胡曉玉 滕 超
摘要:職業(yè)教育是人力資本投資的重要方式之一,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技能型人才的重任。當(dāng)前我國職業(yè)教育的人力資本投資相對不足,教育資源嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致技能型人力資本供給不足。通過分析職業(yè)教育的成本與收益,可找到最佳人力資本投資的均衡點,實現(xiàn)最優(yōu)的職業(yè)教育收益率。
關(guān)鍵詞:人力資本投資;職業(yè)教育;成本與收益
在21世紀(jì)知識經(jīng)濟時代,人力資源已上升到第一資源的重要位置。教育是人力資本形成的最重要的途徑,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生連續(xù)的作用?;貧w到教育經(jīng)濟學(xué)的領(lǐng)域中來,教育投資的最終目的是為了促進經(jīng)濟增長,經(jīng)濟發(fā)展也依賴于對教育的投資。社會經(jīng)濟增長與可持續(xù)發(fā)展,是由人力資本、自然資本和物質(zhì)資本等因素共同推動的。其中,最主要的因素是人力資本。在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下,人力資本投資作用大于物力資本投資的作用。而教育投資是人力資本投資的核心,教育投資比物質(zhì)投資更加有利,會帶來更多的利潤。
當(dāng)前,中國高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要任務(wù)是發(fā)展高等職業(yè)教育,目的是造就數(shù)以千萬計的專門人才。①職業(yè)教育是人力資本投資的重要方式之一。一方面,可以培養(yǎng)適應(yīng)不同崗位不同技術(shù)要求的技能型人才,順利地為社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步提供所需的高素質(zhì)勞動力,更重要的是職業(yè)教育可以促進科學(xué)技術(shù)在實踐中的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。教育經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果表明:教育投資收益率的大小,是衡量教育對經(jīng)濟增長貢獻大小的重要指標(biāo)。要獲得職業(yè)教育的人力資本投資,應(yīng)對職業(yè)教育的成本、收益進行經(jīng)濟分析,找出投資的最佳均衡點。
職業(yè)教育成本
職業(yè)院校要完成其教育使命,辦學(xué)所投入的物資、師資就是其主要成本;進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的學(xué)生投入的成本指個人機會成本、學(xué)習(xí)費用和勞動代價、時間代價、心理代價等。
以機會成本為例。職業(yè)院校的機會成本明顯存在于學(xué)校與就讀學(xué)生之中。對學(xué)校而言,學(xué)校把物資和師資用在某個專業(yè)的設(shè)置和管理,就意味著學(xué)校放棄了把這些資源用于其他專業(yè)的機會,學(xué)校由于放棄了這些機會也就付出了代價,這些代價就是學(xué)校的機會成本。對學(xué)生而言,機會成本就是指他們因為選讀職業(yè)院校而造成的收入損失或者選擇其他學(xué)校的機會損失。
職業(yè)教育成本是衡量職業(yè)教育人才培養(yǎng)消耗的尺度,是計量職業(yè)教育投資經(jīng)濟效益的前提條件和計量未來勞動者報酬的一個重要依據(jù)。通過分析職業(yè)教育成本并與其他類型的教育成本進行比較,便于政府進行教育宏觀調(diào)控,加大對職業(yè)教育的政府投入,促進職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育收益
(一)職業(yè)教育的社會性收益
職業(yè)教育投資主體包括政府、社會、企業(yè)及個人,通過培養(yǎng)受教育者帶來社會性收益,主要體現(xiàn)在:發(fā)展職業(yè)教育,可以促進經(jīng)濟增長,積極調(diào)節(jié)社會收入分配,增加技能人才的就業(yè)機會等方面。人力資本投資隨著接受教育培訓(xùn)的不同其邊際成本相應(yīng)地發(fā)生變化,一般地, 職業(yè)教育階段其邊際成本在不斷遞增。
(二)職業(yè)教育的個人收益
職業(yè)教育的個人收益,指由于受教育者接受職業(yè)教育所帶來的個人收入的增加和由教育帶來的生活質(zhì)量改善、精神愉快等方面提高的非貨幣性收益。
衡量個人教育的直接收益是接受教育后所獲得的收入,最常用的是國際上通用的明瑟收益率(Mincerian Rate of Return)計算個人教育收益率指標(biāo)。明瑟收益率也就是教育的邊際收益率,它是指受教育者多受一年教育而增加的收入,可用來衡量就業(yè)者收入隨教育程度的提高而增加的對比率。圖1的坐標(biāo)值顯示終身收入和現(xiàn)期收入對就業(yè)和就學(xué)的選擇關(guān)系。
