周滿(mǎn)紅

摘要：黨的十六屆三中全會(huì)確立的懲治和預(yù)防腐敗體系要求認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，進(jìn)行廉政建設(shè)。文章以岳陽(yáng)晚報(bào)社的具體情況為例闡述了廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；反腐敗斗爭(zhēng)；保持黨員先進(jìn)性

中圖分類(lèi)號(hào)：G112文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）03-0031-02

加強(qiáng)廉政建設(shè)是我們?cè)狸?yáng)晚報(bào)社黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。積極預(yù)防堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。我們必須把加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為報(bào)社黨組織自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性

近幾年來(lái)，我們黨內(nèi)出現(xiàn)了一些腐敗分子，雖說(shuō)為數(shù)不多，但是危害極大。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，我們黨員隊(duì)伍中還存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，有的還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們報(bào)社的黨員干部在頭腦中要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，在思想上要保持長(zhǎng)期抓好廉政建設(shè)的思想準(zhǔn)備。

要堅(jiān)持客觀地分析腐敗現(xiàn)象，是開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的前提。腐敗具有客觀性，是一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象。腐敗既具有過(guò)程性，又具有長(zhǎng)期性。腐敗是在特定的條件下產(chǎn)生、發(fā)展，并終將在一定條件下被根除，這是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律。但是，消除腐敗需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，不可能一蹴而就，我們必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我們作為報(bào)社的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為報(bào)社黨組織自身建設(shè)的大事來(lái)抓，并力求抓出成

效，為建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的報(bào)社黨員干部隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和思想保證。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為提高報(bào)社黨組織整體素質(zhì)創(chuàng)造有利條件

早在1926年8月，黨中央就全黨鄭重發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件。建國(guó)初期，毛澤東同志親自領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”斗爭(zhēng)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。因此，盡管我們目前面臨著嚴(yán)峻的廉政形勢(shì)和艱巨、復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)，但展望未來(lái)，我們對(duì)黨的各項(xiàng)事業(yè)仍然滿(mǎn)懷信心。為此，我們報(bào)社的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到：

（一）樹(shù)立治理腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信念，為治理腐敗提供領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證

加強(qiáng)廉政，反對(duì)腐敗，不僅基于我們黨的執(zhí)政需要，而且是黨的性質(zhì)所決定的。我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了我們黨對(duì)待反腐敗的態(tài)度。對(duì)于這一點(diǎn)，我們不僅要堅(jiān)定信心，而且要常抓不懈，并且要致力取勝。

（二）發(fā)動(dòng)黨員群眾，為反腐敗斗爭(zhēng)提供社會(huì)基礎(chǔ)

要發(fā)動(dòng)黨員干部和廣大人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象發(fā)起猛攻，動(dòng)員各方力量積極參與廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為反腐敗斗爭(zhēng)提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)，使腐敗分子猶如“過(guò)街老鼠”，成為驚弓之鳥(niǎo)。有了廣大人民群眾的支持和社會(huì)各界的廣泛參與是我們報(bào)社加強(qiáng)廉政建設(shè)，取得必勝的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）要運(yùn)用法律的武器反腐敗

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，使反腐敗斗爭(zhēng)現(xiàn)出可喜前景。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)范是治理腐敗的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，而完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終要靠法制來(lái)監(jiān)管和監(jiān)督，其結(jié)果就是將行政指令從市場(chǎng)中逐步退出，代之以合法的、規(guī)范的間接宏觀調(diào)控，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，權(quán)力就自然而然地失去了獲利空間。我們報(bào)社也是這樣，通過(guò)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)法律法規(guī)的普及和運(yùn)用，就一定會(huì)有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為提高報(bào)社黨組織的整體素質(zhì)提供組織保證

近年來(lái)，我們?cè)狸?yáng)晚報(bào)社堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持反腐倡廉，廉政建設(shè)總的狀況是好的，營(yíng)造了一個(gè)良好的廉政

