周　俊

新時期大力發(fā)展職業(yè)教育的緊迫性主要源自三個方面。一是今日中國世界工廠的地位，迫切需要大量的技術(shù)工人。二是致富農(nóng)民的要求。和諧社會必須解決好農(nóng)民富裕問題。而要致富農(nóng)民，首先要減少農(nóng)民，提高農(nóng)民。“十一五”期間，要轉(zhuǎn)移4500萬農(nóng)村勞動力，這必然要求大力發(fā)展職業(yè)教育。通過職業(yè)教育的發(fā)展，增強農(nóng)民謀生、致富、致強的能力。達到小康生活的目的。三是就業(yè)和再就業(yè)的壓力。大幅度提高就業(yè)和再就業(yè)率，必須而且只能通過職業(yè)技能教育，培養(yǎng)就業(yè)人口的就業(yè)和再就業(yè)能力。解決他們?nèi)谌肷鐣穆窂絾栴}。因而大力發(fā)展職業(yè)教育便成為新時期國家的三大戰(zhàn)略之一。

一、新時期職業(yè)學校謀劃發(fā)展的基本原則

根據(jù)新時期職業(yè)教育發(fā)展面臨的新特點。謀劃職業(yè)學校的改革和發(fā)展，必須從“夯實基礎(chǔ)、提高能力”出發(fā)，依據(jù)“‘環(huán)境、目標、能力三位一體的整體治校方略”，圍繞下列發(fā)展原則，實現(xiàn)職業(yè)學校科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目的。

(一)政府滿意、市場滿意、家長滿意

新時期職業(yè)學校的發(fā)展，必須從“政府滿意、企業(yè)滿意、家長滿意”的理念出發(fā)，努力形成政府關(guān)心、企業(yè)幫助、家長支持的良好發(fā)展氛圍。

堅持“三滿意”理念，要求職業(yè)學校主動根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其整體發(fā)展規(guī)劃調(diào)整學校的專業(yè)目標、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)內(nèi)容；將學生培養(yǎng)目標與企業(yè)用人要求對接，根據(jù)企業(yè)的要求調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案：努力通過學生專業(yè)技能的強化，來提高學生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，使學生不僅能順利就業(yè)。而且保持較高的收入水平。從“三滿意”理念出發(fā)。職業(yè)學校必須高度重視學校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展定位與地方政府發(fā)展規(guī)劃的對接問題，高度重視學生綜合素質(zhì)的強化和職業(yè)意識的培植，高度重視學生專業(yè)技能的提高。

(二)以發(fā)展培植能力、以改革推動發(fā)展

職業(yè)學校今后的發(fā)展要從“內(nèi)外結(jié)合、以外為主”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主”，把內(nèi)涵發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，把培植學校核心競爭力作為內(nèi)涵建設(shè)的抓手，把發(fā)展作為培植核心競爭力的路徑，把改革作為學校發(fā)展的動力。

為此，必須從“發(fā)展是硬道理”的理念出發(fā)，排除一切干擾，克服一切困難，把學校的內(nèi)涵發(fā)展置于首位。從發(fā)展出發(fā)，提升理念，轉(zhuǎn)變觀念；從發(fā)展出發(fā)，持續(xù)改革，積極創(chuàng)新；從發(fā)展出發(fā)，培植基礎(chǔ)，提高能力；從發(fā)展出發(fā)，轉(zhuǎn)變模式，改進路徑。依據(jù)新要求，審視學校教育教學改革、創(chuàng)新的戰(zhàn)略和措施。合理的，要排除一切干擾堅決執(zhí)行；不合理的，要沖破一切障礙大膽改革；薄弱的，要創(chuàng)造條件大力培植。以改革推動發(fā)展，以發(fā)展推進核心競爭力的培植。

