劉偉華　劉秉鐮　任政旭

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)產(chǎn)品；訂單農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈；物流成本；中介服務(wù)組織

摘要：研究綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本控制方法，可以為綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加強(qiáng)成本控制、加快市場(chǎng)反應(yīng)提供有力的決策依據(jù)。與一般產(chǎn)品相比，在訂單農(nóng)業(yè)模式下，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本包括直接生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本、交易成本、質(zhì)量成本和時(shí)間成本；這五種成本在供應(yīng)鏈上的分布以及各自的影響因素是不同的?；诖?，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本控制方法有：降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈交易成本，提高交易效率；規(guī)范質(zhì)量抽檢和等級(jí)評(píng)定，減少質(zhì)量成本；積極利用和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的種植技術(shù)，減少時(shí)間成本；以供應(yīng)鏈專(zhuān)用資產(chǎn)提高供應(yīng)鏈長(zhǎng)期收益，減少長(zhǎng)期運(yùn)作成本；利用集約化和規(guī)?；\(yùn)作，減少物流成本。

中圖分類(lèi)號(hào)：F306文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-4474(2009)04-0114-06

“訂單農(nóng)業(yè)”也稱(chēng)合同型農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者之間簽訂訂單合同，然后依據(jù)訂單需要組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式，是當(dāng)前農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間合作的典型模式。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，訂單農(nóng)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要提出，鼓勵(lì)采取“公司加農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)部于2002年底專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，提出要促進(jìn)和引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

綠色農(nóng)產(chǎn)品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和許可后使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品。目前，由于我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的合理化程度不足、各環(huán)節(jié)成本控制不力等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品終端價(jià)格過(guò)高、市場(chǎng)難以接受。綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不廉，尚不能為大眾所普遍接受。在訂單農(nóng)業(yè)中，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)欠浅Ｖ匾囊环N模式。通過(guò)對(duì)訂單模式下的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本控制進(jìn)行研究，總結(jié)出綠色農(nóng)產(chǎn)品的成本構(gòu)成及特點(diǎn)，探求綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)成本控制的方法，可以為綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加強(qiáng)成本控制、加快市場(chǎng)反應(yīng)提供有力的決策依據(jù)。

在已有的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本相關(guān)研究中，翁亮進(jìn)行了基于核心企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本分析，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本包括研發(fā)成本、采購(gòu)成本、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本、物流成本、信息成本和管理成本等。劉勇將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本劃分為內(nèi)部成本與外部成本，并結(jié)合湖南柑橘生產(chǎn)對(duì)兩類(lèi)主要外部成本的分擔(dān)進(jìn)行了制度分析，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的外部成本只有通過(guò)制度的建立與完善才能降低與消化。王新利認(rèn)為，要使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈目標(biāo)成本法和作業(yè)成本法真正發(fā)揮作用，需要把它們和其他的成本管理方法集成到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本中去。王素霞分析了進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用，提出了適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品流通模式和政策建議。上述研究主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的一般性成本構(gòu)成而提出相應(yīng)的管理方法，沒(méi)有考慮具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式(如訂單農(nóng)業(yè))，也沒(méi)有考慮到特定的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)(如綠色農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn))等，因此，本文將結(jié)合訂單農(nóng)業(yè)模式和綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈特點(diǎn)，對(duì)其供應(yīng)鏈成本控制方法進(jìn)行針對(duì)性研究。

一、訂單模式下綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的成本構(gòu)成與分布

1綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的成本構(gòu)成

借鑒已有的學(xué)者研究，本文認(rèn)為，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本是指在綠色農(nóng)產(chǎn)品從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)到加工最后到銷(xiāo)售的過(guò)程中，供應(yīng)鏈運(yùn)行所發(fā)生的一系列活動(dòng)所消耗的成本之和。與一般的產(chǎn)品供應(yīng)鏈不同，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本包括直接生產(chǎn)成本、輔助生產(chǎn)成本和交易成本、質(zhì)量成本和時(shí)間成本。其中，質(zhì)量成本和時(shí)間成本是其關(guān)鍵特性之一。

