進(jìn)行反思，探討戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行的互動問題，論述了戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行力的匹配、執(zhí)行態(tài)度對執(zhí)行力的影響、管理者決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱、監(jiān)督跟進(jìn)對執(zhí)行力的糾偏、嚴(yán)謹(jǐn)制度對執(zhí)行力的保障、工作分解對執(zhí)行力的提高、系統(tǒng)培訓(xùn)對執(zhí)行力的促進(jìn)等七個問題，認(rèn)為優(yōu)秀的執(zhí)行能力不僅可以保證戰(zhàn)略的實(shí)施，而且可以在執(zhí)行過程中鞏固、優(yōu)化戰(zhàn)略方向，形成戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略執(zhí)行之間的良性互動；要提升核心競爭力，成功地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正確的戰(zhàn)略與匹配的執(zhí)行力缺一不可。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；戰(zhàn)略規(guī)劃；執(zhí)行；互動；反思

隨著職業(yè)教育改革進(jìn)程的加快，市場競爭愈演愈烈。處于轉(zhuǎn)型期或成長階段的職業(yè)院校，面臨的生存和發(fā)展的壓力越來越大。因此，職業(yè)院校的戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行能否實(shí)現(xiàn)良性雙向互動的問題，已經(jīng)突出地?cái)[在我們面前，直接表現(xiàn)在各院校的辦學(xué)實(shí)力、發(fā)展規(guī)模和競爭態(tài)勢上。本文就職業(yè)院校工作中一些成功或失敗的案例進(jìn)行反思，探討戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行的互動問題。

第一，戰(zhàn)略是未來發(fā)展的指南，是制定執(zhí)行方案的根據(jù)，好的戰(zhàn)略應(yīng)該與執(zhí)行能力匹配；管理者既要重視戰(zhàn)略又要重視執(zhí)行力，在參與執(zhí)行中及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，從而及時依據(jù)執(zhí)行狀況調(diào)整戰(zhàn)略，確保戰(zhàn)略有效達(dá)到目標(biāo)。

案例：在招生制度和就業(yè)制度改革之前，A、B、C、D、E五所學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，包括師資力量、專業(yè)設(shè)置、設(shè)施設(shè)備和辦學(xué)規(guī)模（1500人左右）很接近。改革伊始，分別制定了相同或相似的戰(zhàn)略方向，經(jīng)歷了改造舊專業(yè)、增設(shè)新專業(yè)的改革歷程，鞏固發(fā)展至今，A、B校在校生增至3000人左右，成為國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，而C、D、E校在校生數(shù)降到1000人左右， C、D校成為省部級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。

反思：學(xué)校要有效地執(zhí)行既定的戰(zhàn)略，培育核心競爭力，具備持續(xù)的競爭優(yōu)勢，必須具備優(yōu)秀的執(zhí)行力；執(zhí)行力是各類學(xué)校將戰(zhàn)略實(shí)施的能力，反映戰(zhàn)略方案和目標(biāo)的貫徹程度，是生存發(fā)展的關(guān)鍵。五所學(xué)校在戰(zhàn)略相同或相似的情況下，經(jīng)歷了7年左右的發(fā)展，A、B兩校與C、D、E三校的辦學(xué)實(shí)力差距拉大，重要因素之一就是執(zhí)行力強(qiáng)弱不同。說明了戰(zhàn)略正確并不能保證成功，成功一定是在戰(zhàn)略方向和執(zhí)行力兩個方面都做到位。在職業(yè)教育發(fā)展速度要加快、教育質(zhì)量要提高、發(fā)展規(guī)模要擴(kuò)大、專業(yè)品牌要創(chuàng)建的競爭要求下，學(xué)校的決策層不僅要善于不斷捕捉發(fā)展機(jī)遇，制定出好的戰(zhàn)略，更重要的是要具有實(shí)施這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。在激烈的競爭中能夠勝出的學(xué)校無疑都具有很強(qiáng)的執(zhí)行力。

第二，“堅(jiān)決服從，立即行動”是強(qiáng)有力的執(zhí)行力的表現(xiàn)，“拒絕借口”應(yīng)該成為追求完美的最有力的保障；消除借口，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

案例：F校在接通自來水后，管理者以水費(fèi)昂貴和管道陳舊為“借口”，無視有關(guān)學(xué)校用水的政策規(guī)定，生活用水仍實(shí)行以水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、未經(jīng)消毒的地下水供給為主，間或自來水和地下水混合補(bǔ)充；由于地下水水質(zhì)差或水量不足以及潛水泵故障等問題，部分宿舍經(jīng)常停水，致使學(xué)生作息無法正常。不僅在管理上體現(xiàn)出后勤服務(wù)質(zhì)量較差，規(guī)章制度難以執(zhí)行，更重要的是無法保證師生用水衛(wèi)生，安全隱患較大。

