叢珊珊

教師校際換崗的益處與弊端

教師校際間的“大換崗”其實質(zhì)就是對教育資源的配置，尤其是對教師資源的合理優(yōu)化配置，可以說，它是優(yōu)化教師配置的一種重要的手段和方式。學(xué)校要辦好，要有特色，形成自身的優(yōu)勢就必須在全社會的范圍內(nèi)選擇教師，合理配置教師資源結(jié)構(gòu)。這時，合理配置教師資源也能夠促使教師實現(xiàn)其自身的價值，通過不同學(xué)校間的教師流動，使教師處于新的工作環(huán)境，面對全新的學(xué)生，這對教師而言是一種挑戰(zhàn)，也能激勵教師發(fā)揮其主動性和積極性，投身于整個教學(xué)工作中去，既實現(xiàn)了社會價值，也實現(xiàn)了個人的人生價值。因此，可以說，教師校際流動其內(nèi)涵所在就是對學(xué)校教師資源的重新優(yōu)化，力圖使學(xué)校的教師資源達到均衡化，減少差異化，進而共同促進整個基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

教師校際“大換崗”的益處。教師校際換崗政策的實施不僅對學(xué)校，對教師對學(xué)生都有著重要的作用。

首先，教師校際換崗有利于學(xué)生開拓思維，提升素質(zhì)。

對薄弱學(xué)校的學(xué)生來說，通過教師校際換崗，使他們有機會接受優(yōu)質(zhì)教師的教育教學(xué)，開發(fā)其智力，同時，接受不同教師的教育，有利于學(xué)生開拓思維，吸收不同層次不同深度的知識，推動學(xué)生整體素質(zhì)的提升。

其次，教師校際換崗有利于教師自身專業(yè)的發(fā)展和教師整體隊伍素質(zhì)的提高。

在換崗前，教師始終在一所學(xué)校任教，教師之間的交流也多局限于校內(nèi)，而校際之間的交流往往只是一些相關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)、示范課的觀摩等活動，教師很少能夠真正地參與其中。在這種情況下，有的學(xué)校有許多優(yōu)秀人才卻得不到發(fā)揮，有的學(xué)校需要許多人才卻難以獲得，嚴重影響了學(xué)校的發(fā)展，限制了教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。這種不合理的理念傳統(tǒng)，沒有使有限的教師資源得到充分發(fā)揮，嚴重阻礙了教師資源的優(yōu)化配置。而這種不同學(xué)校問的教師換崗，力求各個學(xué)校的師資在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)以及骨干教師數(shù)量等方面達到最大限度的均衡，在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)了教師資源的共享，不僅促進了校際間的交流以及教育理念、教學(xué)方法的補充與創(chuàng)新，而且有利于教師自身專業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)自身的個人價值。同時，由于教師處于流動的狀態(tài)，這使得優(yōu)秀的教師獲得了更多的選擇權(quán)，使中等教師在流動中獲得了激勵，使少數(shù)不合格的教師被淘汰出教師隊伍，從而使整個教師隊伍的素質(zhì)得到了提升，而且這種流動還有利于提升教師的工作熱情和創(chuàng)新能力，不斷積累充實教學(xué)經(jīng)驗，進而提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生都能獲得優(yōu)質(zhì)的教育，享有優(yōu)質(zhì)的教師資源。

再次，教師校際換崗有利于學(xué)校的發(fā)展。校際間的教師換崗，不僅可以使學(xué)校的人才資源得到合理的配置，使各學(xué)校之間的差異縮小，同時，對于新教師的注入，也使學(xué)校打破原有的封閉狀態(tài)，吸收新鮮的血液，使學(xué)校的辦學(xué)更加充滿活力，提升自身的競爭力和生命力，最終推動學(xué)校的整體發(fā)展與進步。

最后，教師校際換崗有利于教育公平。我們知道，教師自身流動在目前來說是一個極為普遍的現(xiàn)象，其流動的原因不外乎內(nèi)因和外因兩個因素，內(nèi)因在于其個人利益的得失，包括經(jīng)濟方面以及個人專業(yè)發(fā)展方面；外因更多的是城鄉(xiāng)、薄弱和重點學(xué)校之間的差距，在兩種因素的作用下，教師的流動也似乎有其必然性。因此，教師流動的趨勢普遍也是從西部到東部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市、從薄弱到重點，從待遇低的學(xué)校到待遇高的學(xué)校?？梢哉f，這種流動造成了農(nóng)村和西部等地教師的嚴重流失，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源更加集中在少數(shù)學(xué)校當中，造成“擇?！眴栴}的產(chǎn)生，教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。讓教師主動流動變?yōu)橛烧蛯W(xué)校共同選擇，減少教師自身流動存在的弊端，保征校際之間教師的一種均衡。同時，改變了傳統(tǒng)的固定模式，實施“人走關(guān)系走”，“使教師成為一個相對獨立的職業(yè)，教師由原來的單位人變成真正的職業(yè)人，”有利于促進教育公平的實現(xiàn)。因此，在政府和學(xué)校的共同努力下，對教師資源進行重新配置，力圖使各學(xué)校間的教師資源差異性縮減，為那些薄弱學(xué)校提供大量的優(yōu)質(zhì)教師，帶動整個教師隊伍的發(fā)展，進而推動學(xué)校的整體進步和發(fā)展。可以說，教師校際換崗政策的實行是有其必要性和重要意義的。