(1)直接生產(chǎn)成本。它是供應(yīng)鏈上的主體進(jìn)行直接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的成本(如原材料、人工和機(jī)器成本)，這些成本主要是由原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格所決定。

(2)輔助生產(chǎn)成本(間接生產(chǎn)成本)。它是指支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的一系列輔助成本(如原材料采購(gòu)物流費(fèi)用、銷(xiāo)售配送費(fèi)用等)，是與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交付相關(guān)的管理活動(dòng)所引起的成本。

(3)交易成本。它是發(fā)生在不同企業(yè)主體之間的交易行為而引起的成本(如監(jiān)控和跟蹤綠色農(nóng)產(chǎn)品成本、處理與供應(yīng)商和銷(xiāo)售商之間關(guān)系的交易費(fèi)用、訂單履約成本等)。

(4)質(zhì)量成本。它是綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要成本特性之一，在訂單農(nóng)業(yè)下，不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的訂單將無(wú)法正?！奥募s”。這種流失的訂單成本即為質(zhì)量成本。通常來(lái)說(shuō)，質(zhì)量成本包括預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本四類(lèi)。

(5)時(shí)間成本。它是指實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈周期超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的既定(標(biāo)準(zhǔn))周期后所發(fā)生的成本。例如，許多鮮活農(nóng)產(chǎn)品存在易腐特性，要求農(nóng)產(chǎn)品必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售完畢，超出時(shí)間的部分由于其質(zhì)量特性下降，將發(fā)生相應(yīng)的市場(chǎng)損失，這部分的成本即為時(shí)間成本。

2綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的成本分布

表1給出了上述各類(lèi)成本在綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不同主體中的分布。

從表1可以看出，直接生產(chǎn)成本和輔助生產(chǎn)成本與每個(gè)主體的技術(shù)水平相關(guān)，因此從單個(gè)主體上進(jìn)行成本節(jié)約的空間較?。欢灰壮杀?、質(zhì)量成本和時(shí)間成本等三類(lèi)成本與供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)優(yōu)化相關(guān)，因此，需要對(duì)這三種成本影響因素進(jìn)行重點(diǎn)分析。

二、訂單農(nóng)業(yè)模式下綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本的影響因素

1交易成本的影響因素分析

訂單農(nóng)業(yè)通常是由企業(yè)提供種子、肥料、農(nóng)藥、技術(shù)等生產(chǎn)要素，由農(nóng)民提供土地、勞動(dòng)力、部分資金等形式來(lái)執(zhí)行的。在這一合約中，會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等若干方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)既受自然影響又受市場(chǎng)影響的過(guò)程，而合約對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品本身的描述又具有極大的困難。這些基本特點(diǎn)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)訂單的不完全性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)生產(chǎn)過(guò)程的自然特性帶來(lái)的不完全性。訂單是對(duì)未來(lái)交換的承諾，而這種承諾從做出到兌現(xiàn)又需經(jīng)歷較長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期。從訂單簽約到正式農(nóng)產(chǎn)品交付的過(guò)程中，充滿(mǎn)著不確定性、風(fēng)險(xiǎn)和不完全信息。

(2)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)資料的描述困難帶來(lái)的不完全性。農(nóng)業(yè)的各種生產(chǎn)要素不同于工業(yè)，對(duì)它往往很難給出一個(gè)確定的描述。例如，對(duì)于種子的抗蟲(chóng)、抗病性能，由企業(yè)提供的種子的出苗率，企業(yè)提供的肥料以及農(nóng)藥的有效性是多少，提供的技術(shù)的正確性，這些都很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

(3)不完全信息和機(jī)會(huì)主義行為帶來(lái)的不完全勝。不論是訂約前發(fā)生的逆向選擇，還是訂約后存在的道德危險(xiǎn)，都會(huì)增加簽訂合約和確定合約條款能否得到履行的成本。由于不完全信息的存在，雙方均有可能采取欺騙、違約等機(jī)會(huì)主義行為。

2質(zhì)量成本的影響因素分析

綠色農(nóng)產(chǎn)品通常包括加工和非加工兩種類(lèi)別。加工型綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定性主要在生產(chǎn)環(huán)

節(jié)，而在加工后質(zhì)量相對(duì)來(lái)說(shuō)可能穩(wěn)定一些；而非加工型綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定性主要在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。

