何　芳　楊小東

黨的十七大明確提出，要全面建設小康社會。到2020年終身教育體系基本形成；要推動人力資源強國和全民學習、終身學習的學習型社會的建設，這對自學考試提出了新的要求，也為自學考試帶來了新的發(fā)展機遇。自學考試順應新形勢。以科學發(fā)展觀為指導，以市場需求為導向，努力從專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，從考核評價手段和考核方式上下功夫，向打造終身教育、繼續(xù)教育的學習型社會新平臺轉(zhuǎn)型努力，是今后自學考試發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、自學考試結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

1近幾年來專業(yè)建設的幾個特點

一是實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展本科(獨立本科段)自考。專業(yè)數(shù)量快速增長；二是專業(yè)設置多樣化，強調(diào)靈活性：有服務奧運的地鐵客車技術、地鐵運輸與管理等專業(yè)，也有面向農(nóng)村的中國茶藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等專業(yè)，還有面向?qū)W校心理健康師資的心理健康教育專業(yè)。三是從學科型專業(yè)向應用型專業(yè)逐步過渡，向職業(yè)化方向發(fā)展。開設了社區(qū)護理學、汽車營銷與售后技術服務、民航服務與管理等專業(yè)，強調(diào)地方特色，加大了實踐環(huán)節(jié)的考核力度。四是適應非學歷教育的需要．發(fā)展“雙證書”專業(yè)；目前已經(jīng)開設了金融管理、采購與供應、物流管理等11個“雙證書”專業(yè)。

2考生人數(shù)和結(jié)構(gòu)的變化

?？茖哟蔚膶I(yè)報考人數(shù)由20世紀90年代初期的600萬人下降到現(xiàn)在的550萬左右，最高峰為1999年的近1000萬考生；本科層次的專業(yè)報考人數(shù)由20世紀90年代初期的不到100萬發(fā)展到現(xiàn)在的近600萬考生，現(xiàn)在是21年世紀頭10年本科段報考的最高峰。

3經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的變化

面向農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村，需要一大批懂技術、會經(jīng)營的實用型人才，這就要求自學考試按照農(nóng)村的這個實際需要，調(diào)整和開設一批適農(nóng)、涉農(nóng)的專業(yè)和課程，建立面向農(nóng)村的專業(yè)目錄。

面向職業(yè)教育。在構(gòu)建終身教育、學習型社會的進程中，各行業(yè)、各部門的在職從業(yè)人員都有接受繼續(xù)教育的需要。還有中職中技、高職高專后繼續(xù)教育的巨大群體，都是自學考試面向職業(yè)教育發(fā)展的潛在生源和難得機遇。

面向非學歷教育。非學歷證書教育是近年來叩開行業(yè)準入大門的必備條件，各行業(yè)主管部門也因此推出切合實際、行之有效的資格證書考試考核標準。使得非學歷證書考試在近些年來得到了巨大發(fā)展。自學考試應抓住時機，加強與部門、行業(yè)的合作，共同扶持一批非學歷教育的培訓機構(gòu)，建立非學歷教育的培訓網(wǎng)絡和培訓專業(yè)隊伍。

二、自學考試結(jié)構(gòu)調(diào)整的組成部分

1專業(yè)課程體系的調(diào)整

要努力擺脫對普通高校專業(yè)設置的模仿，走出傳統(tǒng)的學科型專業(yè)設置和課程體系結(jié)構(gòu)，確立新的專業(yè)培養(yǎng)目標和課程考試標準：針對社會需求、教育對象以及教育環(huán)境的變化，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標：專業(yè)和課程設置要體現(xiàn)社會需要和學習者個人的需要，貼近市場，聯(lián)系實際，學以致用。要有利于豐富自考生的知識和提高自考生的工作技能，提高他們解決實際問題的能力。

2考核廈評價手段的調(diào)整

在某些實踐性強的專業(yè)中選擇條件成熟的1～2門課程。采用小論文、調(diào)查報告、課堂開卷考核等方式進行課程考試新的嘗試。同時進行學業(yè)綜合評價試點工作，即采取過程性考核與終結(jié)性考試相結(jié)合等綜合性評價方式評定課程成績。過程性成績考核辦法以華夏大地網(wǎng)為平臺，考生在指定的學習地點登錄華夏大地網(wǎng)網(wǎng)絡助學頁面進行網(wǎng)上學習和網(wǎng)上作業(yè)。其作業(yè)的課時數(shù)折算成學分計入課程總成績。網(wǎng)絡助學過程性考核占課程總成績的20％。

修訂省級命題課程考試大綱，明確規(guī)定各課程知識、技能、能力的教學目標和質(zhì)量標準，以及課程考試內(nèi)容、方法的具體要求，使技能、認知領域考試內(nèi)容符合職業(yè)能力培養(yǎng)的目標要求。

3教材體系的調(diào)整

全國統(tǒng)一命題考試課程使用全國自考辦指定的自學考試統(tǒng)編教材。省級命題考試課程均使用省自考辦指定教材。教材選用原則：一是優(yōu)先選用現(xiàn)有的并符合專業(yè)培養(yǎng)目標及該課程教學要求的自考教材；二是對已不適應課程教學要求的現(xiàn)行自考教材，選用符合自考專業(yè)培養(yǎng)目標及課程教學要求、考試要求的優(yōu)秀高職高專使用的教材；三是由省自考辦組織有關學校、企業(yè)專家、學者針對職業(yè)型、應用型人才培養(yǎng)目標，選擇少數(shù)較成熟的實踐性較強的課程，按自學考試的要求組織編寫。

三、提升管理理念，確保自學考試結(jié)構(gòu)調(diào)整健康有序發(fā)展

良好的管理制度和理念，是自學考試結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)高效運行必備的條件，是自學考試健康有序發(fā)展的重要保障。自學考試近30年的發(fā)展歷程告訴我們，以下三方面的管理手段和管理理念需要提煉和升華。

1自考文化管理

高等教育自學考試自1981年開考以來有近30年的艱苦歷程，已形成了其內(nèi)在的、不可磨滅的核心標志。堅定、堅毅和自主學習、繼續(xù)教育等濃厚的色彩，形成自學考試的鮮明文化特色。因此，大力打造自考文化品牌，用大量鮮活的事跡宣傳自考特有文化，把自考文化作為自考特有的產(chǎn)品來經(jīng)營，進一步擴大自考的影響，增強自考的社會信譽。

2服務型管理

自學考試從開始創(chuàng)辦發(fā)展到現(xiàn)在．其管理理念發(fā)生了根本的變化。已從原來的行政管理型向服務型轉(zhuǎn)變，而且服務的內(nèi)涵在進一步擴展，包括用人單位錄用自考畢業(yè)生的相關政策宣傳服務和畢業(yè)證書的社會查詢服務等。

3管理數(shù)據(jù)數(shù)字化

自學考試開考之初，其所有的管理工作全部是手工操作，包括報名、考場編排、登分建檔、考籍管理、畢業(yè)生審查等，工作效率不高，不夠公正、公開、透明。隨著信息化的高速發(fā)展，現(xiàn)在的各項考生的考試數(shù)據(jù)已全部數(shù)字化，各項考試規(guī)章、制度及時網(wǎng)上發(fā)布，使用全國統(tǒng)一的考務考籍系統(tǒng)。使得從考生網(wǎng)上報名，到畢業(yè)生證書發(fā)放的一系列工作全部網(wǎng)絡化、數(shù)字化。