反思：管理者職位越高就越要在工作中保持緊張感，經(jīng)常反思自己是否做好了分內(nèi)的事情，要經(jīng)常思考改進(jìn)、完善工作的方法；不能認(rèn)為執(zhí)行力是基層員工的事，而對自己執(zhí)行力的偏差不擔(dān)負(fù)責(zé)任。F校用水違反法規(guī)的案例中，首先是作為管理者以“借口”不執(zhí)行國家的制度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行不了學(xué)校的制度和標(biāo)準(zhǔn)，這說明管理者對執(zhí)行的態(tài)度是造成執(zhí)行力偏差的直接原因。即使有非常完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)，若上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都不能堅(jiān)持，這些制度和標(biāo)準(zhǔn)就會流于形式，成為一紙空文。為了更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，必須反思管理者的角色定位——不僅要制定戰(zhàn)略，還應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)膱?zhí)行力；提高執(zhí)行力，就要樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，細(xì)致些、再細(xì)致些的作風(fēng)，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行好各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策和工作部署。

第三，管理者執(zhí)行力決定了整個團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的強(qiáng)弱，一個組織的管理者決定著一個組織的執(zhí)行力，一個部門的管理者決定著一個部門的執(zhí)行力。

案例：G校在制定考核制度和標(biāo)準(zhǔn)的過程中，管理者一再強(qiáng)調(diào)自己只接受上級的考核，不受學(xué)校制度和標(biāo)準(zhǔn)考核的約束。在制度和標(biāo)準(zhǔn)制定伊始，基層員工已懷疑考核是否公平、公正和合理，在執(zhí)行過程中持觀望態(tài)度和抵觸情緒；加之管理者沒有常抓不懈，對決策的執(zhí)行不能始終如一地堅(jiān)持，前緊后松，導(dǎo)致該考核方案的實(shí)施收效甚微。

反思：領(lǐng)導(dǎo)力就在執(zhí)行力之中，領(lǐng)導(dǎo)就是要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行方面必須起到表率的作用，要求下屬做到的，自己首先要做到；要求下屬不做的，自己堅(jiān)決不做。

G校制定與執(zhí)行制度和標(biāo)準(zhǔn)的目的之一，是為了改變執(zhí)行力不佳的狀態(tài)；管理者置身于考核制度之外，也就是置身于團(tuán)隊(duì)之外，把缺乏執(zhí)行力的原因歸咎于他人，從而削弱了團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。執(zhí)行是從目標(biāo)出發(fā)達(dá)成結(jié)果的實(shí)踐過程，需要整個團(tuán)隊(duì)上下一致貫徹，執(zhí)行力是靠管理者示范和與員工之間的溝通來推動的；管理者在執(zhí)行中要以身作則，親力親為，才能成為帶動全局的動力。一個成功的管理者都是通過一個團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，對管理者而言，真正意義上的成功必然是團(tuán)隊(duì)的成功。因此，作為一個優(yōu)秀的管理者，必須身先士卒做好表率，由此產(chǎn)生巨大的示范和凝聚作用，從而有效地激勵和團(tuán)結(jié)員工；團(tuán)隊(duì)合作對管理的最終成功起著舉足輕重的作用。

第四，監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂，所有善于執(zhí)行的人都會注意監(jiān)督所制定計(jì)劃的落實(shí)情況，確保按照規(guī)劃的時間表去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

案例：H校在決定立項(xiàng)建設(shè)國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校時，根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)要求制定了周密的實(shí)施方案，將工作細(xì)化分配到各科室，并制定了時間進(jìn)程表；通過定期檢查督促，發(fā)現(xiàn)部分科室效率低下、進(jìn)度緩慢甚至影響了整體工作，及時采取措施協(xié)調(diào)糾偏、獎勤罰懶，激發(fā)了員工的工作責(zé)任心、主動性和緊迫感；經(jīng)過各司其職、協(xié)調(diào)合作的努力，及時整改，完善了評估材料，完成了籌備工作，最后以良好的成績一舉通過了正式評估。