教師校際“大換崗”的弊端。雖然，這種教師校際間的換崗有種種的益處，但是不可否認，它仍是一種新生事物，在實施的過程中不可避免地會有其弊端。如教師自身對于這種換崗的態(tài)度，尤其是有抵制情緒的教師該如何處理；教師的人事關(guān)系、福利待遇等如何處理；還有教師如果從條件好的學(xué)校到條件差的學(xué)校，可能出現(xiàn)的負面情緒及對教育教學(xué)會產(chǎn)生的影響、教師對學(xué)校的歸屬感等問題該如何應(yīng)對等等，這些問題在政策的貫徹實施中還需要進一步地解決和處理。

優(yōu)化教師資源配置的策略

如何更好地優(yōu)化教師資源配置，使學(xué)生都能夠享有優(yōu)質(zhì)的教師資源，推動教育機會公平的實現(xiàn)，也日益受到人們的關(guān)注?？梢哉f，教師大換崗也正是優(yōu)化教師資源的一種有效配置方式，因此，要實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置，還應(yīng)從以下幾個方面著手：

處理好“均衡”和“優(yōu)質(zhì)”之間的關(guān)系。我們要實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，追求教育公平，就要不斷擴大優(yōu)質(zhì)的教育資源，二者不是對立的，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對教師的資源配置既要公平也要優(yōu)質(zhì)，把促進教師和學(xué)生的發(fā)展作為教師資源配置的出發(fā)點和落腳點，力求讓每個學(xué)生都能得到適合其最優(yōu)發(fā)展的師資。

加強改造薄弱學(xué)校，推進教師合理配置。薄弱學(xué)校之所以薄弱，除了其硬件上的欠缺外，更要的就是師資力量的不足，骨干教師數(shù)量少，教師的整體素質(zhì)不高。因此，地方政府要加大改造薄弱學(xué)校，對其已有的教師進行培訓(xùn)、進修，補充優(yōu)質(zhì)教師資源，從整體上對其教師隊伍進行合理配置，使其教師資源能夠達到相對的均衡，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標。

確定學(xué)校在教師資源配置中的主體地位?！霸谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下，學(xué)校成了辦學(xué)的實體和獨立法人，有了自身利益，其辦學(xué)水平和質(zhì)量也要接受社會的評價和監(jiān)督。這樣，學(xué)校必然關(guān)心自身的辦學(xué)狀況。”學(xué)校也就更需要擁有一批高素質(zhì)的教師隊伍，因此，學(xué)校必然要對教師資源采取自由的合理配置，即有權(quán)選擇、錄用和辭退教師，有權(quán)對教師的內(nèi)部崗位進行調(diào)整，有權(quán)確定教師的工資和福利等。學(xué)校擁有對教師配置的自主權(quán)，是實現(xiàn)教師資源優(yōu)化配置的基本條件，也是其實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

改進學(xué)校內(nèi)部教師任用機制，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況?！坝捎趯W(xué)校改革的相對滯后性，舊的用人制度還在沿襲，”使得很多教師得不到重視和發(fā)展，導(dǎo)致人才的浪費、閑置的現(xiàn)象十分嚴重，許多教師的積極性和創(chuàng)造性受到壓抑，降低了工作的主動性。同時，大量中小學(xué)教師隊伍出現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，重點學(xué)科教師超編，副科不受重視，嚴重缺編，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是對教師資源的不合理配置，阻礙了學(xué)校的發(fā)展進而影響教育事業(yè)的發(fā)展。因此，學(xué)校要對內(nèi)部的教師結(jié)構(gòu)、教師隊伍進行合理的分析和統(tǒng)計，及時更新用人制度，調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍，擴大優(yōu)質(zhì)教師資源，使學(xué)生受益，教師獲得進步，學(xué)校獲得發(fā)展。

采取多種方式提高教師素質(zhì)。首先，通過對教師進行在職培訓(xùn)，提高教師的各項技能。由于師資力量良莠不齊，優(yōu)質(zhì)教師資源缺乏，這就需要對教師加強培訓(xùn)I，促進其專業(yè)發(fā)展，提高自身的素質(zhì)，努力擴大優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量。其次，組織教師交流、實現(xiàn)資源共享。不同學(xué)校、不同地區(qū)之間的教師交流，可以使教師提高教學(xué)技能，開闊教師的視野，在交流中學(xué)習(xí)，在交流中進步，并把好的教育教學(xué)資源得以共享，共同提高教學(xué)質(zhì)量。最后，鼓勵教師脫產(chǎn)進修，提高教師的學(xué)歷水平。在知識社會的今天，教師本身也要不斷地進取，擴充自身的專業(yè)知識，整合專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)技能，更新教育理念，力圖給學(xué)生帶來全新的知識和技能。

優(yōu)化教師資源配置不僅靠學(xué)校，更需要教師、社會、政府等多方面的共同努力，采取多種手段，運用多種方式，不斷探索出合理配置教師資源的對策與措施，進而提高全社會的教師隊伍質(zhì)量，優(yōu)化教師教育資源，促進整個教育事業(yè)的發(fā)展，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的真正實現(xiàn)。