李　情　羅　靜

一、經(jīng)濟法基本價值

經(jīng)濟法作為以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ)的部門法，從其產(chǎn)生之初就以社會整體利益為本位，一切規(guī)制都以社會整體利益為出發(fā)點，它著重于社會整體利益為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)個體利益的矛盾與沖突，實現(xiàn)利益均衡，促進社會共同價值目標(biāo)的實現(xiàn)。經(jīng)濟法的各具體價值目標(biāo)都是圍繞著如何實現(xiàn)社會整體效益這一價值目標(biāo)而展開的。

基本價值在各項價值中居于指導(dǎo)地位，貫穿于法律部門始終。筆者對經(jīng)濟法的特有價值總結(jié)為實質(zhì)公平、發(fā)展公平、經(jīng)濟安全。盡管現(xiàn)在有學(xué)者認為經(jīng)濟法是“實質(zhì)正義、社會效益、經(jīng)濟民主、與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一”，有學(xué)者主張“存在價值、法權(quán)價值、資源價值、社會價值”的結(jié)合。但是筆者認為把握以上最能彰顯經(jīng)濟法特質(zhì)的三個價值就足已。

二、經(jīng)濟法特有價值

(一)實質(zhì)公平價值。

“公平問題是以個人類價值問題，是人類的一個恒久追求，是政治社會中所有價值體系追求的一個最高目標(biāo)?！睅浊陙恚軐W(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)都曾對公平做過不同角度、不同程度的研究和揭示，筆者認為公平與否應(yīng)賦予其時代意義，但是一個最基本的實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是個人與集體之間的平衡。正如古希臘思想家把公平闡釋為和諧與秩序。作為新興法律部門的經(jīng)濟法，從其產(chǎn)生至今演繹著自身獨特的公平理念，將社會經(jīng)濟生活的準(zhǔn)入、交易、結(jié)果等當(dāng)作一個系統(tǒng)進行公平價值分析，并以此作為自己的追求目標(biāo)。這種公平內(nèi)涵了三大要義：

1、市場準(zhǔn)入公平。

市場準(zhǔn)入，即經(jīng)濟法所賦予的市場主體參與競爭的資格，經(jīng)濟法保護所有市場主體獲得相對公正的機會進入市場，這是經(jīng)濟法的題中應(yīng)有之義。要實現(xiàn)這一價值，首要工作就是讓所有法律保護的市場主體自由進入市場參與競爭，這意味著市場主體間自主意志的相互尊重，意味著政府管制的交易禁區(qū)范圍縮小。

2、競爭過程公平。

市場準(zhǔn)入公平注重的是人們在社會經(jīng)濟生活中競爭的起步狀態(tài)或原始狀態(tài)的平等性，但“由于各人的能力與機遇不同，市場競爭的結(jié)果也因人而異。這種不平等的結(jié)果具有累加性：它使每個人在下次競爭中處于不同起點，結(jié)果在競爭中走在前列的人將以更快的步伐前進，而已落后的人則以更慢的速率移動?！备偁幾杂傻脑祭砟钣譃樽杂筛偁幗Y(jié)果所摧毀。

3、分配公平。

市場準(zhǔn)入公平是個市場主體經(jīng)濟機會上的平等，競爭過程的公平是競爭條件上的平等，這兩者是前提和條件，結(jié)果公平是分配上的平等，它是經(jīng)濟法區(qū)別與其他法律部門的重要價值之一。經(jīng)濟法改變傳統(tǒng)法律部門追求形式公平的價值取向，由政府來實現(xiàn)分配公平：通過財政轉(zhuǎn)移支付實施貧富差距調(diào)解，實現(xiàn)收入分配公平；通過政府補貼或救濟保障實現(xiàn)社會分配的基本公平。滿足人們生存和保障的基本需求。需要注意的是，分配公平不是社會財富的平均分配，與過去的平均主義不同，而是指利用國家經(jīng)濟能力，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、均衡收入分配和協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展方向面發(fā)揮積極作用。

(二)發(fā)展價值。

可持續(xù)發(fā)展注重以實現(xiàn)人類的共同持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以追求有限資源的代內(nèi)公平和代際公平分配。經(jīng)濟法以整體利益、社會為本位，以其特有的價值理念調(diào)節(jié)著社會經(jīng)濟的運行，促進著經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。故可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟法的基本價值理念是一致的，經(jīng)濟法的發(fā)展價值理念是要實現(xiàn)生態(tài)、人力、和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)經(jīng)濟安全價值。

經(jīng)濟法上經(jīng)濟安全是指一國經(jīng)濟宏觀上、整體上的安全。在國家宏觀調(diào)控手段下，將傳統(tǒng)的有個體、市場來承擔(dān)風(fēng)險繼而轉(zhuǎn)化為國家作為主題來承擔(dān)，將風(fēng)險的自我防范變成了風(fēng)險的國家防范。國家運用經(jīng)濟法律對市場、對整體經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟法以其基本價值——社會整體效益是目前規(guī)范市場行為、克服市場盲目性的唯一行之有效的辦法。經(jīng)濟安全已經(jīng)上升到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，沒有經(jīng)濟安全，根本談不上經(jīng)濟的發(fā)展。甚至導(dǎo)致經(jīng)濟的倒退。新興法律部門經(jīng)濟法從其產(chǎn)生之初就以經(jīng)濟整體安全為己任，這也是以往任何法律部門都不具有的功能，所以宏觀經(jīng)濟安全是經(jīng)濟法的特有價值。

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