反思：沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力。不斷地進(jìn)行監(jiān)督，才能有效地察覺規(guī)劃和實(shí)際行動之間的差距，才能采用相應(yīng)的措施來協(xié)調(diào)和糾偏，按時完成階段性和整體性目標(biāo)。H校在迎評籌備工作中監(jiān)督控制力度大，及時追蹤考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，績效佳者給予表揚(yáng)、肯定甚至獎勵，表現(xiàn)不佳者則及時糾正、追究責(zé)任，確保達(dá)到目標(biāo)和落實(shí)計(jì)劃。說明很多事情如果缺少監(jiān)督與控制，就會錯過解決問題的有效時機(jī)，小問題就變成大問題；同時要注意監(jiān)督和控制，若操之過急或力度不足，同樣會產(chǎn)生反作用：監(jiān)督過嚴(yán)使下屬口服心不服，監(jiān)督不力則可能使工作紀(jì)律難以維持，工作目標(biāo)無法達(dá)成。縱容表現(xiàn)不佳者幾乎是所有管理者的通病，這種壞習(xí)慣會像“瘟疫”一樣擴(kuò)散、傳播和復(fù)制，所導(dǎo)致的破壞性影響是極為深遠(yuǎn)的，一定要認(rèn)真對待才行。

第五，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仁菑?qiáng)大執(zhí)行力的保障。制度不合理，缺少針對性和可行性或者執(zhí)行過程繁瑣，都會妨礙執(zhí)行，增加執(zhí)行者的逆反心理，導(dǎo)致員工敷衍了事，使規(guī)定流于形式。

案例：K校的一起計(jì)算機(jī)內(nèi)存條失竊事件。L教師在未經(jīng)教務(wù)部門同意、未告知學(xué)生的情況下沒來上課；學(xué)生進(jìn)入機(jī)房后，S實(shí)驗(yàn)員在未弄清楚L是否來上課就離開了，導(dǎo)致機(jī)房90分鐘無人管理。S重返該機(jī)房后，檢查發(fā)現(xiàn)有內(nèi)存條丟失后，并未采取任何措施； 80分鐘后，才向教務(wù)管理人員W、教師Z匯報(bào)；隨后，又允許學(xué)生上課開機(jī)，再次發(fā)現(xiàn)異常后才全面檢查，最終確定該機(jī)房近1/4計(jì)算機(jī)內(nèi)存條失竊。

反思：嚴(yán)謹(jǐn)制度的創(chuàng)立對效率提升、執(zhí)行力塑造的意義不言而喻。推行一種制度的目的在于提高學(xué)校的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，管理者可以據(jù)此采取獎懲措施，有效地刺激員工約束自己，提高執(zhí)行效率。K校內(nèi)存條失竊案中員工的行為，暴露了工作制度欠嚴(yán)謹(jǐn)，員工行為不規(guī)范，不執(zhí)行工作流程，管理流程混亂等問題。制度需要包括兩個方面：行為準(zhǔn)則和實(shí)施準(zhǔn)則的規(guī)則；制度應(yīng)包括所有團(tuán)隊(duì)、部門、職位的所有工作流程，而大多數(shù)制度實(shí)質(zhì)上只是紀(jì)律準(zhǔn)則，不包含工作準(zhǔn)則和工作流程。隨著學(xué)校發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，“人治”的管理方式必須淘汰，不僅要在管理模式和管理機(jī)制上下功夫，夯實(shí)管理的基礎(chǔ)，建立順暢的工作渠道；更重要的是通過有章可循的“以制度管人”，增強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)用性、針對性和公平性。建立規(guī)范制度，加強(qiáng)激勵機(jī)制，才能有效地保障執(zhí)行力的最終提高。

第六，工作目標(biāo)方案的科學(xué)性和可操作性是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。要提高執(zhí)行力，首先管理者要在制定目標(biāo)計(jì)劃時注意科學(xué)性和可操作性，讓每一個員工都有明確的目標(biāo)和角色定位；明確工作分解和匯總的方法，避免工作中的盲目性和隨意性，從而提高執(zhí)行效果。

案例：M校晉升國家二級工作開展以來，實(shí)施方案遲遲沒有制定。近兩年的籌備工作仍處于啟動狀態(tài)，相關(guān)部門和人員對工作目標(biāo)和責(zé)任不清晰，互相推諉；新制定的實(shí)施方案中對工作的分解不清晰，沒有將整個任務(wù)分解到每個部門和每個人身上，致使各個部門和人員各行其是，造成工作措施不得力，執(zhí)行效率低下，嚴(yán)重拖延了前期工作進(jìn)度，后續(xù)工作的開展步步滯后。

反思：如果工作分解不清晰，或是配置方面出現(xiàn)了問題，那么當(dāng)一項(xiàng)戰(zhàn)略要執(zhí)行的時候，就無法得到各層級的相應(yīng)策略和措施的回應(yīng)，執(zhí)行力難免會出問題。M校的檔案管理晉級籌備工作滯后、執(zhí)行力不佳的原因，是缺乏工作分解和匯總的好方法。要提高下屬的執(zhí)行力，首先要讓每一個員工都有明確的目標(biāo)，采取“派單制”和“布置作業(yè)”的方法，在下發(fā)目標(biāo)和布置工作時向下屬交待清楚，確保事事有人做，人人有事做，防止群體共同承擔(dān)責(zé)任，社會惰性導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)效率低下；必須提出衡量個人努力程度的指標(biāo)，使員工的努力能更科學(xué)地量化出來，以有效地激勵先進(jìn)者，鞭策落后者?？傊?，細(xì)節(jié)把握程度越高，做得越細(xì)，執(zhí)行效果越好；執(zhí)行動作細(xì)致，越有助于員工對戰(zhàn)略有更深刻的理解；理解越透徹，越能保證團(tuán)隊(duì)上下對戰(zhàn)略理解的一致性和清晰性，從而形成合力，提高績效。