(三)三位一體、整體推進

必須從未來著想，從全局著眼，從整體入手，根據(jù)新時期學校發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、工作目標和發(fā)展能力，謀劃學校發(fā)展的整體思路。也就是要著眼于學校的整體和全局，從“環(huán)境、目標、能力”三位一體、相互協(xié)調(diào)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮環(huán)境的利用和構(gòu)造、目標的定位、能力的建設(shè)。依據(jù)環(huán)境和能力確定目標；依據(jù)目標來建構(gòu)環(huán)境、強化能力。同時，從整體推進原則出發(fā)，建構(gòu)環(huán)境、建設(shè)制度、改造專業(yè)、改革課程、強化實訓(xùn)、加強管理、提高就業(yè)質(zhì)量、擴大合作辦學、提高師資質(zhì)量、提升黨建水平，并使各個工作環(huán)節(jié)能夠相互配套、渾然一體，形成相互促進、相互推動、聯(lián)動發(fā)展的新格局。

構(gòu)建環(huán)境，從“春風化雨”理念出發(fā)，積極創(chuàng)新，穩(wěn)步建設(shè)，努力形成和諧的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。確定目標，從“適度相宜”原則出發(fā)，既不好高騖遠，也不鼠目寸光，根據(jù)自己的資源稟賦，確定人才培養(yǎng)、教學管理、師資建設(shè)、學生管理、專業(yè)發(fā)展、課程改革等具體的工作目標。發(fā)展能力，從“有的放矢”要求出發(fā)，既要做實長板，更要拉長短板；既要提高教學能力，更要強化科研能力；既要提高發(fā)展能力，更要提高創(chuàng)新本領(lǐng)；既要培植硬實力，也要提高軟實力。

(四)嚴格而自由、規(guī)范而靈活

新時期職業(yè)學校必須嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，必須依據(jù)江蘇省職業(yè)學校三個“管理規(guī)范”進行管理，但這絕不是關(guān)門辦學，決不是脫離市場、遠離企業(yè)。必須在堅持培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才的前提下，創(chuàng)新發(fā)展模式，改革發(fā)展路徑，按照市場的要求、企業(yè)的需求，靈活辦學，不拘一格。

堅持“嚴格而自由、規(guī)范而靈活”的原則，必須做到不耍小聰明、不打小算盤、不斗小心眼。風物長宜放眼量。大處著想，小處人手。把好戰(zhàn)略，做好細節(jié)。既要解放思想，又要堅持原則；既要積極創(chuàng)新，又要遵守規(guī)則。解放思想不是離經(jīng)叛道，不是背離準則，不是放棄原則。法律的規(guī)則、政策的規(guī)定、政府的要求，必須一絲不茍，堅持執(zhí)行。紅燈堅決不闖。違法的事堅決不做。同時，要認真研究市場，把握發(fā)展動態(tài)；要認真分析企業(yè)，挖掘發(fā)展需求(特別是潛在需求)。

(五)以點帶面、重點突破

職業(yè)學校新時期內(nèi)涵建設(shè)必須破除面面俱到、平均使用力量的做法。必須從科學發(fā)展觀出發(fā)，根據(jù)不同時期階段工作的重點，抓住制約和影響發(fā)展全局的關(guān)鍵因素，重點突破。

堅持“以點帶面、重點突破”的原則，從宏觀層面著眼，就是要分清主次，抓住重點。學校工作雖然千頭萬緒，內(nèi)容繁多，但就整體而言，最為關(guān)鍵的是環(huán)境、目標、能力三大要素。根據(jù)學校工作的實際，營造良好的發(fā)展環(huán)境、科學地確定發(fā)展目標、夯實發(fā)展能力。從微觀層面著眼。要求每一項改革、每一點創(chuàng)新、每一個突破，在行動之前都必須進行認真的研究，反復(fù)的論證；大膽設(shè)想，小心求證；克服隨意性、不認真、大而化之的現(xiàn)象。重大改革必須先進行試點，然后逐步推開。

