章懷柯

摘要:城市轉(zhuǎn)型是資源枯竭型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是資源枯竭型城市順利轉(zhuǎn)型的重要保證,風(fēng)險防范則是實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。文章基于對風(fēng)險指標(biāo)的定量分析,構(gòu)建一個轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險的評價模型,以期有效評價資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略風(fēng)險,促進轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的順利實施。

關(guān)鍵詞:資源枯竭型城市;轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險;評價模型

中圖分類號:F290文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-8937(2009)18-0087-01

國家發(fā)改委研究報告顯示,我國現(xiàn)有資源型城市118座。其中處于成長期的約占20%,而其余的80%都面臨著城市轉(zhuǎn)型的問題[1]。實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,順利推進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型,是資源型城市匹配和諧社會建設(shè)的根本要求。資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為其指定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,構(gòu)建了轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑,是資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體統(tǒng)籌規(guī)劃。但是,轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的制定和實施過程必然面臨一系列的不確定性,再加上決策主體、決策目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策實施等因素的相互作用、相互影響,必然會造成資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險。分析評價轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險的大小,已是資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型工作的重中之重。

1評價指標(biāo)的選取

依據(jù)科學(xué)性、可行性、層次性、系統(tǒng)性的原則,參考相關(guān)研究成果[2-4],基于層次分析法,構(gòu)建以遞階的層次結(jié)構(gòu)為框架的指標(biāo)體系,即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層,來評價資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險的大小,具體評價指標(biāo)主要由政治因素、經(jīng)濟因素、社會技術(shù)因素、決策者素質(zhì)、決策機制、轉(zhuǎn)型成本等方面的因素構(gòu)成。

2指標(biāo)權(quán)重的確定

①構(gòu)造比較判斷矩陣。根據(jù)具體資源型城市的實際情況,選取5到10人組成專家隊伍,采用德爾菲法征求專家的意見,判斷各指標(biāo)的相對重要程度,構(gòu)造比較判斷矩陣。假設(shè)AB層的判斷矩陣為A。

②計算判斷矩陣A的特征向量W。W的各分量的計算方法如下:W■=(■a■)■(i=1,2,…,n)

③對判斷矩陣的特征向量進行歸一化處理。方法如下:W■=■W■,則有W■■=W■/W■。由此式得到的W■■即為各指標(biāo)的權(quán)重。

④進行一致性檢驗。令A(yù)的最大特征根為?姿max,n為A的階數(shù)。一致性為:CI=(?姿max-n)/(n-1);則隨機一致性比為:CR=CI/RI。其中RI為平均隨機一致性指標(biāo),當(dāng)CR<0.1時,認為判斷矩陣一致性可以接受,否則,須重新構(gòu)造判斷矩陣。按照上述四步,可以得到準(zhǔn)則層的權(quán)重Wi,以及指標(biāo)層的權(quán)重Wij。

3評價模型的構(gòu)建

首先,建立風(fēng)險指標(biāo)的評語集V={V1、V2、V3、V4、V5}={風(fēng)險低、風(fēng)險較低、風(fēng)險中等、風(fēng)險較高、風(fēng)險高}={0.1、0.3、0.5、0.7、0.9},然后構(gòu)建資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險的評價模型如下所示。

F=(B1,B2……B7,B8)=■W■B■ (1)

B■=■W■R■ (i=1,2,3…7,8) (2)

其中,F為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險的總體評價值;為政治因素;為經(jīng)濟因素;社會因素; B4為技術(shù)因素;B5為決策者素質(zhì);B6為決策機制;B7為進入障礙;B8為轉(zhuǎn)型成本;Wi為準(zhǔn)則層權(quán)重;Wij為指標(biāo)層權(quán)重;為評價指標(biāo)的評語值。

在具體運作中,利用調(diào)查問卷的方式,統(tǒng)計相關(guān)人員(主要是資源枯竭型城市管理者以及相關(guān)方面專家)對各指標(biāo)的評判,并依據(jù)此統(tǒng)計資料,利用下面兩個公式,對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險進行評價,獲得各指標(biāo)風(fēng)險的大小,據(jù)此防范相應(yīng)的戰(zhàn)略風(fēng)險,推進轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有效實施。

4結(jié) 語

依據(jù)資源型城市轉(zhuǎn)型理論,借助層次分析法以及德爾菲技術(shù),并借鑒前人研究成果選取評價指標(biāo)體系,構(gòu)建綜合評價模型,來評價資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略風(fēng)險,對資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。但是,在評價指標(biāo)的細化程度不夠,模型也較為簡單,這些問題有待在進一步的研究中解決。

參考文獻:

[1] 國家計委宏觀經(jīng)濟研究院課題組.我國資源型城市的

界定和分類[J].宏觀經(jīng)濟研究,2002,(11):37-39.

[2] 曲臣.礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型風(fēng)險分析與規(guī)避[D].阜新:遼寧工程

技術(shù)大學(xué),2006.

[3] 李漢東.企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險的模糊評價模型[J].北京師范大學(xué)

學(xué)報(自然科學(xué)版),2007,(10).

[4] 楊彬彬.資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合評價及提升路徑研究

[D].北京:首都師范大學(xué),2007.