據(jù)專家分析,在發(fā)展中國家,依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展所處的階段及其勞動力市場的供需,職業(yè)教育經(jīng)濟收益的普遍規(guī)律是:無論是總體統(tǒng)計,還是分地域或者分性別統(tǒng)計,都顯示出職業(yè)院校畢業(yè)生的收益高于普通高中和專科學(xué)校畢業(yè)生的收益。因此,就職業(yè)教育的受教育個人收益而言,收益值可以促使他們接受職業(yè)教育。
從學(xué)校教育能增加學(xué)生將來收入這一點來看,它具有投資性質(zhì),由于學(xué)生的利益在將來才能獲得,學(xué)校教育具有投資性質(zhì)。學(xué)生接受職業(yè)教育,就是對自身人力資本的投資。機會成本與投資收益的比較是否成為接受職業(yè)教育的決定性因素,主要取決于在國家經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的關(guān)于機會成本信息以及接受職業(yè)教育后可預(yù)期的收益。這些機會成本信息包括國家對職業(yè)教育的重視程度、大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)以及其他成功創(chuàng)業(yè)的情況、市場對人才的需求情況及待遇等。而可預(yù)期的收益包括所要選讀的學(xué)校的往屆畢業(yè)生的就業(yè)事例以及就業(yè)后的工資狀況、往屆畢業(yè)生的畢業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。
當(dāng)職業(yè)教育的投資收益多于付出的機會成本時,學(xué)生就會選擇職業(yè)教育,具體可以用以下公式表現(xiàn):
A 選擇職業(yè)院校:機會成本 ≦職業(yè)教育投資的預(yù)期收益
B 不選擇職業(yè)院校:機會成本 ≧職業(yè)教育投資的預(yù)期收益
在上面公式中,機會成本和投資預(yù)期收益的大小基本取決于家長和學(xué)生的自我判斷,他們的判斷主要受學(xué)費、就業(yè)、收入、家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀、考上大學(xué)實現(xiàn)自我期望的可能性、考大學(xué)和上職業(yè)院校的榮譽比較等影響。
從經(jīng)濟學(xué)角度來講,由于人力資本是一種稀缺資源,要獲得這種稀缺資源必定需要花費一定的費用。因此,必須加大教育投入以培養(yǎng)人才。學(xué)歷教育過度和專業(yè)性人力資本投資不足,是我國教育投資和就業(yè)市場中存在的一個普遍現(xiàn)象。一方面,很多大學(xué)畢業(yè)生失業(yè),另一方面,很多企業(yè)又招不到合適的技術(shù)工人,特別是高級技工,過高的行業(yè)專用性風(fēng)險降低了人們?nèi)肆Y本投資的積極性。從我國沿海的一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)珠海市的實例來看:
珠海市職業(yè)教育和人才與經(jīng)濟建設(shè)的需求仍有差距。珠海大企業(yè)反映出來的情況顯示,珠海市勞動者素質(zhì)偏低,技能型人才緊缺,高級技師短缺,只占技術(shù)工人的13.7%,這已成為制約珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出因素。
而且,珠海市能源化工、生物醫(yī)藥、家用電器、新型建材等產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不斷擴大,但生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,以上產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)達數(shù)十種,在今后3年內(nèi)所需的高素質(zhì)勞動者和技能型人才近15萬人。
珠海市委副書記、市長鐘世堅指出,重視珠海職業(yè)教育,就是重視珠海經(jīng)濟社會的發(fā)展,重視珠海的未來。
基于以上對職業(yè)教育成本與收益的研究,可以確定加大對職業(yè)教育人力資本投資力度的必要性和可行性,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求,社會和個人都是教育的受益者。
注釋:
①引自中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在2005年高等教育國際論壇所作的主題報告:《中國高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變》
②參考王潔莉的《職業(yè)教育成本與收益的經(jīng)濟分析》,平原大學(xué)學(xué)報,2005年第12期
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作者簡介:
胡曉玉(1983—),女,河南信陽人,西南大學(xué)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)2007級碩士研究生,研究方向為經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育、教師教育。
滕超(1981—),男,山東五蓮人,西南大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)2007級在讀碩士研究生,研究方向為教育管理。