(六)未來決定現(xiàn)在、眼前服從長遠

職業(yè)學校要在激烈競爭的環(huán)境中立于不敗之地，必須在未來與現(xiàn)在、眼前利益與長遠利益之間搭起一座橋梁。堅持“未來決定現(xiàn)在、眼前服從長遠”的原則，不能以一時沖動而毀壞千秋大業(yè)，不能以犧牲長遠利益為代價謀取一時之利；要提高工作的前瞻性、科學性；要處理好大局與小局、萬世與一時的關(guān)系。

在學校的教育教學上，要根據(jù)市場走勢和社會對未來人才的潛在需求特點，改革人才培養(yǎng)模式，改良專業(yè)結(jié)構(gòu)。改善課程體系，改變教學內(nèi)容，改進教學方法。如現(xiàn)在許多企業(yè)在人才選擇上出現(xiàn)的素質(zhì)重于能力、合作重于技術(shù)、方法重于內(nèi)容、創(chuàng)新重于形式的新要求，雖然目前還不普遍，但不遠的將來必將成為用才的主流。

二、新時期職業(yè)學校發(fā)展思路分析

在發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定的情況下，思路成為具有決定性意義的關(guān)鍵因素。思路決定效率、思路決定效益，而工作效率和社會經(jīng)濟效益決定學校的出路和未來。

(一)別具一格、錯位發(fā)展、做特學校

為了將有限的資源用在刀刃上，必須根據(jù)“有所為，有所不為”的理念，把優(yōu)勢資源用于打造自己特有的品牌上。在學校發(fā)展戰(zhàn)略上，不能步成功者的后塵，必須自

主創(chuàng)新：不能面面俱到、四處出擊。必須有與眾不同的發(fā)展重點。戰(zhàn)略上，選擇“別具一格、錯位發(fā)展”，建設(shè)“與眾不同“的特色學校。對于許多學校來說是比較明智的。

在專業(yè)設(shè)置上，要克服“廣種薄收”的心理，追求強化重點的本色；在主導(dǎo)專業(yè)定位上，克服“面面俱到”的理念，追求與眾不同的特色；在同類專業(yè)發(fā)展上，克服“千人一面”的現(xiàn)象，追求與友有異的雜色，把學校做特。

(二)揚長避短、合縱連橫、做活學校

為求得最佳效益的發(fā)展，學校理智的選擇是走“取長補短、優(yōu)勢互補”之路，跨出校門、國門，廣泛與各種形式的社會組織進行多層面、多形式、多路徑、多內(nèi)容的合作。通過合作，一方面借他人優(yōu)勢資源培養(yǎng)自己的學生，用他山之石，攻自己之玉；另一方面能開拓職業(yè)學校教師和學生的視野，提升他們的理念、提高他們的眼界。為此，職業(yè)學校必須廣泛地與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)，與異國、異域、異行學校，開展教育合作，把學校做活。

(三)量質(zhì)并舉、培植專長、做優(yōu)學校

要做優(yōu)學校，必須全力建設(shè)好學校的師資隊伍，打造高素質(zhì)的團隊。這是學校發(fā)展動力的根本所在。學校的競爭力、生命力、創(chuàng)造力、凝聚力，一切都源于師資隊伍的強弱。

建設(shè)師資隊伍，既要注重量，解決師資數(shù)量不足的矛盾，把師生比降下來；更要提高師資的整體質(zhì)量，特別要注意加強青年教師的培養(yǎng)。