環(huán)境，為構(gòu)建和諧社創(chuàng)造了重要條件。這是報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、監(jiān)察人員以及廣大記者和職工群眾共同努力的結(jié)果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵

我們報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)和汲取歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積極借鑒同行業(yè)廉政建設(shè)的成功做法，形成明確的工作思路，即“教育在前、制度在前”采取得力舉措，從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生，這幾年，我們報(bào)社還沒(méi)有發(fā)生一起大的腐敗案件，也沒(méi)有因此而處理一個(gè)黨員和干部。

（二）突出工作重點(diǎn)

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要用制度管人、管事，用制度規(guī)范黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和記者的行為，這是抓好廉政建設(shè)的根本。我們報(bào)社先后制定和完善了本單位廉政建設(shè)和反腐敗的一系列規(guī)章制度，并用一些反面典型案例表明，給黨員干部和記者予以警示。有的單位不廉政，腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)往往以制度不健全和制度執(zhí)行不強(qiáng)為前提。因此，我們不但要加強(qiáng)對(duì)制度完善和修訂貫徹執(zhí)行的力度，而且要加大查處和發(fā)現(xiàn)的力度，不能使其形同虛設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵

權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然會(huì)出現(xiàn)腐敗。監(jiān)督有兩個(gè)方面：一是制度的監(jiān)督，用制度來(lái)制約“私欲”，制約腐敗行為；二是群眾的監(jiān)督，依靠群眾的智慧、群眾的力量，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和記者及職工的行為，要確保對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。同時(shí)，廉政教育要堅(jiān)持常抓不懈。除了開(kāi)展日常廉政教育外，還要組織多項(xiàng)專(zhuān)題教育，如對(duì)重點(diǎn)崗位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題警示教育等。要抓好大型建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備和大型物品的招投標(biāo)、招聘人員考試、職稱(chēng)評(píng)定等記者和職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到全程監(jiān)督；要加大對(duì)廣告收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)行為；要杜絕有償新聞，虛假報(bào)道行為；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”。要做好信訪(fǎng)工作，對(duì)人民群眾的信訪(fǎng)做到件件有落實(shí)，事事有回音。要建立“社領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，并設(shè)立舉報(bào)信箱，及時(shí)回答和處理群眾反映的問(wèn)題。

（四）繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所取得的成果

我們要將學(xué)習(xí)教育取得的成效進(jìn)一步弘揚(yáng)和擴(kuò)大，繼續(xù)加強(qiáng)報(bào)社黨組織的自身建設(shè)，健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。要加強(qiáng)思想教育，不斷創(chuàng)新教育方式。要真正解決記者和職工思想上的問(wèn)題，必須依靠細(xì)心耐心的教育。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗的隱患是時(shí)時(shí)存在的，不能掉以輕心；要在預(yù)防教育上下功夫，而不是在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候才想起教育；必須豐富教育內(nèi)涵，創(chuàng)新教育的有效途徑，而不是只圍繞“金錢(qián)”談腐敗，更應(yīng)該從文化、社會(huì)、生活方式、理想信念、精神狀態(tài)等方面全方位認(rèn)識(shí)腐敗產(chǎn)生的誘因和根源，從而在思想深處筑牢防線(xiàn)。要加強(qiáng)報(bào)社紀(jì)檢、監(jiān)察人員的自身建設(shè)。報(bào)社紀(jì)檢監(jiān)察人員是預(yù)防腐敗和懲治腐敗的重要力量，報(bào)社黨組要加強(qiáng)對(duì)報(bào)社紀(jì)檢監(jiān)察人員的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，及時(shí)檢查督促，嚴(yán)格要求督促加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅要督促他們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)文化，關(guān)鍵還要掌握和熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，真正發(fā)揮保駕護(hù)航倡廉反腐的重要作用。

總之，在全黨普遍深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境中，我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的成果，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)本社記者和職工，調(diào)動(dòng)各種積極因素，積極開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)，始終保持報(bào)社黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，致力把我們報(bào)社建成清正廉潔、人心凝聚、生機(jī)盎然的和諧單位。