第七，培訓(xùn)是提高管理者和員工的執(zhí)行力的有效途徑。組織的效率需要合適的人才保證，個人的執(zhí)行力水平是一個基本要素；必須認(rèn)真從學(xué)校發(fā)展目標(biāo)入手，做好培訓(xùn)計(jì)劃并有效地實(shí)施管理，使培訓(xùn)真正對學(xué)校發(fā)展起作用。

案例：7年前，N校就根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定了系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，采取脫產(chǎn)、集中、定期、校本的方式進(jìn)行全員培訓(xùn)。針對學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)，開展職業(yè)教育理論、理念以及形勢的教育；結(jié)合員工的態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和技能狀況，分別學(xué)習(xí)管理知識、職業(yè)道德、心理健康知識、專業(yè)技能、現(xiàn)代教學(xué)技能和班主任工作方法。4年來，每年均有3～4名教師晉升為高級講師。該校的教師素質(zhì)大幅度提高：高級講師占25%，“雙師型”教師占65%，“雙學(xué)歷”和研究生畢業(yè)的教師占20%；每年均有多項(xiàng)教科研成果獲獎，有多篇論文發(fā)表或參賽獲獎。經(jīng)過實(shí)施有效的系統(tǒng)培訓(xùn)，取得了師資隊(duì)伍穩(wěn)定、整體素質(zhì)提高和辦學(xué)實(shí)力提升的優(yōu)異效果。

反思：學(xué)校所處的環(huán)境在變，戰(zhàn)略在變，執(zhí)行戰(zhàn)略的能力要求也在變。而員工不是全能的，又不能隨時引進(jìn)足夠的符合新戰(zhàn)略要求的人。這就要求學(xué)校有一套行之有效的培訓(xùn)系統(tǒng)，迅速將新戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)發(fā)展方案。N校實(shí)施培訓(xùn)成功的案例，說明了戰(zhàn)略是制定長期培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，經(jīng)營目標(biāo)是制定短期培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)。培訓(xùn)前有必要對學(xué)校的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)有一個清晰的認(rèn)識，將培訓(xùn)與人力資源管理的其他方面結(jié)合起來，通過培訓(xùn)傳承校園文化，提高員工的能力，激發(fā)其工作熱情，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)更高層次上的作用——增強(qiáng)凝聚力。培訓(xùn)要根據(jù)員工的態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和技能差距來確定培訓(xùn)重點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)姆椒?，開展有效的監(jiān)督和評估，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。提高計(jì)劃性和系統(tǒng)性，才能將培訓(xùn)真正落實(shí)到執(zhí)行力的提高上。

綜上所述，管理者需要用戰(zhàn)略的眼光來詮釋執(zhí)行，學(xué)校要提升核心競爭力，成功地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正確的戰(zhàn)略與匹配的執(zhí)行力缺一不可；優(yōu)秀的執(zhí)行能力不僅可以保證戰(zhàn)略的實(shí)施，而且可以在執(zhí)行過程中鞏固、優(yōu)化戰(zhàn)略方向，形成戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略執(zhí)行之間的良性互動。

當(dāng)前，職業(yè)院校的戰(zhàn)略規(guī)劃水平日愈提高，戰(zhàn)略意識逐漸成熟，只有有效地執(zhí)行既定的戰(zhàn)略，才能贏得更多提升執(zhí)行力的機(jī)會；同時，執(zhí)行力的增強(qiáng)又促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃水平和意識的提高，才能不斷在制定與執(zhí)行戰(zhàn)略的循環(huán)中逐漸從稚嫩走向成熟。事實(shí)證明，職業(yè)院校在磨礪中成長，在競爭中成熟，必然能夠從新的視角對戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)行更全面和更深入的思考，加深對內(nèi)部戰(zhàn)略管理活動的認(rèn)識和理解，推動戰(zhàn)略執(zhí)行力的提升，從而促進(jìn)整體管理水平的提高，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

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作者簡介：

袁柳燕（1973—），女，廣西柳州人，廣西柳州商貿(mào)技工學(xué)校講師，主要從事職業(yè)教育培訓(xùn)與研究工作。

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）