青年教師的培養(yǎng)，首先必須致力于“師”的形象培養(yǎng)，即養(yǎng)成良好的師德，其次是“教”的能力建設(shè)，即提高師能。師德建設(shè)，內(nèi)容很多。但最基本、最關(guān)鍵的是事業(yè)心、責任感的形成和強化。有了事業(yè)心和責任感，才能自覺堅持“以人為本”的理念，關(guān)心學生、體諒學生；有了事業(yè)心和責任感，才能不因教育對象糾錯的重復(fù)性而失去工作的耐心；有了事業(yè)心和責任感，才能堅持認真學習，提升素質(zhì)，提高師能。師能建設(shè)，一方面是教學能力的提高，另一方面是實際操作技能的養(yǎng)成，成為“雙師”。從學校發(fā)展整體出發(fā)，要注重教師綜合素質(zhì)和能力的提高；但更要注意培養(yǎng)青年教師某一方面的專長，形成某一專業(yè)優(yōu)勢。

(四)能力主線、強化課改、做強學校

職業(yè)教育從其根本來說，是職業(yè)能力的教育和培養(yǎng)，有別于以掌握系統(tǒng)知識為目的的基礎(chǔ)教育。雖然基礎(chǔ)教育也講學習方法的改進和學習能力的提高，但目的還是為了掌握更多的知識。

職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)具有一定職業(yè)能力的合格勞動者。職業(yè)學校培養(yǎng)的學生其職業(yè)能力的大小。是職業(yè)學校辦學實力強弱的體現(xiàn)。也是職業(yè)學校有無生命力和發(fā)展前途的決定性因素。職業(yè)學校必須以職業(yè)能力為主線，改革教育的模式，改革教學的方法，改革課程的內(nèi)容。

(五)緊縮戰(zhàn)線、分類指導(dǎo)、做精學校

在核心競爭力成為決定學校生死存亡關(guān)鍵性因素的今天，專業(yè)設(shè)置必須改革粗放經(jīng)營的思路，從集約化經(jīng)營原則出發(fā)，縮短戰(zhàn)線、減少專業(yè)數(shù)量。

一般說來。職業(yè)學校的專業(yè)依據(jù)其資源狀況可分為五類。一是強化類專業(yè)——市場需求大，競爭力較強的專業(yè)；二是扶持類專業(yè)——市場需求大，但自身競爭力一般的專業(yè)；三是培育類專業(yè)——市場需求漸趨上漲，自身競爭力處于成長期的專業(yè)：四是維持類專業(yè)——市場需求一般、競爭力不強的大路貨專業(yè)；五是淘汰類專業(yè)——市場需求不大。沒有競爭力，發(fā)展比較困難的專業(yè)。

從培植核心競爭力出發(fā)，專業(yè)建設(shè)應(yīng)遵循“錦上添花為主，雪中送炭為輔”的思路。對于強化類專業(yè)，從追求整體優(yōu)勢出發(fā)，從師資、設(shè)備、管理、改革等多方面全力推進。力爭使其具有較強的整體競爭優(yōu)勢。對于扶持類專業(yè)，從追求局部優(yōu)勢出發(fā)，重點投入，在放大強項的同時，彌補弱項，拉長短腿，逐步做大做強。對于培育類專業(yè)，從追求潛在優(yōu)勢出發(fā)，認真做好基礎(chǔ)性的建設(shè)工作，力爭能上升成為具有相當競爭實力的主導(dǎo)專業(yè)。對于維持類專業(yè)，從維持現(xiàn)狀出發(fā)，認真觀察，謹慎投入。如果具有發(fā)展前景，則將其上升為培育類專業(yè)；如果沒有前景，則將其納入淘汰類專業(yè)。對于淘汰類專業(yè)，做好掃尾工作，不再投入。

