線的基礎(chǔ)上進行全面的黨建工作功能創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

五、結(jié)束語

企業(yè)基層黨組織是聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁,基層黨組織也是群眾觀察我們黨的一個窗口,黨員模范作用好、黨組織威信高,人們對黨的信賴才能堅定?；鶎狱h組織有凝聚力,整個黨才會有吸引力和戰(zhàn)斗力。因此,必須充分認識企業(yè)基層黨組織的地位和作用,牢固樹立企業(yè)要發(fā)展、基層黨建要加強的緊迫觀念,下大力把黨的基層組織建設(shè)好,使之真正成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想的組織者、推動者、實踐者,充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

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(作者單位:內(nèi)蒙古黃河工程局股份有限公司二處)