(1)質(zhì)量的鑒定成本。它是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定所支付的有關(guān)費(fèi)用，該成本產(chǎn)生主要源于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很難做到標(biāo)準(zhǔn)化，需要進(jìn)行等級(jí)鑒定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和等級(jí)評(píng)定問(wèn)題是引發(fā)訂單問(wèn)題的關(guān)鍵因素，而這一切需要科學(xué)公正的第三方鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。

(2)預(yù)防成本。它是指預(yù)防缺陷和故障發(fā)生而支付的費(fèi)用。例如，許多農(nóng)戶(hù)由于缺乏科學(xué)的種植技術(shù)，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品種植中沒(méi)有能夠按照訂單的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，因此，最終交付的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷。如果能夠在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)部分可預(yù)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防和規(guī)制，將有效規(guī)避質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)內(nèi)部故障成本。它主要包括企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的報(bào)廢損失、返工返修損失、降級(jí)使用損失、停工損失以及處理費(fèi)用。

(4)外部故障成本。產(chǎn)品交付使用后不能滿(mǎn)足質(zhì)量要求而造成的各種損失，主要包括顧客投訴處理費(fèi)用、退貨損失、賠償損失、產(chǎn)品售后服務(wù)等。

3時(shí)間成本的影響因素分析

訂單農(nóng)業(yè)模式下，時(shí)間成本主要體現(xiàn)在訂單產(chǎn)品集中交貨使產(chǎn)品產(chǎn)生積壓，導(dǎo)致一部分訂單無(wú)法及時(shí)完成，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。以新疆的番茄為例，番茄的生物學(xué)特性決定了它的產(chǎn)量呈拋物線(xiàn)分布，成熟期較集中，在每年8月1日至9月10日集中成熟，期間的產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的80％。而番茄加工企業(yè)的日加工能力是恒定的，日產(chǎn)量大于企業(yè)日加工能力勢(shì)必引發(fā)“高峰期”企業(yè)降級(jí)壓價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)問(wèn)題。

4直接生產(chǎn)成本的影響因素分析

直接生產(chǎn)成本是進(jìn)行訂單農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，每個(gè)主體直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的成本(如原材料、人工和機(jī)器成本)。在實(shí)際中，有些訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是由農(nóng)民自己投資的，也有是以龍頭企業(yè)和農(nóng)民共同投資的。因此，不同的供應(yīng)鏈投資模式將影響生產(chǎn)成本的構(gòu)成。

5輔助生產(chǎn)成本的影響因素分析

輔助生產(chǎn)成本是支持生產(chǎn)活動(dòng)的一系列輔助成本(如原材料的采購(gòu)物流費(fèi)用、銷(xiāo)售配送費(fèi)用等)，這些成本的控制與企業(yè)的管理水平息息相關(guān)。另外，有些輔助生產(chǎn)成本與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的控制模式存在緊密關(guān)系。例如，不同的物流運(yùn)作模式影響供應(yīng)鏈的整體物流成本。

三、訂單農(nóng)業(yè)模式下綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成本控制方法

1降低農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈交易成本，提高交易效率

(1)建立“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織，提高訂單交易效率，降低交易成本。交易成本過(guò)高是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的關(guān)鍵問(wèn)題。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶(hù)”的組織模式下，由于法律、信用意識(shí)不強(qiáng)，這種組織模式會(huì)產(chǎn)生較多的博弈行為，交易效率較為低下，過(guò)高的交易成本使得公司與農(nóng)戶(hù)在價(jià)格上無(wú)法形成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，因此，雙方都沒(méi)有足夠的動(dòng)機(jī)為降低農(nóng)產(chǎn)品成本做出共同的努力。

根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，大型商貿(mào)或者龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最好的連接并不是直接與分散的農(nóng)戶(hù)相銜接，而是與農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)相銜接，這樣既可以降低交易中的成本，又可以保護(hù)農(nóng)民的利益。目前，農(nóng)業(yè)部正大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織模式。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》也于2007年7月1日起開(kāi)始實(shí)施，這將促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化運(yùn)作，真正確立其法律地位。因此，這種模式將有力地促進(jìn)交易效率的提高，增加履約率，從而有助于供應(yīng)鏈成本的降低。