(六)強化基建、夯實基礎(chǔ)、做實學校

“基建”即實訓(xùn)基地的建設(shè)。沒有實訓(xùn)基地，或基地建設(shè)不好。學生的能力建設(shè)就要落空。

實訓(xùn)基地的建設(shè)要與專業(yè)建設(shè)相呼應(yīng)。強化類專業(yè)的實訓(xùn)基地一定要花大氣力、投大財力，平步推進，力圖使該專業(yè)的所有實訓(xùn)室都按高標準建設(shè)好；扶持類專業(yè)的實訓(xùn)基地，在保證所有環(huán)節(jié)都具備實訓(xùn)條件的前提下，有選擇地按現(xiàn)代化標準重點建設(shè)好某一個實訓(xùn)室或某幾個實訓(xùn)室；培育類專業(yè)的實訓(xùn)基地，按較低標準平步推進。使其專業(yè)教學的每一個環(huán)節(jié)都具有相應(yīng)的實訓(xùn)條件；維持類專業(yè)的實訓(xùn)基地，主要是維持現(xiàn)狀，必要時也可向某個方面投入一點，但主要是修補；淘汰類專業(yè)的實訓(xùn)基地不考慮建設(shè)，已建成的也要考慮轉(zhuǎn)軌，另作他用。

(七)建章立制、強化管理、做正學校

提高辦學水平，還必須在全力推進專業(yè)現(xiàn)代化的同時，強化制度的管理。通過制度建設(shè)強化規(guī)范化的管理。是做正學校的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)學校由大變強的前提條件。必須明確，在未來的競爭中，制度管理的力量是無限的，不按制度規(guī)則出牌，是職業(yè)學校規(guī)范化發(fā)展最大的天敵。

在強化學校內(nèi)涵建設(shè)過程中，必須堅持據(jù)正治校。據(jù)正治校，就是倡導(dǎo)求真務(wù)實，踏實肯干，不弄虛作假；就是強調(diào)規(guī)范教學，管理育人，按制度辦事；就是強調(diào)用科學的思想教育人，用正確的理念引導(dǎo)人，用嚴格的制度要求人，用規(guī)范的標準培養(yǎng)人；就是強調(diào)認認真真教好書，勤勤懇懇育好才。

(八)搶抓機遇、借力發(fā)展、做成學校

“做眼”在手談中是活棋的必備條件，在職業(yè)教育大發(fā)展中也成為職業(yè)學校生存和發(fā)展的前提。根據(jù)對生源走勢的分析，職業(yè)學校能否在最短時間內(nèi)，擴張學校的吸納能力，成為今后學校生存發(fā)展的“活棋”之“眼”。

對于今天許多職業(yè)學校來說。最大的困難是既要加強內(nèi)部管理，提高教學質(zhì)量，又要美化學校環(huán)境，改善辦學條件。資金成為制約許多職業(yè)學校發(fā)展的最大“瓶頸”。如果先積累，后建設(shè)，學校將會失去最佳發(fā)展期。如果貸款搞建設(shè)，可緩解目前的困難，但受制于銀根緊縮的政策，同時也難以貸到足額的資金。

面對兩線作戰(zhàn)的困難選擇，明智的選擇是在遵守國家政策的基礎(chǔ)上。廣泛與各種社會組織進行多種形式的合作，力圖通過合作爭取更多的支持，通過合作彌補不足的建設(shè)資金，通過合作擴張學校的辦學力量。

(九)塑造環(huán)境、春風化雨、做柔學校

在學校發(fā)展上奉行“柔”的準則，主張的是人性化的管理，是環(huán)境的熏陶，是文化的凈化。為此，職業(yè)學校要努力塑造有利于自己發(fā)展的良好形象，要創(chuàng)建有利于學校發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。

做柔學校，必須從內(nèi)外環(huán)境兩個方面著手。在外部環(huán)境建設(shè)上，一要積極參加各種社會公益活動；二要積極參加行業(yè)協(xié)會的相關(guān)工作。三要積極參加政府組織的各種技能競賽。在內(nèi)部環(huán)境建設(shè)上，一要建設(shè)文化校園，以良好的文化氛圍培育人；二要建設(shè)花園式學校，以優(yōu)秀的環(huán)境影響人；三要在學生管理上從“以管為主”向“以理為主”轉(zhuǎn)變，堅持以生為本，實現(xiàn)人性化管理。當然，做柔學校絕不是放松管理，不是松松垮垮，不是有令不行、有禁不止。