趙艷婕

2009年4月13日16:30分，東方紅幼兒園規(guī)定的家長接孩子離園時(shí)間已到。中一班教師王某將幼兒田田交給了來接他的媽媽，但田田不肯回家，哭鬧著要去操場上玩滑梯。孰料，田田在玩滑梯時(shí)不慎跌落下來，右胳膊摔成骨折，構(gòu)成了九級傷殘。

問題一：田田媽媽要求幼兒園承擔(dān)田田的所有醫(yī)療費(fèi)。并要求給予營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)以及傷殘費(fèi)等。請問，幼兒園應(yīng)為此傷害事故擔(dān)責(zé)嗎?

答：一般而言，在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等幼兒園工作時(shí)間以外，幼兒自行滯留幼兒園或者自行到園，此間發(fā)生的幼兒人身損害后果的事故，如果幼兒園行為并無不當(dāng)，則不承擔(dān)事故責(zé)任。因此，判定東方紅幼兒園是否擔(dān)責(zé)，主要是看其行為有無不當(dāng)。

本案中，教師王某在幼兒園放學(xué)后將田田交給其媽媽，也就將幼兒園對田田的安全、保護(hù)等責(zé)任轉(zhuǎn)移到田田的監(jiān)護(hù)人身上。田田是在其媽媽的帶領(lǐng)下滯留幼兒園玩滑梯的，由于放學(xué)后的時(shí)間已不屬于幼兒園的工作時(shí)間，且幼兒園已將田田安全地交給其監(jiān)護(hù)人，所以幼兒園就不再對田田負(fù)管理方面的職責(zé)，因而也就無須擔(dān)責(zé)。

問題二：由于東方紅幼兒園拒不擔(dān)責(zé)。田田父親帶領(lǐng)多人到幼兒園鬧事。副園長李某前來與他們講理，不料被田田爸爸一拳打在鼻子上，致使鼻子嚴(yán)重變形。李某因治療鼻子花了2489B元。李某要求幼兒園按國家工傷保險(xiǎn)待遇賠償，遭到幼兒園拒絕。李某便向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和保障局申請工傷認(rèn)定，而勞動(dòng)和社會保障局以李某系退休教師不再享有工傷保險(xiǎn)待遇為由不予受理。請問：李某退休后受聘幼兒園而重新工作并因工受傷。是否可以要求享受工傷保險(xiǎn)待遇呢?如果不能。又該如何解決退休教師在工作中發(fā)生傷害的賠償問題呢?

答：教師退休后若重新接受聘用。則與返聘的原幼兒園或新的幼兒園形成民法上的雇傭關(guān)系，但不構(gòu)成《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)關(guān)系或者公辦幼兒園聘用制中的聘用關(guān)系。因此，退休教師也就不具備勞動(dòng)關(guān)系或者聘用關(guān)系中的合法主體資格，因而不能要求享受工傷保險(xiǎn)待遇。

本案中。李某如果和幼兒園在聘用協(xié)議中對因工受傷待遇有約定，則可與幼兒園協(xié)商按協(xié)議約定處理；如果沒有約定，則可要求幼兒園參照工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賠付。如果協(xié)商不成，雙方可以通過民事訴訟處理。即由法院按照雇傭關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)定來解決因工受傷賠償?shù)膯栴}。除此外，李某完全可以要求田田爸爸賠償因鼻子受傷而花費(fèi)的一切費(fèi)用，包括后續(xù)治療費(fèi)、精神損失費(fèi)等。也就是說，李某同時(shí)可以獲得幼兒園和田田爸爸的賠償。二者不存在競合關(guān)系。

問題三：東方紅幼兒園若想降低聘用退休教師的用工風(fēng)險(xiǎn)，可采取何種措施?

答：由于退休教師已從社會保險(xiǎn)的繳納義務(wù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槭芤嫒耍碌钠赣脝挝粺o需為其繳納社會保險(xiǎn)。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休作業(yè)技術(shù)人員作用的意見》(中辦發(fā)[2005]9號)第4條的倡導(dǎo)性規(guī)定：“有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可為聘請的離退休教師購買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險(xiǎn)?！笨芍?，東方紅幼兒園可以通過自行購買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)來降低聘用退休教師的用工風(fēng)險(xiǎn)。

問題四：東方紅幼兒園為李某購買了商業(yè)保險(xiǎn)，李某的原單位又為其辦理了社會醫(yī)療保險(xiǎn)。請問：李某是否可以因此而獲得“雙賠付”呢?

答：保險(xiǎn)只是對未來風(fēng)險(xiǎn)的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其最基本原則之一是補(bǔ)償原則。被保險(xiǎn)人所獲得的賠償不得超過其所受的損失，不能因保險(xiǎn)而獲得額外的利益。應(yīng)用在商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)中，償付以實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出為最高限額，最多只能獲得100％的賠付。因此，李某不能獲得雙賠付。

當(dāng)然，對于已經(jīng)參加了社會醫(yī)療保險(xiǎn)的教師在另外購買商業(yè)醫(yī)保時(shí)，只要注意挑選險(xiǎn)種不涵蓋社會醫(yī)療保險(xiǎn)的，如住院醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)等，還是可取的。如果是幼兒園集體投保，還可以考慮選擇商業(yè)保險(xiǎn)公司專門為與社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接而設(shè)計(jì)的各種補(bǔ)充型醫(yī)療保險(xiǎn)，以彌補(bǔ)社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)的不足。