“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式的實(shí)行，要在政府制定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作機(jī)制，減少其制度創(chuàng)新成本和運(yùn)營(yíng)成本，使其為供應(yīng)鏈成本降低發(fā)揮更大的作用。

(2)實(shí)施訂單信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，提高交易效率。為保證訂單的履約率，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在一定區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)訂單企業(yè)和農(nóng)民開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)法制觀念，提高誠(chéng)信履約率。除不可抗拒的自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致不能履約外，訂單主體必須認(rèn)真履行訂單合同，不履約的不能評(píng)定等級(jí)，不能作為訂單主體。對(duì)于信用等級(jí)較高的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以?xún)?yōu)先滿(mǎn)足其訂單需求，享受訂單收購(gòu)支農(nóng)優(yōu)惠政策；對(duì)于信用等級(jí)下降的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在次年可視情況對(duì)訂單做出調(diào)整；對(duì)信用等級(jí)較高的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，政府在財(cái)政、稅收、投資等方面可給予優(yōu)先的扶持政策，以此促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(3)建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，減少交易成本。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民蒙受巨大損失；另一方面是市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重低于訂單價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)收購(gòu)訂單存在差價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，損害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的利益。這兩種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)生違約行為，導(dǎo)致雙方的交易成本過(guò)高，不利于降低供應(yīng)鏈成本，提高交易效率。因此，可以采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金的方式來(lái)規(guī)避這一情況發(fā)生。具體做法可以借鑒平原縣的模式：各級(jí)財(cái)政拿一塊、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)留一塊、基地農(nóng)戶(hù)拿一塊的方式，建立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用。在市場(chǎng)價(jià)格比訂單價(jià)格低很多的情況下。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)貼，降低因訂單收購(gòu)給農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(4)因地制宜推廣“股份制+訂單”模式，提高訂單履約效率，減少交易成本。不斷創(chuàng)新訂單合同的履約機(jī)制是提高農(nóng)產(chǎn)品訂單交易效率的關(guān)鍵。其中，“股份制+訂單”模式值得借鑒和推廣，該模式中，農(nóng)業(yè)訂單不再規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的具體價(jià)格，合作社成員按照股份的種類(lèi)和多少分取股紅。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中通過(guò)股份方式，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)民簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，即社會(huì)股、勞動(dòng)股和資本股。農(nóng)戶(hù)與企業(yè)交易后，只結(jié)算，不結(jié)賬，以產(chǎn)品作股份，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，年終根據(jù)交售產(chǎn)品數(shù)量獲取本金并參與企業(yè)利潤(rùn)分配。這種模式的最大特點(diǎn)是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售面臨的自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)分散到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，由生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)共同承擔(dān)。

(5)實(shí)施“四到戶(hù)”監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)交易規(guī)范化，減少交易成本。交易成本過(guò)高與訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范緊密相關(guān)。因此，可以采取規(guī)范交易合同，加強(qiáng)政府監(jiān)管的方式來(lái)減少交易成本。湖北荊門(mén)“四到戶(hù)”監(jiān)管機(jī)制值得借鑒。一是示范文本推廣到戶(hù)。通過(guò)選擇某些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品種，在認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由政府定制農(nóng)業(yè)訂單示范文本，明確農(nóng)業(yè)訂單的合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、計(jì)價(jià)方式、價(jià)款、履約期限、地點(diǎn)、方式及違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方法。由于企業(yè)普遍使用了規(guī)范的合同文本，農(nóng)民打消了簽訂訂單的顧慮。二是訂單備案建檔到戶(hù)。政府主管部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)將訂單送到工商機(jī)關(guān)備案存檔，在備案中發(fā)現(xiàn)訂單內(nèi)容不完備的，及時(shí)下發(fā)訂單修正通知書(shū)。三是爭(zhēng)議調(diào)解到戶(hù)。基層工商所密切注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違約行為及時(shí)調(diào)解，對(duì)企業(yè)的失信行為進(jìn)行預(yù)警，實(shí)行免費(fèi)調(diào)解合同糾紛，使合同糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)