張小梅

一、英美特殊關(guān)系的基礎(chǔ)

“英美特殊關(guān)系”這一概念強調(diào)英美的特殊性,是指兩國在國際關(guān)系中的雙邊合作,包括民間的以及意識形態(tài)諸方面的特殊關(guān)系,在國際事務(wù)中是以英美兩國為一方,世界其他諸國為另一方作為考察的出發(fā)點。英國之所以選擇與美國建立特殊關(guān)系共有三個方面的基礎(chǔ)。

首先,英國在經(jīng)濟、軍事及政治上對美國有很大的依賴性。從經(jīng)濟方面看,二戰(zhàn)時英國遭到了慘重經(jīng)濟損失,面對經(jīng)濟困難只能依靠戰(zhàn)時盟友,在二戰(zhàn)中唯一發(fā)了大財?shù)膰摇绹Ｔ诖髴?zhàn)期間美國向反法西斯同盟提供了500億美元的物資,其中60%給了英國,實際上等于白送。同時英國從1948-1952年總共獲得近27億美元的援助,成為“馬歇爾計劃”受援國中接受援助份額最大的國家。

在軍事戰(zhàn)略利益上,二戰(zhàn)期間英美兩國就結(jié)成反法西斯同盟,共同反對和抵抗德意日法西斯。1951年10月,丘吉爾再次出任英首相,奉行“聯(lián)美法、扶德、反蘇”的政策。英國隨之成為美國對戰(zhàn)后的歐洲大陸施加影響的橋頭堡。1952年,應(yīng)該原子彈試爆成功,丘吉爾當即宣稱:現(xiàn)在應(yīng)該是美國“更有力量的伙伴了”。政治方面,二戰(zhàn)后,隨著英國在國際事務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)地位逐漸被美國取代,它開始依賴于美國。丘吉爾認識到,要抗衡蘇聯(lián)必須拉美國參與歐洲事務(wù),防止歐洲的衰弱。因此,他設(shè)想了一個戰(zhàn)后的英美特殊關(guān)系聯(lián)盟,希望借助美國的力量來維持英國的大國地位。

第二,英美兩國具有相似的意識形態(tài)和社會制度。二戰(zhàn)后,世界范圍可以說存在三對相互交錯的矛盾,即意識形態(tài)和社會制度意義上的社會主義與資本主義的矛盾;發(fā)展程度與貧富差別意義上的南北矛盾;以及從文明差異角度看的傳統(tǒng)意義上的東西矛盾。在這三對矛盾中,英美兩國都處于矛盾一個方面。

第三,英美兩國之間存在著一種“緊密地個人接觸與個人友誼網(wǎng)絡(luò)”。英美分享共同的語言文化;分享對民主政治和代議制機構(gòu)的共同的、根深蒂固的尊重;分析共同的宗教和道德信念;分享類似的法律制度,最后甚至主張“英國應(yīng)該加入美國”。而“對普通英國人來說美國不是一個外國而是一個‘家”。

二、英國對歐洲一體化的若即若離

首先,從地理位置上看,英國雖然是一個地處歐洲的國家,但他并不與歐洲各國接壤,他是孤懸于歐洲大陸之外的島國。這樣的地理位置使英國人感到英國不是歐洲大陸的一部分,只是歐洲的鄰居。但英國與歐洲又有著血緣上的聯(lián)系,因而英國社會對歐洲便存在著若即若離的普遍心態(tài)。

其次,從傳統(tǒng)政策看。“均勢外交”一直是英國對歐洲外交政策的基本出發(fā)點。一旦這種均勢被打破,就會立即威脅到英國的利益;如果這種均勢維持的好,歐洲列強的力量主要消耗在其內(nèi)部均勢上,無暇危及英國的利益,那么,英國決不招惹他們,因為英國的主要利益是在海外。

再次,英國認識到,若仍想在世界中保持大國地位,單純依靠西歐是不可能的,也是不可靠的。1948年10月,丘吉爾正式提出了“三環(huán)外交”的總構(gòu)想,其目的是要以第一環(huán)英聯(lián)邦和英帝國作為力量的基礎(chǔ),利用第二環(huán)英美特殊關(guān)系,借重美國的力量重建世界大國地位進而利用第三環(huán)聯(lián)合起來的歐洲謀取西歐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),并利用西歐的力量對抗蘇聯(lián)。英國這一企圖勢必遭到法德等西歐國家的反對,使它不可能完全依靠西歐。

三、蘇聯(lián)的威脅

首先,蘇聯(lián)威脅著英國在巴爾干黑海地區(qū)的利益。斯大林曾說:“這次戰(zhàn)爭和以往戰(zhàn)爭不同,誰解放的領(lǐng)土誰就

把自己的社會制度推行到他的軍隊所到之處?！币虼?戰(zhàn)后蘇聯(lián)不僅進入東歐、中歐,而且對東南歐以及黑海地區(qū)也提出領(lǐng)土要求。而上述地區(qū)戰(zhàn)前是英國的勢力范圍,有英國重要的經(jīng)濟利益和政治目的。因此,蘇聯(lián)對這一地區(qū)的要求直接威脅到大英帝國的生命線。其次,英國視蘇聯(lián)為建立歐洲均勢的最大障礙。戰(zhàn)后蘇聯(lián)為唯一能與美國抗衡的大國。因此,他絕對不會允許英國再造“歐洲均勢”并得到歐洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán),所以英國敵視蘇聯(lián)。再次,蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義意識形態(tài)對資本主義世界構(gòu)成嚴重威脅。英國是老牌的資本主義國家,對蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義意識形態(tài)極端仇視,對蘇聯(lián)鼓動資本主義世界的無產(chǎn)階級萬分恐懼,對蘇聯(lián)支持殖民地半殖民地的民族民主革命更是無比憎恨。因此,意識形態(tài)上的尖銳對立也決定了英國必然要遏制蘇聯(lián)。

綜上所述,出于同美國、西歐、蘇聯(lián)之間的關(guān)系,以及希望恢復(fù)世界大國地位的愿望,英國選擇了與美國親近,并積極合作,組成一個龐大的西方軍事集團——北約,而英美合作長期以來是北約的軸心,這是英美兩國國際合作的一種體現(xiàn),也是英美為主導(dǎo)的西方全球戰(zhàn)略體系的一部分。